山区农业机械化发展情况调查与对策研究

王 江

（福建省尤溪县城关镇政府，福建 三明 365100）

农业的机械化生产是现代化新农村建设的必经之路，是解放劳动力推动农村市场经济发展的不二之选，更是解决山区农业生产成本高、生产效率低问题的最优解。但是从实际情况来看，福建省山区农业机械化建设目前还存在很多不足之处，影响了当地农业的快速发展。因此，笔者根据自身的实际工作经验，对山区农业机械化发展情况调查与对策进行研究。

1 山区农业机械化发展情况

1.1 劳动力素质低，科技推广困难

根据实际调查可以看出，目前留守山区进行农业生产的劳动力存在受教育程度低的特点，纵向和20 世纪80 年代的劳动力素质进行比对可知，其非但没有提升反而略有下降，给高科技的农业机械推广带来了一定的困难。在城市化进程的推进之下，越来越多高素质的农民开始进入城市工作和生活，而留下来的基本是年龄偏大、素质较低的群体。在这种情况下，山区农业生产愈发粗放，要想推广农业机械显然有很高的难度。

1.2 青壮年劳动力稀缺

农村地区有效劳动力的大批量转移，使得能够从事农业生产的青壮年劳动力大幅度减少，目前很多农村地区都呈现出地多人少的特征，留守的部分劳动力成为农业生产的主力军。在这种情况下，劳动力的价格不断提高，一些地区的农业生产成本水涨船高，使得农业经营收益越来越低，农业种植作物的热情大幅度下降。再加上基础设施成本越来越高等问题，更是严重挫伤了农民从事农业生产的积极性[1]。

1.3 山区农村农机化基础设施建设滞后

在很长一段时间内，山区农村机械化基础设施都存在资金投入不足、原有设备损坏严重的问题。福建省某县区的现有机械耕道全部里程仅为150km，而年久失修、不能投入使用的就有60km，能够支持机械化作业的耕道覆盖率不足30%，许多地块要想进行机械化作业十分困难。特别是在一些山区种植园中，这一问题体现得尤其明显，施肥运输都靠人工，整体生产效率十分低下。

1.4 农机专业合作社组织发展滞后

不仅是福建省，全国范围内的土地流转和农村产业结构调整进行得如火如荼，土地流转速度越来越快，这就形成了农村土地资源大量集中的特点。但是青壮劳动力普遍外出务工，导致从事农业生产的劳动力十分紧张，农机合作社未能如期建成。

1.5 小型机具推广力度不足

相比平原地区农业耕地平坦开阔、面积充足的特点，山区农业耕地往往存在地形特殊、分布不集中的特点，在这种情况下要想推广大型农机具，具有一定的困难性。在实际调查中发现，很多山区目前的农机推广工作都存在不合理的地方，如没有考虑山区农业生产的特征、小型农机具推广不到位的问题，就会影响山区农业机械化的进步。

2 山区农业机械化发展对策

2.1 因地制宜，推广中、小型适用农机具

首先，要根据山区农业生产的实际情况、农民生产生活的具体条件制订发展计划，将有限的资金集中到关键点，对当地主要种植的农业作物进行分析，推广最能满足生产需求的农机具。其次，要始终坚持引进、示范、推广的工作原则，在小范围尝试的过程中确定实用性最强的机型，而后在山区进行大规模推广，保证农机推广的有效性。最后，还需要考虑山区农业生产耕地的特征，引进小型的农机具，从而避免大型机械在山区无法作业的问题[2]。

2.2 积极探索适合山区特点的农机推广方式和机制

山区耕地存在分布不集中、作物种类多的特点，因此建立农机合作组织就显得格外重要，可以根据农机作业量和农户种植面积，购进耕整机、播种机等，对于一些耕地面积小的村组，则应该尽快推动土地流转工作的开展，完成耕种的统一化。对于耕地面积集中、作物种类统一的自然村组，需要根据作业环节培育以单项作业为主的农机合作社，鼓励有农机的农户在收取一定费用的情况下为乡邻提供农机服务[3]。

另外，还需要在发展农机组织的过程中投入足够的精力和资金，促进农机组织稳定快速成型。农机合作组织的建立和发展中，政府必须扮演相应的角色，坚持民办公助的工作原则，以提升山区农业生产效益为目标，根据当地农业发展的实际情况，妥善处理发展和标准化的关系，保证经营性和公益性共存的特征。以村为单位培养农机大户，通过政策、经济方面的双重支持，为农机经营打下坚实基础。

