数字化发展助力无锡高职院校有效提升社会服务力

张敬玲

摘要：职业教育具有很强的地方性，服务地方产业经济是职业教育职责所在，基于数字化时代，在锡职院要把握机遇，在变化升级中求发展，在发展中通过直接服务、间接服务、海外服务三条路径提高社会服务力，为实现职业教育强国助力。

关键词：职业教育 服务力 数字化 一带一路

科学技术是第一生产力，社会发展到今天，科学技术历经了三次革命，第一次，二十世纪前期，基于牛顿力学的应用，人类进入蒸汽时代;第二次，二十世纪中期，基于法拉第电磁学的应用，人类进入电气时代;第三次，二十世纪末至二十一世纪初，基于爱因斯坦的相对论，人类进入数字化时代[1]。数字化时代带来了经济全球化，面对全球经济的迅猛发展，彭剑锋说道：“农业文明3000年，中国领先了2000多年的历史;工业文明 300年，中国大概落后了150年甚至200年的历史。智能文明60年，中国与世界基本同步，也就是说，在工业文明时期，中国企业输在了起跑线上。但是在数字化、智能文明时代，中国企业如果能够抓住数字化智能文明时代的历史性发展机遇，中国企业不仅能够跟欧美企业同步，甚至可以变道超车。”[2]数字化时代在召唤科技，科技在召唤人才，人才在召唤教育，职业教育正是面向生产、建设、服务、管理一线培养高素质技术技能型专门人才，将科学技术技能服务于现实生产力的核心力量[3]（8-14）。

一、职业教育服务力内涵与外延

2014年5月，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“职业教育要以服务发展为宗旨，以促进就业为导向。”2014年6月，习近平同志就加快职业教育发展作出重要指示，这一指示指明了新时期职业教育的发展方向：“职业教育要坚持服务发展、促进就业，切实服务经济社会发展和人的全面发展。”2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，方案指出：“将职业教育放在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，并对职业教育服务能力提升的坚守与创新提出要求。”面对挑战，职业教育要抓住机遇，提升职业教育的服务力，实施科教兴国、人才兴国战略。

（一）职业教育社会服务的内涵

职业教育是受科学技术发展影响最大的教育，从诞生的原始形态“学徒制”职业教育0.0时代到以“学生+设备”职业教育1.0时代，再到“职业学校教育”职业教育2.0时代，再到“校企合作职业教育”的职业教育3.0时代及“数字化职业教育”的职业教育4.0时代，内涵和形式不断更新和提升，导致社会服务功能的内涵和形式因变尽变。随着数字化时代的到来.职业教育需要及时更新育人机制，培养适应社会的“合适的”高层次技术技能人才。社会服务内涵已不是单一的职业技能的学习，而是职业技术技能的学习。当下，人才培养分为三类，一类是学术型，一类是研究型，一类是技术技能型，技术技能型是职业教育人才培养的目标。隨着数字化时代数字化设备的使用，智能机器人的推广与应用，许多简单的技能性操作机器人就可以完成，推动了职业教育层次必须由低端的技能型向高端的技术技能型转移，凸显“技术”的作用与地位，重新调整技术与技能的布局，为社会输送更多具有创新精神和超强实践能力的高端技术技能型人才，为科学技术的迅速发展和高端技术的创新、推广服务[4]（17-20）[5]（54-55）[6]（26-27）。

（二）职业教育社会服务的外延

黄炎培认为，职业教育的根本价值是“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育社会服务的外延是针对不同层次、不同年龄、不同行业、不同地域的有着不懈追求学习要求的社会全体人员的在职教育与技术技能再培训。职业教育社会服务的外延细分为一纵一横，一纵是技术技能的提升，主要是针对社会上有就业、转岗和下岗再就业要求的人员进行技术技能再培训再教育，提高他们的技术技能水平，找到自身的价值，尽快适应数字化时代的发展要求，纵深锤炼高品质的职业素质;一横是文化修养、人文素质的提升，主要是针对具有终身教育理念的社会成员，实现他们对知识跨专业融合的不断追求，满足他们日益增长的文化修养的需求，成立各种社会服务性的组织，开展各种形式的社会服务性活动，横向广度锤炼高品质的文化素养，为创造和谐社会服务[4]（17-20）[5]（54-55）[6]（26-27）。

