朱集东选煤厂安全管理实践

李 文，杜颖峰

(淮河能源集团选煤分公司 朱集东选煤厂，安徽 淮南 232087)

淮河能源(集团)股份有限公司选煤分公司成立于2007年6月，是国内较早实行选煤专业化管理的煤炭洗选加工企业，现下辖2座炼焦煤选煤厂、6座动力煤选煤厂，主要生产9～10级冶炼精煤、2号精煤、优质动力煤以及洗混煤、煤泥等副产品。其中，朱集东选煤厂是一座年处理能力4.00 Mt/a的矿井型动力煤选煤厂。

朱集东选煤厂自2015年3月由选煤分公司管理后，始终把安全发展作为第一要务，坚持安全严管，形成了较为系统的安全管理体系，实现了较长周期的安全生产，有力地保障了企业持续健康发展。

1 选煤厂安全管理工作面临的问题

1.1 人员素质普遍较低

1.2 设备类型多

选煤厂设备类型繁多，以朱集东选煤厂为例，成套的设备类型多达20余种，有220台左右。设备之间按照流水线的形式布置，生产要保持连续性，每天运行长达十多个小时。如因设备故障、生产事故等原因造成非正常运行中断，会造成较大的经济损失及额外的工作量，对安全也造成威胁。

1.3 环境复杂

选煤厂环境较为复杂，楼层较高，工作距离较长，噪声较大，各类跑冒滴漏现象难以杜绝，造成清理卫生工作量较大。

约一半的职工需上夜班，夜班通常长达12 h，职工比较辛苦，也给安全管理带来较大的威胁。

2 朱集东选煤厂安全管理实践

朱集东选煤厂近年来在安全管理上常抓不懈，形成了一套清晰的安全管理思路和行之有效的安全管理体系。

2.1 制度管理流程化

近年来，朱集东选煤厂持续加强制度建设，坚持依制管理。将安全管理工作常态化、制度化、规范化、流程化，明确各级管理人员的安全责任；修订完善各类人员的安全生产责任制，对各类设备制定安全规程、操作规程，并予以公示；修订完善负面清单管理制度；编制完善各类应急预案并开展多项应急演练，如防中暑应急演练，煤仓瓦斯超限应急演练等；不断修订全厂各层级安全风险管控清单，并采取相应的管控措施；制定强化群团组织安全监督管理的实施方案；将各类制度、规定绘制流程图并张贴在显耀位置，使大家一目了然。

2.2 现场管理目视化

持续推进现场“7S”管理，将“7S”管理定义为“安全、素养、整理、整顿、清扫、清洁、节约”，加强对现场环境的整治，为职工创造良好的作业环境。完善现场安全警示牌、维护自流平安全通道、增设安全风险提示牌。通过现场目视化管理，规范完善现场各类标志标识，让职工懂得在现场如何去操作。

大力推进区域化监控，目前已在厂区及办公楼覆盖无线WiFi信号，各级管理人员可通过手机APP查看全厂监控画面，做到随时查看现场生产状况以及厂区状况。

一是围绕新时代需求的生产升级滞后。新时代需求不断升级，对终端产品的使用价值、品牌价值要求更高，对中间工业品的定制化、智能化、服务化需求增长。对应的生产升级必须依靠创新，但是大连企业创新能力普遍不强。一些企业常见的创新举措就是引进吸收和拿来主义，缺乏自主创新意识和能力，热衷通过上项目、搞基建、拼资源和更换生产设备来推进短期产出增长和挣快钱，对创新研发投入不够。从主要城市全社会R&D经费占GDP投入强度来看，大连为2.23%，青岛为2.81%，南京为3.05%，杭州为3.1%，上海为3.78%，深圳为4.1%，北京为5.78%，这也反映了大连社会创新投入的差距。

2.3 干部作风公示化

切实加强干部作风建设，着力形成长效机制。落实干部跟班值班、检修、抢修、干大活盯现场制度。周例会通报全厂管技人员参加班前会次数、自主反三违和视频反三违情况；每月安全办公会通报管理人员零点后查岗、偏远岗位巡查次数、巡岗所查问题的多少及整改情况、三违查处完成情况、值班跟班等情况，用数据说话，接受职工监督，让下现场数量少、巡岗质量不高的管技人员“红红脸、出出汗”，对作风督查连续排名靠后的管理人员要进行谈话、警告等处分。在实际执行过程中，部分管理人员受到经济处罚。

2.4 安全专项检查表格化

认真开展各项安全检查。按照上级部门关于安全检查的规定，坚持每周一次全厂安全大检查。对检查内容实行表格化管理，厂部加强对各口安全生产标准化及“7S”创建活动动态检查，制定完善动态检查考核细则，将考核指标分解到班，落实月度工效挂钩考核。

