乡村振兴战略背景下乡村体育发展的研究与探索

才官印 钟思明 徐丰

(西安体育学院研究生部 陕西西安 710068)

中国特色社会主义进入了新时代，我国社会面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分间的矛盾，美好生活具有丰富的内涵，体育具有提高人们幸福指数与生活质量的功能，是美好生活的一项重要需求。现阶段，我国城市与乡村的发展存在巨大差距，振兴乡村已经成为政府、学术界等关注的重点。众所周知，我国是人口大国，而我国乡村的数量多，乡村人口基数大，乡村的经济发展虽然相较于20世纪初期有很大的改观，但总体经济仍然落后，乡村生产方式和产业结构不健全，管理思想落后，导致农民总体收入偏低，经济发展缓慢。“三农问题”是全党工作的重中之重，解决好“三农问题”关系到我国的民生大计和小康社会的顺利建设，只有我国的乡村区域进入到现代化，全面建成小康社会的战略目标才能实现。

2016 年10 月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》以人们健康为出发点，坚持政府主导，提出共建共享、全面健康的主题。乡村体育的成败关系到我国体育事业的现代化进程和全民健身工程的推进。要实现“健康中国”和“乡村振兴”的战略目标，就必须抓住乡村体育发展的机遇。

1 乡村体育概念的界定

党的十九大报告强调，要通过“乡村振兴战略”的实施，加强乡村建设，有效解决乡村发展不平衡、不充分的问题，振兴乡村，实现全面小康。在中国，城市与乡村的区别体现在多个领域，体育也是其中之一。虽然我国许多优秀运动员来自乡村，但总体上来说，乡村体育的发展较城市较为缓慢，这是由多种因素所造成的。根据中国农民体育协会的估算，拥有至少一块标准运动场地和体育设施的行政村只占全国村落总数的不到1/5，而且这些村庄大多集中在东部富裕地区。体育设施的缺乏对于乡村的发展极其不利，但村民能够克服这些困难，许多乡村都因地制宜地开展适合自己的体育项目，把体育设施和生产设施组合在一起。乡村体育的概念是由村民参与的一种体育概念，他们运用简单的器械或体育设施，依靠当地的自然环境，并结合当地的发展特点来达到锻炼身体、娱乐休闲、社会教育和交往的目的，是一种群众的体育活动。乡村体育的成败关系到我国体育事业的现代化进程和全民健身工程的推进，对比城市体育，乡村体育更具有当地的乡土气息和区域特点。

2 乡村振兴战略对乡村体育的影响

2.1 增加了乡村的体育人口数量

伴随着城乡发展一体化的不断深入，我国城市和乡村人口不断融合，村民在政府和相关部门的积极引导下参与体育活动，深入推进了乡村群众体育的发展。同时，我国也颁布了一些相关政策来鼓励社会大众积极参与体育运动，随着体育的不断发展，所下属的体系也越来越专业，有关部门通过开展技能和职业培训，传授相关的专业体育知识，培养了一定的体育人才。在体育人才的带动下，村民的参与意识变得越来越强，而且相互带动、相互影响，形成了一定的规模，优化了乡村的体育结构，也间接地提升了乡村体育的治理能力，从而增加了乡村的体育人口数量，促进了乡村体育的积极发展。

2.2 加强了乡村体育设施的建设

随着监管部门的监管力度越来越大，乡村体育设施的质量也在逐年提升。在政府和有关部门的积极引导下，乡村体育设施数量不断增多，场地得到科学的建设，使体育设施的利用率不断提高。由于参与乡村体育的人数越来越多，这就迫使政府要建设更多、更好的体育设施来满足群众需求，政府通过多种渠道来筹备资金和技术，加大对乡村体育场地、设施、器材等投入的力度，从乡村人口特征出发，建立多元化的体育设施供给模式［］。不仅如此，有关部门又出台了一些政策来进一步加大体育设施的管理力度，确保公共体育设施的有效利用，同时也及时对体育设施和器材进行了检查及维护，确保群众在使用时不发生意外事故，安全性得到了很大提升。

