加快农业全产业融合，促进农业高质量发展

刘雯雯

（招远市委党校，山东 招远 265400）

引言

加快农业全产业融合是实现农业综合生产能力稳步提升、持续优化农业产业结构的有效途径。然而当前我国农业全产业融合面临着基础设施不够完善、农村地区生态环境承载能力较差、农户传统生产经营理念根深蒂固等短板，如何进一步提升农业全产业融合发展程度成为现阶段制约我国农村地区可持续发展的关键性问题。

1.当前我国农业全产业融合过程中存在的问题

1.1 农村地区基础设施建设较为落后。相比城市发达地区，我国农村地区经济发展水平较低，农民收入渠道较为单一，然而基础设施建设需要耗费大量的人力、物力、财力，农村地区薄弱的经济实力难以支撑基础设施的建设与后期运营维护。农村道路交通建设的不完善使得农民群众日常生产经营活动范围被限制在当地，不利于其农产品业务范畴的进一步扩大；水、电等相关基础设施的不完善使得农村地区产业融合缺乏根本的保障，不利于农业产业形成规模化、集约化效应；农村地区网信基础设施建设水平的落后使得农民群众与外界沟通交流不够便利，无法在第一时间内掌握农业发展信息的最新动态，不利于农民群众及时优化调整农业生产结构，最大程度地获得农产品经营利润。

1.2 农业全产业融合发展缺乏有序合理的规划方案。由于我国大部分农村地区的生产活动仍以分散的家庭经营为主，农户之间缺乏有效的沟通交流，农民群众对于农业产业的融合发展缺乏整体观、大局观，由于相关政府部门尚未结合农村地区实际发展情况制定农业全产业融合方案，使得农村地区农业产业融合发展缺乏统一的秩序规范，以上原因导致现阶段我国农村地区产业融合过程仍处于杂乱无章的状态，农户为了追求片面的利益大规模发展农产品加工业，供过于求的加工市场使得农产品价格暴跌，农民蒙受了巨大的经济损失；部分具有悠久文化历史或者自然风光优美的农村地区则是家家户户从事特色旅游业第三产业的开发，农户之间为了抢夺有限的游客资源大打价格战，不利于形成良好的全产业融合发展秩序。

1.3 传统的农业产业结构根深蒂固，农民群众关于进一步促进农业全产业融合的意识薄弱。随着城乡差距的逐渐拉大，农村地区新一代高素质青年大多选择外出求学或是务工，农村地区务农群众大多是文化素质较低且不具备其他专业技能的普通农户，这部分群众仍然在采取传统的思维与技术进行日常生产经营活动，尚未意识到加快农业全产业融合能够为其创造巨大的经济利益。在传统的产业结构下，农民群众的收入来源单一，无法承受自然灾害或是经济危机带来的巨大冲击，不利于建立和谐稳定的农村发展环境。

1.4 农村地区生态环境破坏程度严重，不利于农业产业的可持续发展。农业产业进一步融合的主要内容是农产品加工业和特色旅游等第二、三产业与农民赖以生存的第一产业的深入融合发展，其基础是农村地区良好的自然生态环境，然而我国传统的农业种植方式粗放，农民群众大多选择通过施肥的方式进一步提高农田单产率，然而化肥中的化学成分在提高农作物产量的同时也加速了土壤的酸化和养分失调，久而久之土壤的生态平衡结构遭到了严重的破坏；另一方面，早年我国部分农村地区病虫害多发，由于农业科技水平落后，农民群众只能大量使用农药，这种方式见效快，却对环境造成严重的污染，不利于农业产业的绿色发展。

2.加快农业全产业融合的有效途径

2.1 加快补齐农村基础设施建设短板。首先，要完善农村交通路网建设，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，有序推进农村地区通硬化路和通客车建设，并支持村内道路建设和改造，同时，设立专项资金、安排专人负责道路交通的后期运营维护相关工作，加强农村道路交通安全管理。其次，要提高农村供水保障水平，统筹布局农村供水基础设施建设，在产业集中地区推进规模化水利工程建设，将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。另一方面，要增强农村电信保证能力，结合农业全产业融合需求，按照统一规划、统一标准、安全可靠的原则，持续提升农村电网设备水平，进一步完善农村电网结构，改善用能质量；同时，强化农村信息通信设施建设，基本实现光纤宽带、4G 信号全覆盖，持续巩固提升农村通信水平。

