金塔县中药材产业发展现状调查研究

宋 强

中共金塔县委党校，甘肃 金塔 735300

金塔县地处河西走廊中段北侧，总面积1.88万km2，总人口15万人，是甘肃省的“瓜果之乡”“制种大县”“农区养羊大县”。近年来，金塔县立足资源优势，抢抓政策机遇，大力发展中药材产业，突出龙头企业引领，营销体系建设，特色品牌培育，着力构建“一乡一品一特色”发展格局，逐步将中药材产业打造成促进农民脱贫致富奔小康的支柱产业。

一、发展现状及成效

金塔县光照充足，降雨稀少，昼夜温差大，病虫危害轻，中药材产量高，营养价值高，产品品质佳。金塔县坚持“抓产业、建基地，引龙头、树品牌”的发展理念，倾力打造符合地域实际的本地特色中药材基地，中药材产业走出了规模逐年壮大、经济效益稳步增长、产品质量不断提升的良性可持续发展之路。近年来，金塔县发展以枸杞、甘草、苁蓉等为主的中药材。建成航天镇、鼎新镇和西坝乡3个红果枸杞规模化种植示范乡（镇）。金塔县以种植枸杞、肉苁蓉和板蓝根等中药材为主，到2019年8月底，种植面积近7 800hm2，其中枸杞种植1 333.33多hm2，板蓝根种植1 000多hm2，甘草种植近1 333.33多hm2，肉苁蓉种植4 000多hm2，中药材总产量达0.58万t，梭梭接种肉苁蓉超过667hm2，不仅将中药材产业打造成了促进农民脱贫致富奔小康的支柱产业，还对利用戈壁沙化土地建设中药材基地起到了示范带动作用。

二、主要做法及成效

（一）加强政策引导，做大产业规模

积极引导农户调整优化产业结构，持续壮大中药材生产基地规模，加大政策、资金等方面扶持力度，为此金塔县制定出台了一系列农业产业发展扶持办法，长期坚持已制定的发展理念，倾力打造中药材种植基地。同时，通过冬季集中培训、种养殖技术培训和各种政策宣讲等有利时机，对种植户进行政策宣传，注重对农户进行种植的政策引导。2020年，全县中药材面积达0.78万hm2，中药材总产量达0.58万t，总产值达4.7亿元。

（二）强化科技支撑，做优产业服务

结合光照充分、降水稀少的独特气候条件，在枸杞品种上，引进宁杞7号、宁杞9号、宁杞5号和宁杞1号等新品种。组织林业部门从宁夏邀请专家作为枸杞产业技术顾问，进行专题技术讲座，定期服务指导。根据金塔县气候特点，总结试验实践经验，制定了符合金塔县实际的枸杞、板蓝根、肉苁蓉等中药材绿色生产技术规程，在此基础上，明确责任，制定了中药材产业技术服务责任制实施办法，让技术人员和相关干部既各负其责又能密切配合，形成了中药材产业良好的发展和服务格局，枸杞盛果期每公顷纯收入达到60 000元左右，板蓝根每公顷纯收入达到43 200元，有力推动了全县中医药产业的健康可持续发展。

（三）创新经营模式，做好产业体系

一方面加紧建设本地的销售市场，另一方面组织相关部门人员大力开展市场调研，准确了解周边各地的市场需求和产业发展状况，积极建立销售网点。同时，利用农业博览会，农交会等平台加大产品的宣传推介力度，提高产品市场知名度，促进销售。积极培育和扶持有规模的中药材生产销售企业和经济合作组织，充实营销专业队伍，拓宽销售经营渠道，不断提升销售能力。为了保证全县中药材收购、加工销售，金塔县金园药业有限公司筹措资金一期投资1 300万元，建成中药材加工、交易场地4 800m2，储存仓库5 780m2，恒温库1 049m2，中药材年加工能力1万t。初步建立起了种子供应、种植技术指导、加工仓储、品牌打造、市场营销为一体的“公司+合作社+基地+农户”的产业化生产格局。

（四）发挥特色优势，做靓产业品牌

按照“公司+专业合作组织+农户”的产业化经营机制，以高产、优质、高效、生态、安全的中药材生产技术体系，努力打造无公害、绿色食品和有机产品，全面推行GAP规范种植。截至目前，创建枸杞绿色食品基地0.134万hm2、建成鼎新镇梭梭嫁接肉苁蓉标准化种植基地0.773万hm2（其中已完成嫁接0.4万hm2）、建成红果枸杞规模化种植示范乡（镇）3个，已取得国家级绿色食品认证的枸杞品牌有“陇金盈”和“航金”2家。金塔县振大枸杞开发有限公司的绿色枸杞荣获第十八届、第十九届中国绿色食品博览会金奖。