二、无锡数字化发展现状

党的十六大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的口号，催生了“两化融合”的诞生，两化融合的深层次发展阶段就是数字化变革，推动经济数字化的发展，推动制造业数字化的转型;无锡市政府先后出台了《无锡市“十三五”制造业转型发展规划》《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》《无锡市智能制造三年（2017-2019年）行动计划》《无锡市推进新型智慧城市建设三年行动计划（2018-2020）》《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》等政策文件，对经济的数字化、制造业的数字化、生态环境的数字化进行了时间、措施、转型明确的部署，建立了政、商、学、研、媒体之间的数字化联动机制，聚焦数字化发展，共建数字化合作交流平台，推进无锡“数字产业化、产业数字化”建设。2020年上半年，无锡的云计算、高端软件、大数据产业分别增长17.08%、26.9%和10.5%，数字经济正大步向纵深发展，未来将无锡打造成数字经济示范城、数字产业领军城、数字治理模范城，通过云、线、链将数字能力融入企业、行业的一切业务工作中，为这座GDP万亿的城市复兴赋能，数字能力的发挥关键在人才，人才培养在教育，无锡是职业教育聚集地，为在锡职业学校实践与提升社会服务力带来了机遇与挑战[8][9]。

三、提升社会服务力的路径

20126月教育部印发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》指出高等职业教育“重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才”。基于目前数字化发展态势，实现职业教育的社会服务功能，职业教育必须由“职业教育十数字化”转型为“数字化+职业教育”，主要围绕职业教育的五大特点“（1）以培养适应生产、建设、管理、服务一线的高素质技能型专门人才为根本任务。（2）以社会需求为目标、岗位技术要求为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案。（3）以培养学生的技术应用能力为核心构建课程和教学内容体系，基础理论教学以‘必需‘够用为度，专业课加强针对性、实用性，实践教学在教学计划中占有较大比例。（4）以学生‘双证书为培养目标，以‘双师型师资队伍的建设为关键。（5）产学结合、校企结合是培养高素质技能型专门人才的必由之路”。对指导方针进行研究与探索[10][11]。

（一）直接社会服务能力提升路径

职业院校直接服务能力是通过参与行业、企业的生产、经营、管理、咨询、技术研发和培训的方式，直接服务于区域经济，服务于社会发展[12]（7-11）。

1.产学融合、校企合作

2017年国务院印发了《关于深化产教融合的若干意见》，2019年国务院又印发了《国家职业教育改革实施方案》，这一系列方案和政策都强調职业教育产学融合、校企合作的重要性、必要性，明确职业教育发展的新方向与新路径，推进校企合作深度与广度，加大服务于区域经济发展的力度，提高速度。路径可寻：①产学协同，标准融合;面对数字化技术为行业、企业带来的转型升级机遇，根据人才供给侧的需求，校企双方共同探讨适应区域行业发展的优秀人才培养方案，开拓数字化专业订单化的培养渠道，推广数字化现代新型学徒制的实践，及时将企业数字化产业链的新技术标准引入教学内容中，强化课堂教学，提高师生数字化职业能力，与行业、企业在共同育人标准上达成共识，实现知行合一。②过程联动，构建集群;建设区域数字化产业特色的核心系列课程，优化系列精品课程，将优质企业的数字化专业生产过程、项目开发、技术革新映射到教学中，教学以过程化教学、项目化教学、模块化教学、创新性教学为回应对接产业链和创新链，全方位联动企业生产过程，深耕细作地打磨专业设置、专业内容，建立CSKP（核心+岗位）课程体系，逐步形成区域数字化特色的专业集群，实现反哺企业，与企业集群无缝对接。③理实结合，师生双证;依托区域产业、借鉴德国“双元制”模式，调整理论性教学与实践性教学的时间比例，在加强学历教育的同时，加强职业技能证书教育，通过基本技能、专业技能、核心技能、创新技能的强化训练，学生获得学历、技能“双证书”;职业院校教师面对数字化时代行业重组、专业交叉、服务复杂的局面，一方面要深入生产一线，优化组合技术技能，统筹校内资源形成合力，开展“技术+研发”“技能+服务”“成果+转化”项目服务，为企业解决生产中的技术瓶颈难题，另一方面要利用数字化技术，做好线上服务，突破传统时空服务制约，为与企业无限“融合”服务，提供丰富的人才资源和技术技能资源，成为既懂专业又钻技能的“双师型”教师，促进教育链、人才链的有机衔接[13]（57-59，87）。