2.2 加强农业全产业融合过程的规划设计，建立有序的农产品市场秩序。相关政府部门要依托农村地区区位优势、自然生态、产业特点、历史禀赋、文化内涵，进一步明确农业全产业融合方案，在种养特色产业基础上，构建生态循环农业技术体系，展示农耕文化，发展农家乐、乡村民俗等新业态，形成主题鲜明、各具特色的生态休闲农业发展新模式，努力把生态休闲农业做成具有综合效益的大产业。另一方面，政府部门要指导农村群众结合农业发展实际与规律开展农业生产经营活动，同时为农民群众提供最新的农副产品市场动态，鼓励农民群众积极拓展农业多种功能，推进农业与教育、文化、康养等产业深度融合，开发农业科普、教育、示范、观光功能，进一步提升农村地区旅游服务能力，促进农村地区良好发展秩序的建立。

2.3 培育新型经营主体，进一步扩大农村生产规模。当前我国农村地区家庭经营的分散模式不利于农业机械化水平和产业融合程度的进一步提升，为了改善农村地区现状，促进规模化生产，相关政府部门要加快培育新型农业经营主体，深入实施家庭农场培育和农民合作社规范提升行动，不断增强家庭农场和农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。引导新型农业经营主体率先向特色产业聚集，积极发展粮食、油料、蔬菜瓜果、水果、畜禽等特色优质农产品，建设规模生产基地和三产融合发展基地，加强对普通农户的示范引导，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。同时，相关政府部门要加大对农民群众的培训力度，通过聘请专家召开讲座或是带领农民参观家庭农产、农民合作社示范基地的形式引导其树立新型发展观念，积极参与农业产业融合进程。

2.4 治理农村生态环境突出问题。针对当前我国农村地区生态破坏严重的现状，基层政府部门应深入开展农药化肥减量行动，推进绿色防控、统防统治，加强农膜污染治理，最大程度避免土壤养分流失，另一方面要推进秸秆和畜禽养殖废弃物的综合利用，在促进资源循环使用的同时推广土地保护有效治理模式，推动侵蚀沟治理，稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用，进一步巩固提升农业产业绿色发展和可持续发展，为农村地区特色旅游等第三产业的发展提供良好的生态环境基础。

2.5 发展富民乡村产业。相关政府部门要支持农村地区立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一、二、三产业融合发展，促进农村地区农业结构的进一步优化调整，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。另一方面，要促进农村市场的有效开发，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进程、工业品下乡双向流通。

2.6 加强农村地区现代农业设施建设，延伸产业链条。相关政府部门要加大财政投入力度，实施一批现代农业投资重大项目，有效扩大农业投资，支持家庭农场、农民合作社建设产地分拣包装、仓储运输、初加工等设施，落实将商品化处理设备逐步纳入农机具购置补贴范围的政策，进一步提高农村地区产业化水平；同时，可以通过资补的方式鼓励农民群众发展农产品精深加工，增加农产品附加值，支持农户自行打造农产品品牌，争创特色知名品牌。

3.结语

综上所述，加快农业全产业融合有利于稳步提升农业综合生产能力，增强农产品市场竞争能力，持续改善农业发展环境。然而，当前我国农村地区产业融合工作仍面临着基础设施建设不够完善、农民产业融合发展意识淡薄、产业规划方案尚未建立、生态环境破坏严重等问题，需要相关政府部门进一步加大扶持力度，鼓励农村地区发展绿色、高质量农业产业，治理农村生态环境突出问题，完善农村道路、供水、供电及网信基础设施，加快培育新型农业经营主体，推动农村地区农业产业形成规模化效应，通过以上途径不断提高农业产业集中度和市场竞争力水平，加快农业全产业融合进程，促进农业高质量发展。