细化安全管理方式，打造自身安全文化

余游 李向阳

摘要：为改善施工现场HSE管理过程中存在的各种问题，诸如领导重视程度不够、巡视现场次数少，安全隐患多，隐患整改不及时，施工现场文明卫生较差，场容场貌差，相关方对安全管理促进、保障生产的认识不到位，被动安全等问题;某项目部通过细化各方面的安全管理方式，着力打造自身的安全文化。自2020年年初开始，开展了多项独居特色的管理活动，包括：对参建5家建安分包、16家设备供应商开展“安全先进”表彰，通过营造安全管理荣誉竞争氛围，弘扬领导表率、注重安全执行，每周评选“安全之星”，发放荣誉奖牌，正向激励全员参与安全管理，并开展经验反馈活动等，打造出自身特有的安全文化氛围，安全管理水平得以不断提升，获得了多项奖励和表彰。

关键词：细化管理;领导表率;安全文化

1面对的新形势

安全管理面临的难题：25家单位自我安全意识参差不齐，土建、安装、设备组装频繁交叉，需要昼夜实施监管，大量设备包装木箱进入现场、消防管控压力激增，临时用电及动火作业增多，区域功能设置及划分需要更加细致，场容场貌维护量大，新员工增多，脚手架、门型架搭拆频繁，升降车、曲臂车、车床、简易门型吊等施工设施引入增多，施工垃圾增多…等。项目部整体管理及安全监督管理人数保持不变，安全管理需要细化转变。

2迎难而上，攻坚克难

2.1统一认识

发布、宣贯安全管理文化“安全第一，生命至上，领导表率，全员履职，本质安全，消除隐患，创造美好，追求卓越”，组织召开座谈会、安全警示教育大会等，统一认识。

2.2找出典型问题，因问题施策

2.2.1典型问题

一：因为是设备制造及组装的延续，设备监造单位同期进入，造成现场建安施工同设备组装交叉，建安监理与设备监造同时在场的情形，加之调试单位提前介入，现场安全管理的关系需要明确。

二：众多新进场设备承包商进场人数、驻场时间各异，厂家在场负责人对“现场安全管理要求”及“生产安排与安全检查频繁交织”存在抵触、不满心理，欠缺标准规范意识，作业现场隐患突出，被通报隐患后整治不及时，此种“被动安全”的情形需要扭转、纠正。

三：节点任务调整后，介入作业的管控步骤难以严格执行，各家作业材料堆放杂乱、卫生清洁不能及时完成即反移交，工完、料净、场地清等文明卫生问题较为突出。

四：因为主体封顶，室内高处作业需要大面积搭设脚手架，设备引入、开箱、初就位等工作频繁，设备引入后的墙洞、门洞开展钢筋、支模、混凝土浇筑封堵等工作，通道被警戒、架体隔断情形增多，人员疏散、交叉作业管控问题突出。

五：因大量设备引入，开箱验收后、包装木箱被打开堆放室内，加之室内焊接、切割等动火作业增多，消防安全问题十分突出。

2.2.2處理措施

针对问题一：根据区域管控原则，统一总包范围内的安全管控，由总包项目部负责总体安全管理，对设备承包商、建安分包商的安全管理负连带责任，对无合同关系、建设单位委托的调试单位的安全管理负监督管理责任，设备监造单位对所监造设备承包商的安全管理负监理责任，建安监理单位对区域内的安全管理负监理责任;在明确以上安全责任关系后，总包项目部同各参建建安、设备承包商签订安全管理协议，组织总分包合同各方签订交叉安全管理协议，同调试提前介入单位签订“调试提前介入期间”安全管理协议。

针对问题二：项目部安排专人每周二天或三天对设备承包商人员进行入场安全教育培训，考核合格，发放安全帽贴;项目部组织设备承包商开展安全座谈会，回顾2019、2020项目部所克服的困难，展示项目部获得的各种安全荣誉，分析、介绍现阶段安全生产现状及管控重点、难点，号召树立“一切事故皆可预防”的理念，要求深入贯彻“一岗双责”，狠抓落实、强化执行;组织设备承包商现场负责人参加安全经验反馈会议，总包月度HSE例会及HSE领导小组带队检查;适时对设备承包商存在的隐患进行说明，指导、帮助整改隐患。

针对问题三：由项目部聘请人员，同主要建安单位土建、安装抽调人员，成立清扫小组，负责走廊、楼梯间等公共区域的卫生清扫;公示房间的责任单位、适时督促责任单位安排清理房间卫生;室内配置垃圾桶，室外设置垃圾堆场，改善现场文明卫生状况。

针对问题四：适时开展室内杂物清理整顿，将不用的工器具清退出场;安排错峰作业，减少通道隔断、交叉作业现象，开展消防应急疏散演练。

针对问题五：项目部通过适时发布包装易燃物临时存放的隐患图片，督促各参建单位每天及时清理出场;合理配置干粉、气体、水基等不同类型灭火器，设置室内消防临时水箱、室外消防站，强化日常多层级的消防巡视，不定期开展消防专项检查，开展消防设备设施实操演练等。

2.3细化管理，总结提升

在现场显示屏滚动播放安全警示标语，对现场违章行为“零容忍”、及时叫停或再培训或处罚或清退或约谈相关负责人，通过多种方式营造“安全第一”的氛围。持续开展“负责人表率、全员履职安全”的良好实践：项目部总经理带头频繁巡视现场，带头组织项目部班子成员夜间巡视现场1小时，通报现场安全问题。项目参建全员按照安全“一岗双责”巡视现场，对发现隐患进行适时通报处理。适时通报表彰安装单位各级领导多频次参与安全管理;适时通报表彰土建单位的安全执行力。

3收获成果

3.1形成制度文件，开展经验反馈，在公司同类项目部中推广运用

2021年8月10日，某项目“安全先进”考核评比方案发布，经经验反馈后，在公司同类项目部进行推广运用，该考核评比事宜得到了建设单位及分包单位的认可。

3.2无安全事故事件发生，现场安全管控提升效果明显

随着“安全先进”考核评比的持续实施，设备承包商的被动安全得到改善，现场负责人对安全的重视程度、安全执行力得到大幅提升，越来越主动安全：接受各方对隐患的通报，并及时安排整改回复;率先考虑购置生命绳、人字梯等防护及作业设施，规范配电箱、气瓶及气管的使用;张贴相关标识;适时问询“安全先进”考核评比情况，反馈自身建议和看法，现场安全管控提升效果明显。

3.3获得肯定

经过参建各方的大力协同，项目部在2021年9次评选中，获得6次“月度安全之星”;在建设单位2021年度历次月度综合考核评比中，连续8个月排名第一。