2.建立实践岗位网络数字化平台

数字化时代，线下交流已经滞后和延后，政府要运用先进的技术手段，建立区域性企业网络实习线上交流平台，定期或不定期发布区域性数字化岗位群信息，企业通过云招聘、云面试等措施实现异步、异地、异时、异空科学地引导学生分批次、分层次、分时段地进入企业生产一线，有针对性地融入到岗，学生结束岗位锻炼后，在网络平台进行反馈，校、企、政三方根据网络平台大数据协同工作，合作育人，合作实习，合作就业，合作区域经济发展，政府通过分析平台大数据应给予相关企业相应的政策支持、政策惠顾，财政补贴，调动企业的积极性。职业院校通过网络平台大数据分析学生实习专业、实习时效、实习反馈，寻找专业教学的不足之处与创新发展方向，校企双方在网络平台大数据的互动和驱动下，相互融合，相互促进，共谋发展。

3.加强技术技能培训

职业教育服务的特点是“职业+技术+技能”，技术技能培训工作，一个是对在校生的技术技能培训，2019年国家颁布了“职教20条”，提出了“深化复合型技术技能人才培养模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，启动1+X证书制度试点工作”，“1+X”证书的精髓就是“一专多能”，1是学历证书，X是职业技能等级证书，这一举措力推学生跨业融合，延深学生职业生涯生命线，为社会服务输送一批批适应社会发展的T型人才，让企业用工满意，让学生工作满意，让母校教育得到认可。另一个是服务于社会大众的就业和再就业技术技能培训，针对这类人群的技术技能培训需要建立一套培训机制进行管理运行，以创新创业为导向，引入CDIO（构思—调想—实现—运作）工程教育模式理念，在运行中不断修正并完善：①管理机构。负责管理培训工作的正常运行，完成学校与社会的衔接。②市场策略。社会大众是一个复杂的群体，针对群体的不同需求进行量身定制、集群划分，利用数字化网络平台进行线上线下需求咨询工作，有针对性地开设长期、短期、定期、不定期的有偿的、公益的培训班，带动社会成员，激活培训市场，做大做强，形成规模效益。③培训方式。采用线上线下一体化服务措施，以“化整为零”“积木组合”“跨界融合”灵活机动的数字化组合方式，通过空中课堂、腾讯课堂、大学MOOC、微课、QQ、视频、抖音等数字化技术实现社会大众4A（Anyone，anytime，anywhere，anyway）学习，充分体现职业教育的“职”，凸显职业教育的全民性、服务性。

