建筑消防控制室管理现状及相应对策

陈曦

摘要：消防控制室作为整个建筑的核心部位，应该有相当严格的建设运行标准，用来保障消防控制室的有效管理和可靠运行。文章通过分析建筑消防控制室的管理现状，有针对性地提出硬件管理标准化、值班管理规范化和灭火救援合作化等相应对策，从而提高消防控制室的管理效率，确保社会单位的消防安全。

关键词：消防控制室;控制室值班;自动消防设施;消防安全管理

1引言

2013年10月11日，北京市石景山喜隆多商场发生火灾，大火整整烧了八个多小时，两名参与救火的消防指战员不幸牺牲。在这场火灾中，商场消防控制室值班人员接到报警信号后，未按照规定程序第一时间报警和启动自动消防设施，两次只是消音后继续玩游戏，导致火灾蔓延扩大。当大面积的报警灯闪烁起来时，值班人员未及时将消防设置从手动变为自动状态，而是始终在翻看说明书，延误灭火时机。如果控制室规范值班，火灾的结果会完全不同。2021年5月3日，甘肃通渭县一小区一楼消防控制室起火，所幸无人员伤亡。火灾起火部位为消防控制室，整套消防系统瘫痪，严重威胁小区居民消防安全，充分暴露了物业消防管理等问题。

2021年8月，新闻有报道江苏南通一家物流企业的消防控制室竟然让“假人”模特代替值班人员进行值班，更为惊奇的是，单位负责人，还经常定时改变“假人”模特的位置，给“假人”模特更换不同的外套，为了让自己的操作更加逼真，可谓是“神操作”。假人值班等同于无值班人员在岗在位，这种做法表明面上看是节约成本，实际是让单位时刻处于不设防状态，假如有火灾发生，不能得到及时反馈处理，容易酿成严重的后果，该单位已经改正违法行为并受到辖区消防部门的处罚。

消防控制室，是整个建筑自动消防设施的核心部位，用于接收、显示、处理建筑内的火灾报警信号，是引导建筑内人员安全疏散，指挥建筑火灾扑救的控制中心，应该有相当严格的建设运行标准，从而保障消防控制室的有效管理和可靠运行。

2建筑消防控制室管理现状

2.1消防控制室设置不合理

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）中的第8.1.7条专门对消防控制室的设置要求做出了规定[1]：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑（群）应设置消防控制室;单独建造的消防控制室，其耐火等级不应低于二级;附设在建筑内的消防控制室，宜设置在建筑内首层或地下一层，并宜布置在靠外墙部位;不应设置在电磁场干扰较强及其他可能影响消防控制设备正常工作的房间附近;疏散门应直通室外或安全出口;消防控制室内的设备构成及其对建筑消防设施的控制与显示功能以及向远程监控系统传输相关信息的功能，应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）和《消防控制室通用技术要求》（GB25506）的规定。

但是实际情况存在城市中的一些老旧建筑，由于历史等各方面条件的限制，消防设施等已经不能满足现行各类规范的要求，所以造成先天性消防火灾隐患的存在。有的老旧建筑虽然在基础上进行了局部改造，设置了建筑消防控制室，却因为各种条件限制，不能严格满足《建筑设计防火规范》中对于消防控制室的要求，依然存在严重的消防安全隐患。同时，社会单位由于经济利益的驱使，消防控制室或多或少会存在选用产品质量较低、安装工程不规范等問题，加之为了节约运行成本，产品更新换代不及时，日常不能进行有效的维护保养，导致消防控制室的正常运行存在很大

的安全隐患。

2.2消防控制室日常管理松懈

在日常消防监督检查过程中发现，有的社会单位消防安全管理人消防安全意识淡薄，对建筑自动消防设施的管理重视程度不够。造成消防控制室消防安全管理混乱，没有按要求制订专门的控制室上墙规范制度，控制室内使用、留存的各项记录表也是疲于应付部门检查，集中突击填写，对建筑内消防安全起不到任何防范作用，法律法规要求的各项流程没有得到严格的落实等。

2.3消防控制室用途复杂

现行的各类规范并没有对消防控制室建筑面积提出明确的要求，一般建筑为了节约空间，消防控制室建筑面积都不会太大。在监督检查中会发现，社会单位负责人对消防控制室的重要性认识程度不够，部分消防控制室中堆放桶装水、打扫卫生的工具等杂物，有的单位为了让值班人员方便休息，在控制柜后方任意放置床铺等[2]。消防控制室是整个建筑功能的重中之重，以上这些情况都会造成消防控制室的用途复杂，极大地影响到了消防控制室的正常运行。

2.4消防控制室值班问题

通过火灾案例可以看出，消防控制室值班人员问题频出是造成建筑火灾蔓延的重要因素。建筑内的消防控制室要求每日24小时值班，每班值班人员不应少于2人，值班人员持证上岗，按照防火巡查、检查记录、处置火警等要求进行日常值班操作。但实际中消防控制室的值班问题却是沉疴痼疾。

