立德树人视角下广西民办学校党建工作机制的创新

曾扬阳 周江煜 彭洁 郝鑫

【摘 要】本文论述立德树人视角下广西民办学校的党建工作机制创新，从党组织机构设置、党员发展管理、党员考核评价、党建经费保障等角度剖析广西民办学校党建工作的现状，提出具有广西民办学校特色的党建工作机制创新路径：创新组织领导机制，实现党建合力最大化;创新保障激励机制，实现党建典型示范化;创新考核评价机制，实现党建工作标准化;创新活动载体机制，实现党建活动品牌化。

【关键词】立德树人 广西民办学校 党建工作机制

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）31-0032-03

創新是新时代赋予民办学校党建工作的使命，创新民办学校党建工作机制，对全面贯彻党的教育方针、保证学校办学方向、落实立德树人根本任务具有重要意义。广西民办学校作为广西教育的重要力量，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，理所当然要把党建工作作为实现立德树人目标的重要保障和引领学校各项工作的重要抓手。基于此，广西民办学校要以问题为导向，按照新时代学校党建工作的新要求，从党的教育事业发展、广西民办学校发展、学术发展的角度全程、全域嵌入，把党的建设融入办学和立德树人全过程，创新具有广西民办学校特色的党建工作机制，以机制创新带动广西民办学校党建“两个覆盖”工作提质增效，努力把党建优势转化为学校乃至广西区域发展的核心竞争力，才能够守牢意识形态主阵地，真正实现广西民办学校党建工作与科学发展和谐互动。

一、广西民办学校党建工作的现状

（一）党组织机构设置不健全，党建保障经费投入不到位

由于民办学校运行模式是董事会领导下的校长负责制，党组织政治核心作用尚未得到有效发挥，此外，民办学校创建时间短，基础薄弱，存在发展和生存压力大等问题，往往都会把重心放在教学质量、就业和招生方面，存在“重行政轻党建，重业务轻党务”现象，党组织机构设置不健全，党务专职干部配置相对偏少，普遍以兼职为主，专职为辅，甚至存在无人管理的现象。同时由于重心主要放在教学质量和招生方面，对党建工作资金投入不到位，导致民办学校党建工作开展难以深入顺利进行或停滞，直接影响党建工作机制有效运行，无法有效发挥广西民办学校党组织的作用和职能。

（二）党员管理不完善，党员发展质量不高，考核评价机制不规范

由于民办学校党员流动性大，流入和流出的党员去向不清楚，甚至有些党员毕业或调离原单位后仍不转组织关系，导致民办学校党员管理难度加大。不少党员教职工党员意识淡薄，组织关系不转入，参加党组织生活不积极，导致党员作用发挥不理想。学生入党缺乏正确有效引导，学生入党的动机不纯以及只注重党员数量和显在指标考核，忽视了政治理论素养和一些难以量化的指标考核，导致党员发展质量普遍偏低。此外，对党员缺乏深入且细致的跟踪，党员培训流于形式，极大削弱了党员的质量提升效果。同时缺乏建立党员的考评体系和党员的目标管理体系，对部分党员出现的组织思想涣散、无视党员标准等不良问题处理水平不高，给广西民办学校党建工作带来信誉上的不良影响。

二、广西民办学校党建工作机制创新的着力点

党的十九大以来，坚持和促进立德树人根本任务的积极落实已经成为当前广西民办学校办学的目标。基于此，广西民办学校党建工作要积极跟上新时代教育发展形势，坚持以立德树人为导向，掌握学校党建工作与学校改革发展的共振点，挖掘教师党员成长与学校事业发展的共进点，积极推进各项工作有序开展，从而确保广西民办学校党建工作的实效性和针对性。

（一）党建工作与学校改革发展的共振点

就广西民办学校而言，在党建工作实践中要始终确保学校党委政治核心地位，将立德树人教育理念在学校改革发展和教育教学过程全面渗透，同时进一步强化学校教育教学管理和清晰掌握学校党建工作与学校改革发展共振点。党组织找准工作定位和落实工作责任，坚持用社会主义核心价值观引领和促进学校各项事业健康科学发展。多渠道参与学校发展规划、人事安排和基本建设等重大事项的研究决策并提出意见和建议，把广西民办学校特色党建工作机制与学校改革发展有机结合起来，以党建特色工作促进学校改革发展，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，进一步加强学校内涵建设，提升学校办学质量，从而保证学校社会主义办学方向和确保人才培养的方向。