（五）发挥典型示范，引领发展方向

发展一批有带头作用的龙头企业，引领发展方向。大漠农林生态产业股份公司从成立以来，先后投资5.6亿元，在鼎新镇大墩门水库至芨芨村以东的连片沙化土地上，采取拉水灌溉和滴管的方式种植梭梭然后嫁接肉苁蓉，累计栽植梭梭等沙生灌木林1.53万hm2，接种肉苁蓉0.4万hm2，带动周边新型经营主体及农户大力发展梭梭嫁接肉苁蓉中药材产业。截至目前，围绕黑河两岸栽植的梭梭林共计2.11万hm2，涉及企业和种植大户15家，年采挖肉苁蓉鲜活近5 000t。

二、存在的问题

（一）规模小、集群效应不明显

目前，金塔县的中药材种植达到一定规模，有了良好的发展态势，但总体呈现出规模不大、效益不明显的状况，除已建成的红果枸杞规模化种植示范乡（镇）3个外，其余主要以农户零星种植为主，虽然也有个别农场成片种植，但整体规模不大，集群效应不明显。

（二）缺乏竞争力强的品牌

金塔县具有得天独厚的地域优势，因而产出的甘草、板蓝根在质量和品质方面占有较强的自身优势，但是缺乏强有力的宣传和推荐，缺乏GMP认证企业，没有强有力的品种、品牌，缺乏市场竞争力，取得的经济效益不明显。

（三）加工能力跟不上

金塔县的中药材加工水平低下，到目前主要是以简单包装后成品出售和粗加工为主，甘草只局限于切割分级，枸杞也只是简单的风干，板蓝根还只是靠销售原料维持生产，加工能力不适应市场经济的需要。

（四）销售体系不健全

金塔县中药材销售主要是小商小贩在做，大型的龙头企业基本没有，尽快健全中药加工销售体系势在必行。

三、对策建议

金塔县中药材产业的总体目标是：围绕三大品牌（红果枸杞、甘草、肉苁蓉）建设，加快提质增收步伐，全面普及中药材无公害栽培技术，红果枸杞、甘草、肉苁蓉得到无公害产品基地认证。围绕这一目标，金塔县中药材产业发展应重点突出以下方面：

（一）突出区域特色，推动规模发展

一是以西坝乡、航天镇为主建立3 333.33hm2优质红果枸杞生产基地，建立66.67hm2以上连片示范点，严格推行标准化生产；二是以鼎新镇、航天镇为主建立2 666.67hm2梭梭嫁接肉苁蓉生产基地，在鼎新镇条湖滩建立万亩标准化示范基地，落实无公害生产技术；三是以各乡（镇）为主，建立666.67hm2以甘草为主的中药材生产基地，在三合乡冰坝河滩、会水开发区建成千亩甘草种植示范区。以点带面，依托中药材合作社和协会，以基地为单位，力争做到“四个统一”（即品种布局统一、生产管理统一、投入品使用统一、组织销售统一），实现专业化生产、规模化经营。

（二）突出项目带动，着力打造品牌

一要实行政府引导和业主牵头相结合，采取“公司+专业合作组织+农户”的产业化经营机制。二要着力打造优势品牌，努力打造无公害基地和绿色有机产品。三要大力开拓营销市场，利用各种媒体、信息网络和举办洽谈会、推介会等多种形式，加大产品的宣传推介力度，提高产品市场知名度，促进产品销售。

（三）突出资源优势，加大政策资金扶持

金塔县中药材发展具有自身自然资源和先天资源优势，中药材产业的发展必然会为现代农业产业结构调整、提高农民收入和社会发展做出贡献。目前金塔县充分调动了农民种植和发展中药材产业的积极性，极大地提高了农民的纯收入，为县域经济的健康和良性发展起到了积极贡献，中药材产业已在金塔逐步发展完善壮大，很快将会成为特色支柱产业。建议各级相关部门高度重视中药材产业的发展，加大政策、资金等方面的扶持力度，促进中药材产业有序发展。

（四）突出深化合作，加大龙头企业培育

通过招商引资等措施，积极引进扶持1～2家中药材深加工企业，培育一批以中药材为主的农民专业合作社，打造绿色标准化生产基地，科学合理布局该县大宗中药材生产、种植面积，提前制定中药材产供销相应的应急方案，确保中药材种植户的效益。深化与省内外客商的合作，协调组织大型药材加工企业与该县中药材生产企业对接，发展订单种植，推动中药材合理种植、销售。打造该县中药材品牌，创新产销机制，促进中药材产业提质增效。

（五）突出持续发展，组建产业经营联合体

组织成立中药材种植经济联合社，一是组织中药材种植合作社抱团取暖、降低经营成本、抵御产供销风险，确保本县种植经济体的利益的最大化。二是组织种植户规避种植各个环节中可能出现的各种不确定风险，最大限度的提高农民的种植积极性。三是建立“协会+公司（中药材种植合作联社）+专业合作社+基地+农户”的生产运营模式，不断做大做强全县中药材产业，促进本县中药材产业持续发展。

（六）突出科技创新，优化技术服务

开展中药材选优育种、无公害绿色种植技术，中药材新品种培育及种植管理技术、质量控制技术等研究。加强同高校院所合作，加大新品种研发力度，推进中药材现代化步伐。同时对专业人员开展系统性培训，提高管理水平和实操能力。