我国农业机械化道路探索与政策建议

覃锡强

摘要：作为同人民生活联系最为紧密的行业，农业的生产效率和质量与人民的生活质量息息相关。农业机械化就是其中的组成，通过对农业机械的有效利用，能够大幅降低农业生产的成本，从而实现行业的资源优化配置。但是农业机械化在发展过程中面临多项难题，劳动人民不断努力，克服多种困难，推进了农业机械化进程，对我国农业机械化的发展之路进行研究，不仅能对其中的经验和教训进行总结，同时也能在未来的发展中规避一些实际问题。

关键词：农业机械化;道路探索;政策建议。

引言：

社会主义工业化的发展实际上是我国农业机械化发展的前提，在不同的历史发展阶段，农业机械化往往有着不同的发展需求。结合我国农业行业的当前发展需求来看，大中型农业机械的研发和应用逐渐成为农业机械化发展中的主流。相较之以往的农业机械化发展模式，该模式的前期投入比较大，在建设和探索过程中还存在很多难题，针对这些实际问题，制定完善的应对政策，对于我国农业行业的发展有着历史意义。

一、道路探索的概述

在不同的历史时期，农业发展需求不同，因此制定的发展路线也存在一定差异，可以将我国农业机械化道路划分为以下几个阶段：

（一）起步阶段

建国后，我国对于农业机械化的发展缺乏完善的认识，但是已经制定了基本的发展计划，同时也制定了一些发展目标。当时的农业行业还是以集体经营的方式为主，整个外部环境激励农民自发进行农业生产工具的完善。国家也发挥了一定的调控作用，加大了对农业行业的扶持力度，同时制定了一系列的人才培养计划。但是当时我国的经济实力还比较薄弱，无法投入大量的资金作为行业发展的支撑，同时大量的人才流失到西方国家，我国的农业行业出现了较大的人才漏洞。因此可以将该阶段看作是我国农业机械化发展的起步阶段，农业机械化的发展不仅为农业行业的进步提供了帮助，同时也为我国工业行业的发展创造了条件，因为大部分农机设备都需要工业部门进行生产。

（二）转换阶段

二十世纪八十年代至二十世纪九十年代是转换阶段，在该阶段，受家庭联产承包责任制的影响，集体经营的生产模式逐渐消失，农机的运用也呈下滑趋势。个体化逐渐成为农机使用的主流群体，农民已经能够结合自身的实际需求，选择合理的农机。然而大型农机设备的价格比较高，很多农民难以承受，而中小型农机的价格比较低，这就使得农民前期的投资比较少，经济适应性比较强，因此得到有效的发展，但是大中型农机设备的研发和应用逐渐变少。

（三）引导阶段

该阶段从二十世纪九十年代起，至二十一世纪初结束，二十世纪末，城市化进程不断加快，农村居民为了寻求更高的薪酬和更好的生活，加入城市进行工作和学习，农村年轻劳动力大大减少，劳动力出现老龄化趋势。二十世纪末，联合收割机的使用，创新了农业机械化的生产模式，不仅生产成本得到有效控制，同时适应性也比较强，大型农机设备在我国的农业机械化浪潮中重现生机。

（四）发展阶段

该阶段从二十一世纪初起至今，我国为了保障农业机械化的科学健康发展，颁布了相关的法律法规，同时制定了一系列的行管政策。购机补贴政策是其中的重要表现，相关政策的颁布对于提高农民对农机设备的认可度有很大的帮助，也为农业行业的发展注入了持续动力。也就是在该阶段的深入发展中，我国的农业机械化逐渐进入高潮阶段，鉴于机械化生产的优势，农民转变生产观念，纷纷对该种生产模式进行利用。

二、农业机械化发展的政策建议

在不同的历史发展阶段，农业机械化有着不同的集中表现，同时也有着不同的发展重点，但是最终都是为了满足不同阶段农业生产的实际需求。机械化发展实际上就是自动化的发展，标志着生产领域劳动力的解放，换个角度来看，也有利于提高工作人员的综合素质，但是我國的农业发展还存在很多问题。

（一）培养农机大户

社会化服务项目是农业机械化发展中的核心。因此农业管理部门要发挥自身的沟通和协调作用，将自身化为桥梁，通过多种方式引导农机生产商和农机大户进行合作，主要是通过相关管理部门的有效监管来实现。在构建完善的交流和合作机构之后，对农机的长期使用进行保障，在后期使用过程中如果出现了故障和问题，能为后期的追责工作创造便利，强化农业生产中的多个责任主体。这项工作不仅有利于提高农民对农机的认可度，也有利于为农机生产行业的发展注入持续的活力。

（二）优化补贴政策

农机补贴政策并不是固定的，伴随着农业机械化的推进不断优化和完善，适应性得到了有效的提高。因此要对相关补贴政策进行完善，从而为农业生产工作的推进营造稳定环境，所以要将补贴政策的优化和落实作为一项长期工作来做，不断拓宽补贴政策的群众受益面，对于降低农民的生产压力有着重要意义。相关监管部门是补贴政策优化中的主体，除此之外，还要发挥自身的监督作用，安排专业的监管人员进行监管，保障农民的切身利益。从农机生产企业方面来说，也要不断转变研发观念，加大科研力度，生产出能耗更低，效率更高的农机设备，为农业机械化发展提供帮助。

（三）紧抓发展关键

人才和设备是农业机械化发展中的关键，针对不同的发展要素往往要采取不同的控制和管理手段。对于人才来说，可以细分为科研人才和应用人才，科研人才主要是以设备研发人才为主，应用人才主要指的是农民，研发人才的培养要基于农业机械化发展的实际需求;而应用人才，也就是农民，需要相关管理部门对其进行培训，尤其是农机设备操作的要点，更是人才培养中的关键。除了人才之外，农机设备的完善也是相关工作中的关键，要完善设备研发的规章制度，避免设备研发和应用进入误区。

结束语

推动农业机械化发展的进程，是经济社会持续稳定发展的契机，也是行业不断进步的要求。我国的农业机械化有其独特之处，因为我国农业行业具有自身特色，不仅规模比较大，组成也比较复杂，因此在农业机械化发展中，一定要结合我国发展的实际，始终坚持因地制宜的观念，推进技术攻关工作，培养专业的工作人员，利用相关政策改善农机使用的外部环境，减少农业机械化发展中的负面因素。

参考文献：

[1]程海富， 郭海龙. 乘势而上 久久为功 书写农业机械化发展新篇章——山西省农机化生产转型升级的实践与探索[J]. 当代农机， 2020（10）.

[2]冼征， 邓冰霞， 李华，等. 丘陵山区农机社会化服务创新发展模式——广西百色市的探索与实践[J]. 农业开发与装备， 2020， No.218（02）：38+41.

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