浅谈加快发展我国农业循环经济的对策

□周国华

（河南财经政法大学工程管理与房地产学院 河南 郑州450046）

现如今，很多国家都认识到了循环经济的重要性，并逐渐将循环经济发展模式运用到社会经济发展当中。循环经济符合可持续发展理念，在循环经济中，农业循环经济尤为重要。通过发展农业循环经济可以实现资源高效利用，减少农业资源浪费情况，有利于维护生态平衡，因此农业循环经济应当得到我国相关部门的重视[1]。

1 农业循环经济的内涵和特征

农业循环经济是一种将现代化农业发展理念和技术融入其中的更高水平的生态农业，是对传统农业发展模式的创新。农业循环经济以生态环境保护为基础，借助科学技术指导农业经济活动，通过创新传统农业生产模式，使农业生产所产生的废弃物得到有效利用，将农业生产所造成的污染控制到最低，提升资源利用率，使农业活动绿色化。

随着人口不断增加，自然资源短缺，生态环境越来越恶劣，发展农业循环经济可以让人们认识到保护自然的重要性，并重新认识自然。发展农业循环经济可以减少资源消耗，借助现代科学技术形成资源循环利用的闭环型经济发展模式。

2 农业循环经济发展的必要性

第一，我国可用于农业生产的水资源和土地资源比较稀缺。尽管中国地大物博，但是很多地区的土地资源并不适合农业生产，并且常常出现旱、涝等自然灾害，因此水资源和耕地资源都比较稀缺。

第二，现有的农业资源没有得到充分利用，如农业生产产生的秸秆，很多地区没有对秸秆资源进行充分利用，大多将其作为燃料使用，在燃烧时还会污染环境。

第三，在农业生产过程中，一些农户为了提高产量会使用大量化肥或农药，这些化肥或农药会渗入到地下，对地下水造成污染。

第四，我国农业生态和环境受到不同程度的破坏，很多地下水的水质不符合农业灌溉标准，土地荒漠化和沙化都比较严重，生态环境脆弱。

第五，农产品品质无法得到保障。在农业生产过程中，不合理使用化学农药，导致农产品安全性无法得到保障[2]。

3 影响我国农业循环经济发展的因素

3.1 缺乏良好的市场竞争机制，导致农业资源浪费和污染问题加重

一直以来，环境和资源都由政府部门管辖，政府作为管理和执行者，同时也是资源和环境的监管部门，这方面的费用也来自于政府拨款，由于缺少市场竞争机制，导致资源严重浪费，环境保护意识缺失致使污染问题不断加剧。

为了推动农业更好地发展，农业生产逐渐转变为产业化发展模式，这也进一步提升了农村地区人民的经济收入。然而，农村地区发展农业、畜牧业所引发的环境污染问题也越来越严重，这些污染对当地生态环境造成了严重破坏，也会对农作物和畜牧产品的品质产生影响，进而威胁人们的健康。当前，农业污染问题没有得到有效治理。很多农民为了提高农业产量，在生产中使用大量化肥，而动物粪便、秸秆这些资源没有得到充分运用，导致农村地区种植业、畜牧业生产污染加重。

此外，随着城市化进程不断加快，很多工厂迁移至农村地区，工业生产所产生的废弃物也会对农业生产环境造成影响。

3.2 农业科学技术研发水平有待提高

循环经济的发展依赖于科学技术，农业循环经济亦是如此。要想使农业循环经济更好地发展，需要加强农业科学技术的研发与投入。但就目前来看，我国农业循环经济还缺乏高水平农业科学技术作为支撑，虽然每年在农业科学技术研发方面有很多成果问世，但是这些成果可以运用于实际生产中的却非常少，农业科学技术的转化率相对较低，对我国农业循环经济的发展带来很大影响[3]。

3.3 农业生产者的素质有待提升

在农业生产过程中，农民作为生产的主要参与者，其文化素质会对农业循环经济带来很大影响。要想实现农业循环经济快速发展，需要农民了解先进的农业生产技术，还要具备农业生产和运营方面的知识，然而大部分农业生产者并不具备这些条件，整体素质有待提升。

