构建习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播体系研究

刘江波

党的十八大以来，面对新形势和新任务，我党在推动对外工作方面，坚持守正创新，积极致力于构建具有鲜明中国特色的战略传播体系。党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。因此，加强对这一时代创新理论的对外传播体系的研究，是国家的顶层决策、发展所需，同时也是实现这一思想的世界意义的必然要求，必须着力构建以理念为引领、以能力为主导、以制度为保障、以平台为支撑的对外传播体系。

树立对外传播新理念

科学的理念是正确行动的指南。树立先进的科学的国际传播新理念是促进习近平新时代中国特色社会主义思想对外有效传播的首要环节。

坚持自主自觉的传播理念建构话语体系。“思想领导权的实现路径就是话语权”，党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要努力提高国际话语权”“形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”。推进习近平新时代中国特色社会主义思想的对外有效传播就是实现这一目标的重要步骤。为此，在致力于实现这一目标的问题上，必须树立自主自觉的传播理念，在对世情国情党情的深入认识和对各个具体理论形态的深入理解的基础上，严格贯彻逻辑与历史相统一的原则、实事求是的原则、整体性和科学性的原则，发现、提炼、综合乃至提升这一新思想的概念、范畴和原理，使之在包含中国政治文明特色的基础上实现与西方话语体系的对接，使之由不自觉的自然状态转化为系统自觉的叙述状态。

坚持务实精准的传播理念增强传播实效。习近平总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表讲话，要求：“采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。”习近平总书记的这一要求正是对国际传播过程中应增强针对性、精准性的具体指示。遵照习近平总书记的讲话要求，在推进习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播问题上，我们应当树立务实精准的传播理念。一是要厘清“传播什么”“怎么传播”的问题，即在明确传播的内容核心和方法进路的基础上多措并举、持续发力，从而廓清国际社会对中国发展道路和发展模式的认识误区，准确宣讲“中国主张、中国智慧、中国方案”。二是要充分关注到这一思想传播跨国界、跨文化、跨语言的“三跨”特点，注意结合当地受众的文化与心理特点及时调整思想传播的形式等。三是要优化创新传播方式，努力克服直白说教、八股僵化、针对性不强的单一化传播模式，学会以故事载道，以情感感人等多元化方式开展该思想的对外传播。

提升对外传播新能力

能力是保证行动持续推进的重要因素。走进新时代，传播新思想，我们要严格遵守党中央的指示精神，“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国”。

强化主流媒体的传播力。“着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”，是“加强国际传播能力建设，增强国际话语权”的必然要求，而我国主流媒体的性质和综合实力决定了其在我国国际传播中必将发挥领航者和主力军的作用，为此，必须与时俱进建设以主流媒体为主要组成部分的综合性现代化的新型传媒旗舰。通过增加新型主流媒体的用户数、市场份额等，不断扩大其规模，才能确保其有效占领网络舆论的阵地。具体而言，新型主流媒体，一方面要领航思想传播阵线，形成舆论合力，力促全面立体的传播体系的形成；另一方面要实现自我革新与自我成长，认清西方长久以来的强势文化输出实况，进而增强使命感、责任感与紧迫感。总之，扩大习近平新时代中国特色社会主义思想的国际影响力是时代发展的必然要求，而加强对外传播问题理论层面的研究，掌握对外传播规律，提高传播实效，是实现这一目的的必要步骤。

提升中国文化的软实力。当今世界，随着生产力水平的逐步提高，作为社会生活的三大领域，文化、政治、经济，三者之间彼此交融，并且在综合国力竞争中，三者的地位、作用日益凸显。为此，中国在发展经济的同时积极推动中华文化“走出去”，促进国家硬实力和软实力的协调发展。习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播正是中国经济迅速发展、综合国力显著增强的必然要求，一方面，日益强大的中国需要向世界阐释自身以获得良好的国际环境与长远的发展空间；另一方面，世界各国也需要尽可能全面地了解日益强大的中国以确定自己的国际发展战略。鉴于此，推进这一新思想的对外传播可以引领中华文化“走出去”、经济强国与文化强国并行建设的发展战略，实现思想、文化与经济的携手并进。

建构对外传播新制度

制度是促进行动效果的重要保障。建构对外传播的新制度，以更权威、更科学、更系统的形式助力习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播，是提高这一思想對外传播实效的重要保障。