2.3 满足了乡村人民的体育需求

在20 世纪前，村民由于当地的整体经济和区域特点，想获得和城市一样的体育需求是非常困难的。自从乡村振兴战略提出后，乡村体育得到了快速发展，许多老百姓都有机会参与到体育运动中，由于设施越来越多，百姓所体验到的项目也越来越多，乡村人民的体育需求得到了满足，而且体育运动可以增加人与人的交流，在运动中释放自己的压力，使自己身心愉悦，村民团结和睦，凝聚力不断增强，人民的幸福感得到了很大的提高。

3 乡村体育发展所面临的主要问题

3.1 乡村体育发展不平衡

我国体育发展的不平衡不仅体现在城市与城市之间、城市与乡村之间，还体现在乡村与乡村之间的不平衡，我国是多民族国家，由于少数民族的村落众多，各民族文化之间也存在一定的差异。受传统思想和经济的影响，一些乡村发展比较缓慢，相对发达的乡村和落后的乡村具有明显的差异，特别是乡村之间的体育运动意识和经费的投入。同时，又受固于传统思想的影响和国家的快速发展，使没有先进体育理念指导的乡村落后于其他乡村，而且随着时间的推移，这种差距将变得越来越大，这对于乡村之间的发展是非常不利的。

3.2 乡村人民的体育意识淡薄

乡村人民的经济收入来源主要靠农业，乡村整体的生产力水平落后于城市，以农业为主的生产方式，需要村民花费大量的时间进行耕种，没有闲暇时间进行体育运动，同时受传统道德和价值观的影响，村民体力劳动量较大，认为劳动即体育，缺少自觉参与和自觉投入的思想，这些都体现出我国乡村人民的体育意识淡薄，健身意识不成熟。自我国提出体育强国战略后，全社会应认识到乡村体育的发展是国家体育工作的重要组成部分，对于广大人民的健康有着重要意义，但乡村由于文化程度普遍不高，没有完全意识到这些意义，这也是致使乡村人民体育意识淡薄的原因之一。

3.3 乡村体育的消费水平普遍偏低

乡村体育的消费水平与乡村自身的发展有关，而乡村发展的好与坏，在很大程度上与地域、历史、经济和文化等因素有关，其中经济因素是最重要的一环。自改革开放以来，我国乡镇收入逐年升高，经济保持稳步增长，乡村人民的生活得到了很大改善，消费水平也大幅提高。但与城市居民相比，乡村的就业岗位较少，劳动力过剩，村民的收入来源单一，收入相较于城市具有很大差距。收入少导致消费水平低，对于体育的消费就更低，村民将大部分收入都用来解决生活问题，收入不足以进行其他消费，更别说体育方面的消费了。因此，对于乡村来说，体育消费水平的提高仍然有很长的路要走。

3.4 乡村的体育赛事较少

由于一些乡村领导干部体育意识淡薄和群众参与度不够，导致当地组织体育赛事的能力不足，体育赛事的举办对于乡村而言是一种机遇，可以利用体育赛事扩大知名度，也可以拉动内需来扩大经济效益。体育赛事的举办需要多个部门协同配合，既可以增强体育赛事的管理能力，也可以检验赛事中存在的不足。举办体育赛事最主要的目的就是促使群众参与其中，参与的人越多，对乡村体育的发展越有利，体育赛事的举办是保障乡村体育发展及促进乡村建设的重要条件。

4 乡村体育的发展的策略

4.1 积极落实国家的方针政策

农业部与国家体育总局联合发布的《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》，其内容更具有针对性和完整性，是乡村体育工作实际规划和长远考虑的重中之重，应该得到贯彻落实。要结合当地的实际情况，实事求是，制定贯彻国家的路线和方针，对所属地区的体育发展有一个清楚的认识。各地乡村也要积极地提出体育发展方向的议题，征求群众意见，召开乡村会议，讨论体育发展、体育经济如何建设等问题，探寻出适合乡村实际情况的解决办法，同时党和政府也要发挥自己的引领作用，优化乡村的公共体育服务体系，各部门协调发展，把国家政策和乡村的实际情况结合起来，促进乡村体育蓬勃发展。