3.4 农业循环经济发展缺乏充足支持

我国农业循环经济发展需要充足的资金和政策支持。为了推动农业循环经济发展，政府颁布了一些激励政策，也进行了一定资金投入，但是这些远远无法满足农业循环经济发展的需要。农业循环经济的参与者中，有很大一部分群体的技术和资金都非常短缺，只依靠自身能力无法推动农业循环经济发展，所以还需要加大农业循环经济支持力度。

3.5 农业循环经济产业化经营水平还需进一步提升

就目前来看，我国农业产业化经营水平比较低，农产品生产加工依然以小规模为主，导致农业资源难以得到充分利用，并且增加了农业污染监管和控制成本，农业生产所产生的废弃物也难以得到有效利用。农业生产主要集中在乡镇地区，但是乡镇地区大型加工企业比较少，经营水平低，难以使农作物增值，影响我国农业循环经济发展。

4 加快发展我国农业循环经济的对策

4.1 重视农业循环经济

为推动我国农业循环经济良好发展，政府部门应发挥好带头作用，充分重视农业循环经济发展。同时，要认识到农业循环经济发展对推动农村地区经济发展的重要性，并基于此制定推动农业循环经济发展的政策[4]。

除此之外，还要提升农业循环经济参与者的素质，可以定期组织农民进行培训和学习，邀请农业方面的专家举办讲座，帮助农民丰富农业生产和农业循环经济方面的知识，将这些知识运用于生产当中，推动农业循环经济发展。

4.2 农业废弃物循环再利用

在农业生产过程中，很多废弃物都具有很高的利用价值，但是有一些农户缺乏这方面的认识，没有对这些废弃物进行有效利用，引发了严重的环境污染问题。为了帮助农户丰富农业生产废弃物处理知识，政府应当提供专门指导，让农民掌握农业生产废弃物的科学处理方法。但仅帮助农民掌握废弃物处理方法是不够的，还需要提高农民的环境保护意识。通过加强农业循环经济宣传，提高农民环保意识，使农民自觉处理农业生产废弃物，进而有效减少农业生产所造成的环境污染问题。

4.3 强化农业科学技术研发和转化

农业科学技术是推动农业循环经济发展的支撑，为了发展农业循环经济，就要加强农业科学技术的研发支持力度。农业科学技术的研发要立足于实际，注重高经济效益、高实用性技术的研发，提升农业科学研究成果转化率，使其可以更好地推动我国农业循环经济快速发展。

4.4 制定农业循环经济发展的激励政策

构建农业循环经济发展激励机制，可以为其发展提供制度支撑。激励机制要遵循奖惩并行原则，引导农业循环经济良性发展。可以通过制定价格、税收或是贷款方面的优惠政策，促使更多农民参与农业循环经济，并在环境保护当中获得更多效益。为了进一步引导更多农业生产者参与农业循环经济，政府可以引导他们共同制订农业清洁生产计划，在农业生产生态环境保护方面制定相应的补偿政策，并奖励在农业生产中对废弃物资源进行有效转化的农业生产参与者，这种奖励可以是资金奖励或政策优惠奖励。在农业生产过程中过量使用化肥或农药的农业生产者要给予惩罚，进而避免在农业生产中由于过度使用农药、化肥而引发环境问题，还可以引导农业生产者发展农业循环经济。

4.5 做好农业循环经济推广

为加强我国农业循环经济发展，需要做好循环经济推广工作，相关部门应结合我国农业循环经济发展现状开展推广和试点工作，帮助更多人了解和认识农业循环经济。此外，还应当鼓励各地区农产品加工企业规模化和产业化发展，给予这些企业相应政策或资金支持，扩大生产规模，提升农产品增值率。

5 结束语

循环经济是我国农业发展的大势所趋，农业循环经济是否能够得到良性发展会对我国农业经济发展带来直接影响。政府应充分认识发展农业循环经济的重要性，分析影响农业循环经济发展的因素，并加强农业循环经济的经济建设，通过对农业废弃物循环再利用，减少农业生产所造成的环境污染问题。同时，强化农业科学技术研发和成果转化，制定相应的激励政策，从技术和政策层面推动我国农业循环经济更好地发展，提升我国农业经济发展水平。