（二）党员成长与学校事业发展的共进点

就广西民办学校而言，民办学校在教师身份、福利保障、工资待遇等方面与公办学校还是存在着较大差距，使得民办学校优秀教师人才流失严重，教师党员队伍不稳定，甚至有部分党员教师组织观念淡薄，对党组织活动漠不关心。基于这些现实问题，广西民办学校要深入挖掘教师党员成长与学校事业发展的共进点，通过大力发展和吸收教育教学骨干加入党组织，壮大党员队伍，同时选树一批师德标兵、优秀共产党员典型，并以点带面，使党员队伍成为学校事业发展的生力军和主力军，形成一支和学校事业发展同进退、敬业奉献、开拓创新的排头兵，为广西民办学校教育事业发展提供有力保障。

三、广西民办学校党建工作机制创新的路径

（一）创新党建工作组织领导机制，实现党建合力最大化

广西民办学校要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》精神，创新党建工作组织领导机制，形成“董事会领导、校长负责、党委保障、专家治校、民主管理”的领导体制，实现党建合力最大化。

一是健全党组织决策和监督机制，校党委与董事会、校行政实行“双向进入、交叉任职”，民办学校党政领导进入董事会，董事会兼任校党委副书记，基层党组织负责人兼任行政职务。同时建立党组织与董事会、行政领导班子的沟通协商机制，民办学校党委书记参加学校董事会会议，主持召开党委会，列席校长办公会以及通过党政联席会共同决策和把关重大事项，逐步形成一个决策、执行和监督有机结合的体制，确保党的教育方针得到全面贯彻落实。

二是充分发挥学校党委政治核心作用，坚持“党建带群建，群建促党建”的工作思路，以工会、共青团、学生会等群团组织以及教师创新团队、学生社区等新型基层组织为基础，建立健全党群同心工作机制，扩大党的工作覆盖面和组织覆盖面，并以此为依托，努力做好学校思想政治教育和德育工作，弘扬社会主义核心价值观，确保社会主义办学方向。

三是健全民主管理和沟通协调工作机制，加强教代会、工代会、学代会制度建设，积极发挥专家教授、教职员工、学生在科学决策、民主决策的重要作用。以校长信箱、校长书记接待日、校务公开等形式，畅通民主渠道，建立师生民主监督、建言献策的长效机制，促进广西民办学校办学民主化和管理的规范化。

（二）创新党建工作保障激励机制，实现党建典型示范化

广西民办学校要按照“巩固基础保障、突出鼓励激励、树好工作导向”的思路和原则，认真落实保障激励机制，积极着眼于组织建设保障、队伍建设保障、阵地建设保障、制度健全保障和党建经费保障，加大保障力度，形成系统性较强的党建工作保障激励机制，为提升广西民办学校党建工作质量提供坚强保障。

一是建立组织和队伍建设保障，建立学校党委、基层党总支（党支部），并以基层党总支（党支部）为单位开展定期学习和思想政治教育，构建具有广西民办学校特色的党建工作机制，确保党员活动的组织有序和有效，同时建立精干的人力保障体系，实行党政干部党政身份一体化和党员继续教育工作，构建党政一体化格局，稳步提高党员队伍的综合素质，为广西民办学校党建工作开展提供人才队伍支撑。

二是加强和完善制度保障，依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，建立党委中心组学习制度、党员发展管理等制度体制，促进广西民办学校党建工作规范化。

三是建立充足的经费保障，设置专项党建项目经费并将其纳入学校年度预算，按时足额拨付，并在给予党组织基本经费保障的基础上，对工作有创新、成绩突出的党组织，给予高标准的激励性工作经费。

（三）创新党建工作考核评价机制，实现党建工作标准化

创新党的建设考核评价机制是提高党建工作效能、培养创新型人才的重要组织保证。基于此，广西民办学校要以办学治校能力建设和先进性建设为主线，充分发挥考核评价的主导作用，建立规范化的党建工作考核评价体系，实现激励性强、约束性强、考核严格的目标，以改革创新精神推进民办学校党建工作，进而实现党建工作标准化。

一是要强调党建工作绩效评估的规范性、全面性和标准性，采取同类分析、目标分析、过程分析的综合考核评价方式，突出重点、注重实效，督导落实机制，以推进广西民办学校党建工作。

