安徽滁州：下好反餐饮浪费“五子棋”

徐以成

我国的各级市场监督管理局作为负责食品安全监督管理的综合协调部门，承担着组织制定食品安全重大政策并组织实施、负责食品安全应急体系建设、组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理等工作，是保障全国人民“舌尖上的安全”的重要职能部门。本刊作为国内食品界历史最长、最具影响力的专业期刊之一，一直致力于为读者、食品企业传递最专业、最前沿的食品行业信息，推动食品产业的发展，这与市场监督管理局的职责高度一致。为了共同维护全国人民的食品安全、推动食品行业健康发展，本刊特别开设《监管最前沿》专栏，主要介绍全国各地市场监督管理局在食品安全方面的新政策、新文件、先进管理经验等内容，以期为读者和食品企业提供最权威和新鲜的食品行业知识。

五子棋游戏的每一子每一步都至关重要，影响全局，而抓反餐饮浪费工作如同下五子棋，只有把每个环节每个步骤都统筹推进好，才能保障全局的良好效果，而不至于一着不慎满盘皆输。

“开局”棋子：明晰职责

明晰的部门职责，是抓好反餐饮浪费工作落实的前提条件。这其中，有各级地方政府属地管理职责、各行业部门职责、各监管部门职责、各餐饮行为主体职责，总的来说，各级人民政府、商务、市场监管、发展改革（粮食）、文化和旅游、教育、机关事务管理、网信、精神文明建设以及有关行业协会组织等部门单位，是反餐饮浪费工作的主要力量，承担引导、监管、规范和执法等多种职责。各方职责既独立又有交叉，需要各司其职而又协调配合，从而最大限度形成整体的理想效果。

“先手”棋子：规范行为

反餐饮浪费行为，贯彻到实处是最终目的和落脚点，就是要针对与人们息息相关的社会餐饮、机关单位食堂、家庭用餐、公务用餐、农村家宴、网络餐饮等餐饮情形，大力加强节俭用餐、适度取餐、光盘行动等行为规范，使得“爱惜粮食”成为餐桌文明的应有之义。近些年来，各地推行了不少好的举措，比如推动餐饮企业设立“拒绝浪费”提示牌，提供“半份菜、半价菜”“小份菜、适价菜”点餐服务，建立绿色点餐引导监督员，鼓励餐饮单位实行免费打包服务，在机关单位食堂提倡“吃多少打多少、少打多添”“少用一次性餐飲具”等行为，都是切切实实减少餐饮浪费行为的有效有力举措，值得一以贯之坚持好。

“活三”棋子：完善机制

反对餐饮浪费行为，是一项长期反复的细致工作，需要相对完善的制度机制作为保障。比如，要将制止餐饮浪费、提倡节俭行为，作为精神文明建设考核、节约型机关单位创建和星级餐饮企业、文明餐饮示范店、道德模范评选等评先评优的重要依据内容，推动“爱惜粮食”“制止餐饮浪费”等纳入地方标准、市民公约、乡规民约、旅游公约、学生守则等社会规范中。

建立监督治理长效机制，畅通对餐饮浪费行为的投诉举报渠道，对任何单位和个人反映属实的餐饮浪费行为，依据《反食品浪费法》等相关法规，及时受理、及时查处、及时反馈，形成人人参与的社会共治格局。

“冲四”棋子：宣传引导

充分利用各个场合、各类平台、各种时机，大张旗鼓地把反对餐饮浪费主题宣传氛围营造起来。督促餐饮服务单位在经营场所显著地方设置“光盘行动”“反对浪费 崇尚节约”“使用公筷公勺”等主题公益广告宣传标语，在餐桌上摆放相关内容的提示牌卡，有条件的单位要利用电视、电子屏等进行宣传。利用电视台、报纸、政府网站、“两微一端”等媒体平台，广泛报道宣传反对浪费、崇尚节约的各类信息内容，扩大宣传氛围营造和公众知晓度。发动机关单位和志愿服务人员深入社区、商超、企业、学校等，加强《反食品浪费法》宣传，广泛开展“文明餐桌”“爱惜粮食”“反对浪费”等主题宣传活动，提高群众自觉参与意识，养成制止餐饮浪费的行为自觉。

“嵌五”棋子：督查问效

注重抓实反餐饮浪费行为的跟踪问效，做好“最后一公里”工作落实。有关部门应建立联查机构，定期组织对餐饮服务单位落实制止餐饮浪费行为工作进行督查检查，对贯彻落实不力的单位进行警示提醒、通报批评。加强对各机关企事业单位食堂的帮扶指导，纠治问题不足、及时跟踪问效。加大对餐饮浪费行为的惩戒力度，及时把严重餐饮浪费的单位和个人纳入重点跟踪监督范围，对触犯党纪法规的行为，依据相关规定给予当事人严厉严肃处理，对负有领导责任的人员进行问责。