不可忽视产业链局部断裂现象

今年以来，一些国家和地区出现的供给紊乱和短缺问题很值得警惕，部分产业链供应链局部断裂、运转停滞，对各国相关产业已经造成了实质性损害，更为深远的负面影响仍在发酵。

科学研判新环境新形势，谋划明年经济工作，要求进一步深化对初级产品在战略全局中地位作用的认识，把握好提升初级产品供给保障能力水平的思路和方法，将经济发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

一是要立足生存和发展的高度做好初级产品供给保障。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，但同时也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力。当前的外部环境于我不利，必须坚定不移做好自己的事情，统筹发展和安全，特别是要注意防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，警惕单一领域出现的问题引发系统性、全局性风险，影响社会大局稳定。当前，我国石油、铁矿石、大豆等对外依存度较高，一些资源和原料的进口比重还在上升。对此，需高度重视初级产品供应中存在的重大缺口，密切跟踪、深刻研判、充分准备，在粮食安全保障上更是不容有失。

二是要立足经济社会发展全局做好初级产品供给保障。近年來，我国生产要素相对优势出现了变化，资源环境承载能力出现瓶颈。更好推动经济发展不能只顾“单兵突进”，要将初级产品供给保障工作放到经济社会发展全局中考虑和推进，与产业基础高级化、产业链现代化融合联动，加强统筹协调、坚持系统观念，用好初级产品“牵一发而动全身”的关键作用。

三是要立足工作实际做好初级产品供给保障。在生产领域，进一步推进资源全面节约、集约、循环利用;在消费领域，不断增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强消费对生产的牵引。要着眼于增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。还要立足我国粮食供需长期紧平衡的基本态势，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，找准有效解决粮食结构性短缺矛盾的突破口。

（摘自《经济日报》12.14）