浅析公路工程造价管理有效途径

陈明华

摘要：在社会发展进程中，公路建设是重要的基础支持。随着公路事业的发展与壮大，公路工程建设数量逐渐增多。公路工程投资量大，且参与人数众多，需要做好工程各方面的管理工作，保证公路工程建设的稳定性和安全性。而造价管理作为公路工程的关键环节，为公路工程科学施工并降低成本等起到了关键性作用。因此，为了提高公路工程整体效益和建设质量，需要做好造价管理工作，合理提升公路工程中资源及资金的利用率。在开展公路工程造价管理的过程中，需要结合公路工程建设的实际情况，制定出合理有效的管理方案，从而提高造价管理水平。

关键词：公路工程;造价;管理

1公路造价管理中存在的问题

1.1只注重预算与结算，缺乏整体管理理念

在对公路进行工程造价管理工作当中，工程造价管理人员就会将大部分的精力放置在工程预算以及结算这两个方面的工作当中，很少从整体的概念出发对各项影响因素进行有效的考虑。管理人员并没有充分地考虑到各个因素会在工程施工中不断的变化。因此，工作人员缺乏整体管理理念将会降低整个工程的管理水平。

1.2不当竞争现象

目前由于各方面因素的影响，公路工程在实际建设的过程当中常常会出现一些不当竞争现象。当施工工程进行招标工作时，按正常情况而言各竞标单位都应该通过招标规则来公平竞争。然而会出现一些不公平竞争现象，即竞标单位内定，招标只是走一下程序而已。这种不正当的招标方式会对公路工程的工程造价以及最终施工质量造成很大的影响。由于中标单位已经内定，如果中标单位本身存在一些问题的话，那么将会使得整个工程建设的成本得不到有效控制。因此要想使得公路工程的施工质量得到有效保障，就要采取一系列积极有效的措施全方位禁止不正当竞争。保证竞标企业公平竞争。

1.3施工方案变动

在对公路工程造价进行管理的过程中，工作人员是根据整个工程的施工方案来进行该项工作的。由此可见，施工方案的合理与否将会对工程造价管理工作造成非常严重的影响。就一般情况而言，工程的具体施工方案早在工程设计阶段就已经确定，不会对其进行任意更改，除非发生一些特别重大的事件。一旦施工方案发生变化，将会对整个工程的施工以及成本控制產生很大的影响。因此在公路工程造价管理工作中最忌讳的就是施工方案变动。而实际施工工作在正式进行的过程当中，有一些施工单位仅仅是为了满足自身的经济利益，便不断地对施工图纸加以修改，导致整个工程的施工方案变动。最终使得施工预算无法确定，这种情况的存在对整体施工造价造成很大的影响，进一步导致造价管理出现偏差。而工程施工阶段造价的变化将会引起公路运营期成本变化。如果在工程项目决策阶段中，相关工作人员未能采取积极措施有效地控制决策阶段所产生的一系列项目费用，随意更改工程造价将会导致后期的项目费用无法得到有效控制。在施工阶段未按照现场的实际情况任意更改施工项目方案，随意调整施工工期，甚至为了献礼工程更改施工顺序，这些情况都会导致造价工作的不合理。使得整个工程在完成之后，无故增加了很多运营费用。

2公路工程造价管理有效途径

2.1投资决策阶段

投资决策是指投资主体在调查、分析、论证的基础上，对投资活动所做出的最后决断。投资决策对于项目的执行是否顺利以及最终的经营收益有着重要的影响。正确的投资决策，项目一旦投入运行，短期内就可以获得良好的经济收益;错误的投资决策，项目本身无任何实际效益，严重者还会给社会经济带来不良的影响。

由此可见，投资决策对国家经济的发展有着重要的意义。这就需要造价人员进行深入全面地调查研究，并结合项目建设目标和内外部环境等因素进行具体分析，详细分析造价变动的内外部风险，根据风险产生的原因及其可能存在的问题，制定合理的防范措施，从而提高建设项目投资环节预算的合理性。

2.2设计阶段

对项目实施的经济和社会意义进行深入研究，根据最终的调查结果来决定实际规模，按照具体要求确定工程参考依据，随后完成相应的工程设

计。为了强化施工中成本管理，设计阶段应该从细节上做好以下两点。第一，为了提升整个工程的实际价值，必须要加强成本管理。在公路工程的预算实施规划中，在价值工程的引导下，合理控制资金支出，充分发挥项目的最大价值。通过科学有效的调控措施。根据工程的目的和实施的具体要求，在保证工程质量的情况下，严格控制成本。第二，按照工程限额合理进行设计。这种限额设计理念的提高针对性更强，其能提升相关工作人员对造价管控的重视。从设计环节开始，加强成本管控工作，在满足施工需求的情况下实现有序衔接。

2.3施工阶段的控制

对于施工环节，造价管控是十分重要的，对于整个施工阶段而言，成本管控能够促进工程的安全和质量的提升，想要对工程造价预算进行控制，可以从以下方面入手。首先，要全面落实工程管理制度，提升管理工作的科学性，让管理工作有据可依。并且还要对管理流程进行不断的优化，进而确保项目的顺利进行。建设单位要协调设计、施工、监理等协作单位，发挥各自作用，促进相互协作，共同做好工程建设。为了保证项目的有效管理，现场项目管理人员与成本管理人员之间要做好工作衔接。提高造价工作人员的思想认识，需要对工程现场展开深入调查，根据实际情况来调整工作规划，进而能够按照预期有效控制工程成本支出。其次，要加强施工环节的工程管理，做好施工过程中各项支出的全面管理，从原料到设备的采购方案等等，结合市场变化，有针对性地调整采购计划，最后形成科学有效的价格管控机制;同时原料及设备要按需采购，避免出现浪费，以免造成不必要的损失;对于已入库的工程建材和工器具要做好管理，为设备的安全稳定运行，为工程按时保质保量交付使用奠定基础。

2.4提高造价管理人员的专业水平，加强造价全面管理

作为公路项目的主人公，现场操作人员的技术能力和文化素养和工程质量有着密切的关联。在工程造价管理中，对人员素质要求更高，不单纯可以看明白工程设计图，还要深入了解国家相关政策，同时有独立处理问题的能力和优秀的职业素养。一部分高水平的工程造价管理人员还能够主动关注经济发展的相关信息，不断提升自身的素养。项目的造价管理中要从各个阶段加强管控，同时要严格控制工程工期和质量。现场的原材料、相关工器具使用以及人员岗位调整等都要做好相关的记录。一旦工程内容出现变动，必须要在合同的指导下及时与建设单位进行沟通，协商工程进度及费用的变动问题。同时做好相关记录，责任变动也要及时明确，确保不会因为内容调整而影响工程造价管理正常运行。

3结语

在公路工程中，造价管理是非常重要的内容。因此，要提高对造价管理的重视程度，建立科学完善造价管理制度，强化造价管理力度，实现对公路工程各个阶段的造价控制与管理，提高公路工程资源利用率，合理缩减工程建设成本。

参考文献：

[1]芦明.公路工程造价控制的影响因素及措施分析[J].黑龙江交通科技，2018，41（05）：189+191.

[2]唐振元，陈时.影响公路造价因素与降低工程造价对策[J].交通世界，2018（09）：144-145.

[3]孙振华.影响公路工程造价的因素和控制方法刍议[J].山西建筑，2018，44（09）：223-224.

[4]梁先锋.简谈公路工程造价控制管理工作存在的问题及其改善措施[J].智能城市，2018，4（04）：79-80.