2.4.1社会单位管理不到位

部分社会单位值班控制室设置不规范，建筑的总体平面图、灭火应急疏散预案等资料未放置在控制室内，造成值班人员对单位整体消防情况不了解;部分单位在值班室员工上岗前只看上岗证件，未考查实际操作能力是否胜任本职工作;部分单位由于侧重经济方面的考虑，未配置充足的消防控制室值班人员，加上工资待遇不高，容易出现岗位空缺、无人持证值班的情况;以上情况都是因为社会单位消防安全管理不到位，实际中《中华人民共和国消防法》虽然对消防控制室值班问题做出了相应的处罚规定，但由于规定处罚的力度不大，所以社会单位不太重视，消防控制室管理不到位的问题频出。

2.4.2控制室值班人员素质

虽然现在要求考证从业人员的学历较之前有所提高，但是消防控制室值班人员行业门槛不高，整体能力素质可能会偏低。通过日常监督检查过程中发现，中年人、学历低的人员在消防控制室值班人员中占了很大的比例。这就造成只在通过资格考试后就能直接上岗，但是特殊情况不具备灵活处理、随机应变的能力，这就容易在慌乱中出错，从而造成严重后果。同时，消防控制室值班人员的各项退出机制不健全，普遍存在考取消防设施操作员证书后“一劳永逸”，社会单位不会定期检测实际操作水平，导致值班人员实操能力很难长期保持在合格水平线，随着值班人员工作年限增加、年龄增大、实际操作机会不多等多方面因素的影响，对自动消防设施操作能力有所降低[3]，不利于消防控制室的正常运行。

3解决现状问题的相应对策

3.1硬件管理标准化

现行的《建筑设计防火规范》和《火灾自动报警系统设计规范》等规范中都对设置消防控制室的建筑做出了规定。新建建筑严格按照规范的要求执行，既有建筑在可以改造的前提下可以考虑重新规划布局，使消防控制室各项工作实现标准化管理，以确保建筑物的消防安全。同时，社会单位消防安全负责人要切实提高消防工作重视程度，完善控制室四个能力、消防设施等标识，将《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班制度》、《消防控制室管理及应急程序》等一系列规章制度按规定上墙，建筑总平面图、防火巡查检查记录等档案放置在消防控制室的专门位置，还要合理规划工作值班人员的休息区，将清洁卫生等公共用具放置在专门区域，消防控制室内严禁堆放无关的物品，现有物品必须摆放规范，不能影响消防控制室的正常运转。

3.2值班管理规范化

一是值班流程规范化。严格控制室值班制度的各自职责落实，确保消防控制柜正常运行，没有误报和故障，规范火灾事故应急处置程序等。严格每班值班人员不少于两名，24小时双人持证在岗在位，且具备熟练处置火灾报警等各种状况的工作能力，每班交接人员要做好建筑消防设施运行和防火巡查等记录的交接[4]，无关人员不得随意进出控制室碰触消防设备设施，单位负责人不定时采取查岗措施。严格规范各项记录表的填写，确保各类问题隐患及时整改到位并做好记录，不能当场整改的第一时间报告单位负责人予以及时解决。二是人员聘用规范化。社会单位要相应的加大投入，除必须通过岗位考试外，更是对消防控制室值班要专门聘用实际操作能力强、工作责任心强的专业人员。三是考核培训常态化。单位负责人对消防控制室值班人员岗前、岗后都要进行培训和管理教育，定期对进行全员考核，考核采取有效奖惩措施。对考核成绩优秀的给予奖励，考核成绩不达标的采取措施督促学习，连续考核不达标的予以辞退[5]。在考核的基础上，不定期组织值班人员开展技能比武。有条件的区域，可以在保证社会单位正常值班的前提下，组织辖区内所有控制室值班人员进行比武，取得名次的可由当地政府或者社会单位颁发荣誉和奖励物品。

3.3灭火救援合作化

要进一步强化建筑消防控制室在消防指战员灭火救援中的应用。目前，消防救援站指战员全面参与防火工作的开展正在全面大力推广中，消防指战员对建筑内自动消防设施的日常维护保养、使用、管理等方面进行系统的业务培训学习，在对辖区社会单位进行“六熟悉”[5]和日常参与消防监督检查过程中，对建筑消防控制室的具体位置、总平面布局、消防设施配置情况等内容熟练掌握运用，如果该单位一旦发生火灾，消防指战员可以在第一时间通过消防控制室这个建筑核心对现场火灾情况和建筑内消防设施启动情况有初步的掌握，并迅速采取有针对性的措施全面展开灭火救援工作。

4结束语

消防控制室是建筑內的自动消防设施的控制中枢，可以在火灾发生时对建筑内火情进行监控以便正确处置，设置的固定电话可以在第一时间报火警寻求救援，同时对建筑内人员疏散提供辅助作用。随着现代化建筑中火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施的不断完善，消防控制室的重要地位尤为突出。但是，消防控制室还是由人来管理，设施还是人来操作，受各种人为因素的制约，所以有针对性地提出相应对策，加强硬件和软件的规范管理，加大消防控制室的管理力度，提高消防控制室的管理效率，确保社会单位消防安全，为人民群众营造良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]GB50016-2014，建筑设计防火规范[S].

[2]高凯东.建筑消防控制室存在的问题及改进对策[J].中国建材科技，2018，27（01）：119～127.

[3]李东杰.消防控制室值班面临的问题及解决方案[J].建筑技术开发，2020，47（22）：110～112.

[4]孙厚军.消防控制室管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科学，2018，9（06）：160～161.

[5]史磊.建筑消防控制室存在的问题及改进措施[J].消防技术与产品信息，2016（08）：100～101.