凝聚多元主体，建立传播的协同制度。为保证传播的全面性、时效性、可持续性等，习近平总书记强调要发挥多元主体协同作用，要求从中央到地方，各级领导干部都要积极参与到对外传播工作中，宣传部门、媒体要做好舆论引导工作，实际工作部门、各条战线都要行动起来，推动传播模式由政府行政主导向政府与市场相结合的模式转变，积极建立中央决策、多个政府机构共同推进、各级学校和机构共同承担、全社会共同参与、国内外共同协作的传播制度，建构全方位的立体传播网络。这不仅需要明确各个主体的职责权限，充分调动起各方活力，还需要在多元主体间建立健全行之有效的协同制度，实现各传播主体的优化组合，保证各传播主体之间实现良性互动，进而保障习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播的高能、高效与稳定、可持续。

加强队伍建设，创新传播的人才机制。建设能够满足新时代国际传播发展需要的专业化的人才队伍，是全面、快速提升新时代国际传播效能的必要条件。推进习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播，必须培养一支政治理论过硬、业务知识精湛、思维视野宽广的人才队伍予以支持和保障。为此，必须加强习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播的队伍建设，从人才培养与人才引进两个方面构建起思想传播的人才制度。就人才引进而言，可以创新传播人才的引进机制，推进与具有国际主流媒体从业技能和经验的高水平传播人员的全方位交流合作，提高我国外宣队伍的整体实力。就人才培养而言，要注意理论与实践相结合，要想深刻领会思想真谛，做好思想宣传工作，必须将实践结合起来，鼓励宣传人员走基层，在调查研究中感知思想的科学性与实践性等。

制定科学标准，完善传播的评估制度。做好检测评估，可以有效地预测传播风险，监测和推动对外传播的正向进行，促进对外传播质量、实效的不断提高，是进一步加强和改进传播的重要手段。为此，在推进习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播问题上，必须严格制定评估标准，一是要看其是否服务于国家的和平发展战略；二是要看其是否促进了习近平新时代中国特色社会主义思想的国际了解与国际认同，是否澄清了世界对该思想的认识误区与理论盲点，是否出现了如毛泽东曾在对外宣传工作中指出的“使人看起来好像有强加于人的现象”。在这个基础上比照标准进行习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播的综合评述，一方面及时了解对该思想进行国际传播的现实状况，另一方面全面总结有利经验，分析不足之处，进而谋划未来发展。总之，只有制定严格标准并明确传播效果的评估制度，才能有针对性地、有条不紊地、张弛有度地、效率最大化地、机制最优化地传播习近平新时代中国特色社会主义思想，并能牢牢掌握主动权，保证其对外传播的长期性和稳定性。

打造对外传播新平台

平台是推进行动进程的必要支撑。习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播是由内而外的，复杂而宏伟，必须积极“拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面”，实现多点发力，系统推进，让全世界都能听清中国、读懂中国。

立足驻外使馆，打造国外传播的核心据点。我国各驻外大使馆是中国在各国家的主权象征与主要的活动核心，担负着促进本国和接受国之间友好关系和发展两国间经济、文化等职责。因此，在推进习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播的渠道问题上，完全可以借助驻外使馆的平台，通过策划、开展各种形式的丰富多彩的人文交流活动，多种途径推动我国同其他各国人民的人文交流和民心相通。譬如，驻外使馆可以理智适度地对所在国家民众对于中国相关政策报道与理论宣传的反应进行实时的监测与反馈，以便找准思想传播的症结点进行有针对性的疏解活动，畅通习近平新时代中国特色社会主义思想对外传播的路径。

依托国际活动，打造国外传播的交流平臺。“更好发挥高层次专家作用，利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声”是促进国际传播的重要举措。在推进习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播问题上应当积极创造并充分利用各种国际交流的机会，向国际社会传播习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是充分利用我国主导组织的各种国际交流平台、活动，进行主场传播，比如上海合作组织会议、亚投行相关会议和组织活动以及“一带一路”的倡议推动会等。将日积月累的渗透式传播与全面论述的广泛式传播有机结合，保持习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播张力。

加强智库建设，拓展国外传播的多元渠道。让世界了解中国，智库是不可忽视的平台。建设中国特色的新型智库，是实现中国话语“有力传播、有信传播和有效传播”的前提。一是培养、拣选、聚集一批思想正确、认识深刻的高水平学者队伍，充分发挥其智力优势与强大的社会影响力。二是保持智库运行状态良好，以适时发布智库报告、组织研讨会、研究员接受媒体采访等方式凝聚国际关注、引导思想宣传。三是中国智库可以积极拓展多样性的国际智库资源，开展国家间的智库对话，为习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播做好承接。

作者单位 人民出版社

【编辑：孙莹】