（二）间接社会服务能力提升路径

职业教育间接服务能力是通过培养多层次人才为经济社会输送高技术技能、高品质、高素质的尖端“职业”创新创业产业人才[12]（7-11）。

1.职业院校服务建设体系化

职业院校顶层首先要厘清“数字化+职业教育”的理念，以“数字化”为驱动，面向在校师生，面向社会大众，深化职业教育的社会服务功能;其次以硬件、软件为抓手全面整合教学资源数字化转型，服务于教学，服务于学生。硬件抓手着力于数字化网络教学平台建设，需要精心规划、层次分明、开放共享，软件资源着力于课程教学资源数字化的转型，其中首推数字化通识课程和数字化职业教育服务思政课程网络平台全覆盖，让数字化基础知识技术技能、社会服务意识先于其他专业课程首先着陆学生的知识平台，为今后融入专业课程、厚植社会服务意识夯实基础;再次是教师数字化素质的提升，通过学习习近平同志《教师职业行为十项准则》，加强师风师德建设，提高政治觉悟，通过教学理念数字化、课程教学数字化、教学设计数字化的国内国外、校内校外、企内企外、线上线下四维并举的创新模式，强化教师数字化技术技能的培训。通过教学观摩、教学能力大赛、微课大赛、信息化大赛等活动与竞赛，提高教师数字化业务水平。最后，引导学生进行数字化的学习，如：线上线下混合学习、视频学习、论坛式学习、移动式学习、维基学习等方式，为区域经济发展培育出数字化高效学习之才[14]（97-100）。

2.职业教育服务模式多样化

传统职业教育服务形式单一，专注于学校自主教育服务模式，可谓独善其身，这种办学模式过于封闭、过于被动。基于数字化时代，职业教育要办出时代特色，就要打破疆局，深刻理解和充分运用“共建共享+合作共赢”的谋略，引人多方主体，参与职业教育的升级与发展，呼吁全社会关注与投入职业教育成长，针对不同领域、不同需求、不同服务、不同层次构建数字化时代服務模式：学校主导式、企业主导式、社会主导式、“校一企”联合式，实现办学多样化、层次化、联合化和组合化，动员八方力量，高度融合，激发职业教育的开放性与主动性，拓展职业教育的延展性与持续性，彰显职业教育的针对性、公平性[7]（13-17）。

3.职业教育服务主体多元化

职业教育具有很强的地方性，在锡高职院校人才济济，各有所长，各有优势，但每所院校不是“百科全书”，因此，要精准诊断区域所需、区域所要，深刻反思校所能及、校所能做。在这个数字化转折点，无锡企业转型升级要实现变道超车，离不开在锡职业院校的服务与支持。“没有完美的个体，只有完美的团队”，为了践行集中力量办大事的策略，政府要吹响“集结号”，将各校的品牌专业、特色专业、优质专业集结组建职教联盟，凝心聚力，形成合力，对教学资源、人才资源以数字化方式精心再造与重构，实现优质人才流动共享、教学资源开放共享，构建无锡地方经济产业链特色的专业集群，实现跨行业协作、跨区域合作，优势互补、错位发展、强强联合，突出职业教育联盟的旗舰效应和规模效应，提升无锡高职院校的核心竞争力，提高无锡高职院校的综合服务力，在众多区域的职业院校中突围，使其成为无锡职教品质化、品牌化的代言，为无锡数字化职业教育“亮剑”[15]（45-50）。

（三）海外社会服务能力提升路径

2016年，教育部出台《推进共建“一带一路”教育行动》，作为职业教育对外开放工作的总指导。“一带一路”的倡议为中国职业教育“走出去”“引进来”开创了广阔的发展空间。在锡职业院校根据各校校情，依托海外企业、海外办学机构，建立具有专业、文化特色的海外培训基地和海外培训大学，一方面派遣优秀教师进行线下现场教学，并且输送当地优秀学生来国内深造，另一方面通过数字化技术平台，共建共享“课程+技术”“课程+技能”“课程十语言”“课程+文化”“课程+项目”“课程+标准”的线上服务方式，双关齐下为沿线国家瞄准“悉尼协议”培养大量国际化的复合型、创新型技术技能人才，努力践行职业教育“一带一路”的“双向”流动的国际化实践，提升中国数字化职业教育国际化地位[16]（24-29）。

职业教育社会服务力是衡量职业教育现代化的重要指标，数字化时代，在锡职校要遵循“有为有位”的原则，切实将职业教育社会服务力职能最优化、最大化，在“数字化+职业教育”的推动下，在社会服务力“发动机”的高速驱动下，为无锡区域数字化经济发展数字化产业建设献计献策服务。

参考文献：

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本文系“2020年无锡市科协软科学研究课题”，编号：KX-20-C059。