4.2 发展旅游业来刺激乡村体育的消费升级

乡村体育的发展离不开村民和游客的体育消费，体育消费越多，对体育发展越有利。当前，乡村消费面临两个“提升”，一是中国迈入全面小康社会，历史性消除区域性整体贫困，“两不愁、三保障”问题得到彻底解决，乡村人均收入涨幅连续多年超过城镇，消费能力大幅度提升，消费方式由“生存型”消费向“发展型”消费转变；二是城镇人口对乡村健康产业的需求越发旺盛。在疫情出现后，人们越来越重视身体健康，随着乡村旅游业的兴起，越来越多的人到乡村旅游，一些户外运动成为当地潮流，带动了相关体育产业的发展，体育消费的理念慢慢进入乡村，体育旅游方面的产品也逐渐变多，各乡村应利用该优势，带动体育消费的升级。

4.3 利用网络的宣传效应

随着网络、自媒体等兴起，乡村体育的发展也离不开网络的运用，有效地利用网络宣传，可以更好地实现乡村体育的现代化发展。调查研究显示，中国网络体育用户在2019 年达到了5.9 亿人，2025 年可能达到10亿人以上。2019 年乡村的网络体育用户占35%左右，约有3.3 亿乡村用户，相较于2018 年增长了约920 万。这些信息表明，网络体育用户越来越多，乡村网络体育用户也逐年增多，并且有巨大的发展潜力，可以通过利用网络媒体的优势来积极宣传当地的特点，村民也可以通过网络来学习先进的体育知识，了解我国最新的体育政策，还可以利用网络提高当地体育产品的销量，促进网络与体育产业的结合发展，最终使广大群众受益，促进乡村体育的优质发展。

4.4 培养乡村体育人才和增加乡村体育的师资力量

乡村体育发展较城市体育发展缓慢的原因除了经济投入少以外，政府对于乡村体育人才和师资的投入也大不如城市，这就导致优质的体育资源不断流入城市，造成城市与乡村体育人才的两极分化，而建设现代化的乡村体育离不开人才的引进和培养。政府要继续加大对体育人才的引进，要有优惠政策来吸引城市中的体育人才来乡村发展，同时当地也要培养自己的体育人才，建立乡村的体育组织，选出乡村体育带头人，健全体育人才的培养模式。人才的培养离不开乡村体育教师对学生的教学。经济发展缓慢的地区，体育课是由其他科目的教师来教授的，这说明乡村的体育教师（尤其是经济落后的地区）存在大量不足的现象，政府要高度重视，建立保障制度来吸引体育教育专业的教师来乡村教学，加大体育教师在乡村工作的补贴，激发体育教师的热情和主动性，为乡村体育作出贡献。

4.5 增加乡村公共体育场所的建设

乡村体育的发展离不开人民群众的参与，如何参与、怎样参与成为值得思考的问题。随着乡村振兴战略的全面推进，乡村群众对公共体育场所的需求与日俱增，但由于地方政府财政压力较大，造成对乡村体育公共服务的供给总量不足且质量不高。从表1中可以看出，我国乡村的体育场地数量相较于城市有很大差距，处于不平衡状态。因此，政府可以通过招商引资等方法来加大对乡村公共体育场所的建设，同时要履行政府的公共职能，使群众有体育场地来参与体育活动，进而扩大乡村体育参与人口基数。

表1 我国城乡体育场地数量分布

5 结语

在我国社会主要矛盾和乡村振兴的背景下，发展乡村体育已经迫在眉睫，发展好乡村体育既可以提高我国人民的健康水平，也可以促进我国体育强国事业的蓬勃发展。乡村振兴战略为我国乡村体育发展提供了机遇，要抓住这次机遇实现乡村体育的现代化发展，借此打造全面发展的体育社会环境，进而提升全国人民的幸福感。