2.5 风险管控定量化

强化对盲时盲点的巡查。厂值班从00：00～06：00组织薄弱时间段夜查。坚持反“三违”不动摇，加大“三违”行为的查处力度，落实视频反三违的相关要求，均按照要求开展“三违”帮教和“工人违章、干部反省”活动，规范“三违”查处和帮教程序，严厉打击“三违”造假行为，对未完成“三违”指标的管理人员进行了处罚。

严格执行敏感信息和突出问题排查处置机制。朱集东选煤厂已建立敏感信息和突出问题排查处置制度和排查标准，明确各级管理人员的责任，把这项工作落到实处，形成常态化的工作机制。

建立重大安全风险清单并不断完善管控措施，每年修订2次并予以公示。

2.6 安全教育常态化

每两月组织开展一次安全月主题活动。2020年先后开展了“提高安全站位，欢度祥和春节”、“落实疫情防控，抓好安全管理”等活动，均取得了较好的效果。结合季节性安全管理的特点，有针对性地开展安全管理活动。

3 安全管理的优化

3.1 坚持问题导向，查缺补漏

针对安全管理工作中不断出现的新情况、新问题，及时采取切实有效的措施。例如某兄弟厂登高作业摔伤事故发生后，朱集东选煤厂立即开展了专项安全检查，组织编制了作业人员站位规定，从制度和技能上堵住安全管理的漏洞；消防设施检查暴露出一些问题后，立即开展消防专项检查，及时整改，并请矿保卫科现场指导。

3.2 坚持完善制度，依制管理

把日常安全管理工作形成制度、体系，落实到位，如每次停产检修都编制完善的制度汇编，把各项工作细化、制度化，责任明确到人。

3.3 安全管理流程图表化

把各项安全管理工作绘制成流程图，通过图表把繁冗的规定、流程形象化、简单明了，使大家一目了然。朱集东选煤厂先后编制了安全技术措施流程图、停送电工作流程图、反三违工作流程图等。

3.4 强化风险评估及安全监管工作

自2017年11月开始，下发《关于建立风险管控评估体系的实施意见》。要求机电班把每天的机电检修及生产班较大作业项目在前一天下班前报安监站。同时要求安监员、安全员每天早上参加机修班前会，按照机电检修风险管控评估体系对检修项目进行风险评估，确定对应的风险指数和等级，安排相应的管理人员现场监管，即：风险指数30分以下的由本组安全员监管，风险指数30～50分的由厂部安排安监员监管，风险指数50～80分的由副科级以上管理人员监管，风险指数80分以上的由厂主要领导现场监管。

3.5 利用先进技术推行视频监控，打造智能化选煤厂

2019年以来，实施视频监控系统数字化升级，增设摄像头，目前已达到85个，其中4个移动摄像头，较大检修项目必须设置移动摄像头并将录像保存入系统。所有摄像头按照要求分组编号，制定查看计划，确保月度全覆盖。

3.6 坚持推进安全文化建设

举办各类安全管理活动，以职工喜闻乐见的形式把安全文化融入到日常教育中，取得了较好的效果。主要有以下形式：

(1)持续开展 “人人都是班组长”活动，每天安排1名职工在班前会讲安全，着力提升职工安全意识。

(2)组织开展六月安全月活动，“6.16”安全咨询日活动，结合实际举办各类活动。

(3)开展党员先锋岗、党员身边无三违活动，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用。

(4)知识竞赛活动、安全征文等。2018年举办了安全知识竞赛活动，2019年开展了“安全严管为了谁”征文活动，均取得了较好的效果。

3.7 强化安全教育

“一日一题”是最基本的形式，这项安全教育长期坚持。此外，设置了安全文化长廊展板，把各类安全文件、知识等制作成写真张贴，不定期更换。为各班前会室、安教室配置了55吋电视机，在班前会上、工余时间播放安全教育视频、文件。各厂都设置了微信公众号和微信工作群，利用新媒体能够及时发布各类安全教育的文章、视频、信息，大大提高了工作效率。

4 安全管理的意见和建议

(1) 加强人员培训，在培训方式方法上有所创新，不断提高安全管理人员的素质能力以及职工的安全意识和技能。

(2) 不断推进技术改造，使选煤厂实现信息化、机械化、自动化，降低职工劳动强度，改善职工作业安全环境。

5 结 语

安全是企业发展的基石，安全管理是企业永恒的工作，选煤企业的管理者应不断地探索和实践，推行更切合选煤行业实际的管理方法和模式，切实提高选煤厂安全管理水平，推动我国选煤事业健康发展。