二是要努力做到“四个结合”，坚持既从考核效果上检验，又从工作过程中分析，对广西民办学校党建工作的价值和实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。同时在此基础上，实行奖惩相结合的奖惩激励政策，把考核结果与奖惩结合起来，作为各单位年度目标考核、选拔任用干部和评优评先的重要依据，奖优罚劣，以评促建。只有严格监督党建工作和正确评价基层组织活动效果，才能树立正确导向，引领党员干部落实党的建设工作各项要求。

（四）创新党建工作活动载体机制，实现党建工作品牌化

党建工作品牌化建设是提高民办学校党建工作质量、改变党建工作形象、实现党建三个主体作用、整合党建工作资源和推动党建工作机制创新发展、提升党建科学化水平的有效途徑。基于此，广西民办学校要坚持科学跨越发展、突出民办特色、遵循教育规律的原则，从价值观、文化和个性出发，强化品牌意识，塑造品牌形象，明确品牌目标，通过结对共建、社会实践、主题教育、网络思政等载体创新党建工作机制，才能使民办学校党建工作树立“品牌”效应，创出“拳头”产品，实现党建活动品牌化，发挥党建工作品牌的示范、导向和辐射作用，从而增强民办学校党建工作品牌的吸引力、影响力和实效性。

一是要充分发挥民办学校办学机制灵活等特点和优势，积极探索开展师生面对面交流、党建“1+N”结对帮扶，校企和校政共建等师生结对、支部共建活动，增进师生沟通交流，实现教育资源联动共享，激发党建活力。

二是要构建党员服务实践体系，搭建党员社会实践、社会服务的平台，通过与企业行业共建学生党员社会实践基地，以及设立学生公寓党员责任区、党员服务岗、校园志愿岗、社会服务岗等，深入博物馆、敬老院、社会实践基地等（下转第36页）（上接第33页）开展科技、文化、卫生等社会服务活动，搭建党员自觉发展先锋模范作用的新平台，培养学生党员的组织和协调能力，增强学生的社会责任感、历史责任感和实现自我价值的荣誉感、成就感。

三是要围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作思路，根据学校改革发展和学生的不同特点，在不同时期开展“我为学校发展献计献策”“党员讲坛”“我为同学做件事”“重温入党誓词”等不同主题的特色党建活动，丰富党建工作活动载体，以此推动学生党建工作机制建设，增强机制建设的实效性，增强党建活动的亲和力、吸引力、感染力。

四是要创新网络党建活动载体，通过加强“一端三微”校园网络舆论阵地建设、互联网宣传队伍建设、党建特色网站系统建设等，将党建工作与信息科学技术有机结合，构建党建特色新平台，从而实现党建网络平台创新，进一步提高党建工作的参与性和互动性。

总之，创新构建具有广西民办学校特色的党建工作机制是适应广西民办教育改革与发展的内在需要，也是加强党的建设和构建社会主义和谐校园的必然要求。广西民办学校应从国情、党情、社情和民办学校实际出发，充分认识民办学校党建工作的特殊性，主动适应民办学校党建工作新常态，创新构建具有广西民办学校特点和自身特色的党建工作机制，切实做好新时代的民办学校特色党建工作，实现广西民办学校党建工作制度化、程序化、规范化、科学化，筑牢学生社会主义核心价值观，确保广西民办学校办学效果和可持续发展。

【参考文献】

[1]自治区教育工委党建（组织）部.落实责任  强化措施  提高党的建设质量[J].宁夏教育，2018（7）.

[2]竹声.以立德树人为根本  以社会需求为导向  大连民办学校党建工作重细重实[J].中国社会组织，2017（22）.

[3]杨晓庆.新媒体背景下民办中学党建工作创新初探[J]. 西南林业大学学报（社会科学），2018（8）.

[4]郭济汀.高校党建工作品牌化建设探析[J].思想理论教育，2014（4）.

[5]史迎霞.构建具有民办高校特色的党建工作机制[J].北京城市学院学报，2011（5）.

[6]曾扬阳，钟明辉.新媒体时代下高校党建网站构建路径初探[J].传播力研究，2019（6）.

[7]刘望道，刘家俊，刘源，等.民办高校党组织建设调查[J].黑龙江教育：理论与实践，2018（3）.

注：广西教育科学“十三五”规划2020年度专项课题“民办学校党建工作研究”（2020ZJY027）

【作者简介】曾扬阳，男，广西外国语学院副教授，研究方向为思想政治教育;周江煜，女，广西外国语学院副教授，研究方向为思想政治教育;彭 洁，女，广西外国语学院讲师，研究方向为思想政治教育;郝 鑫，男，广西外国语学院教师，研究方向为思想政治教育。

（责编 杨 阳）