2.3 重点扶持,加快农机化发展进程

目前，我国福建山区的农业机械化建设尚处于初始阶段，不同级别的政府必须重视农业机械化建设工作，通过项目扶持、资金支持、政策引导的方式推动农业机械。另外，政府部门还需要从配套设施、配套因素方面入手，如对种子化肥、机械燃油等进行补贴能有效提升农机经营引进的积极性。另外，必须尽快建立健全农业机械推广体制，为农业机械的发展提供多方面支持。农机合作组织必须服务于山区农业生产的全过程，从生产前的准备、生产中的管理到生产后的处理三个步骤分别入手提供机械化服务，并且对农业机械设备的维修、技术咨询等给予最大化的支持，建立农机合作社和农户共同努力、促进山区农业生产发展的经营发展模式。同时，还需要根据山区农业机械化生产的实际情况调整现有的补贴政策。首先，要了解山区农民农业机械购买的特征，和平原地区区分开来，根据山区农业机械小型化特征，合理调整山区农业机械购买的补助范围，提升小型农机具的购置补贴比例，对适合山区丘陵、高坡梯田等特殊生产需求的手扶拖拉机、适合山区作业的多功能收割机等进行单独特殊补贴，从而解决山区农民收入低、资金紧缺的问题。其次，机械化管理山区大面积存在的作物，保证山区农业生产的最终质量[4]。

2.4 统筹兼顾，促进农机化和谐发展

尽快推动农业机械化进程，做好农机质量管理工作。提升农业机械设备的作业质量和维修质量，保证农机安全的监督管理效果，确保农业机械推广总量的提升，对山区农业生产的方式进行调整优化，提升农业机械生产作业水平，从速度质量和效益三个方面分别入手，带动农业机械化建设的跨越式发展。另外，还需要着力加强农机队伍的人员培训工作。从乡镇农机技术服务人员、村组农机大户等角色的技术需求入手，定期举办农业机械技术培训班，让有需要的人都能找到学习农机使用维修技术的机会，从而解决农业机械化生产人员技术水平低的问题[5]。

在山区农业机械化快速发展的背景下，必须积极加大农业机械化的政策补贴力度，确保山区农户在购买农业机械设备中给予适当经济补贴，减轻农民的整体负担。另外，还应该根据山区的实际更新情况分析与改进农业机械设备，提高农业机械设备整体效率，满足山区配套设施建设，真正促进山区农业机械化发展水平的全面提升。高度重视农业机械设备结构的全面优化，大部分农业机械化设备都以大中型机械设备为主，缺乏小型机械设备，很难适合山区耕地环境。为此，要高度关注对小型机械设备的研发与应用，通过制定完善的政策加大补贴力度，鼓励农业机械设备研发企业加强对小型机械设备投入，确保研发出功能更完善、性价比更高的小型机械设备。通过引入小型拖拉机，代替现有手扶拖拉机，避免因为动力不足而造成耕地效果不理想的问题。

在农业种植期间，需要根据当地的特色产业进行全面分析，促进农业机械化现代化发展，应用高效机械化生产技术，提高农业耕作机械化整体水平，确保农机化全面发展。充分发挥示范作用，促进区域分工合作，有效解决机械化生产中的各种技术问题，保证全程机械化发展整体规模。高度重视当前农业机械化建设中存在的诸多问题，且结合山区的实际条件开展全程机械化发展模式，避免因为土地零散农业而导致机械化效率运行低下等情况。

高度重视对农业机械化技术的培训工作，确保广大农户熟练掌握农业机械化具体操作方法，使广大农户深刻感受到农业机械设备的优势。在培训的过程中，需要针对农民实际受教育水平进行分析，采取喜闻乐见形式将理论知识用通俗化的语言进行讲解，通过模拟演练方法帮助广大农户全面把握农业机械设备的运行原理、运行方式，增强机械技术培训效果。同时，还要积极促进新型机械设备的成果转化，与农科院一起全面分析，研发具有现代科技的农业机械设备，促进现代农业机械化水平的全面发展。

高度重视农业机械化的推广力度，确保全体农户都了解各种先进生产技术，在实际生产中广泛应用并提高推广的整体效率。运用先进技术和设备因地制宜地推广饲料搅拌机、小型打捆机等设备，加强畜牧养殖效果。农村劳动力转移后，留守在家中的老弱妇幼不能承担繁重的农业生产活动，特别是粮食收割与耕作环节，这部分家庭对农机化服务的需求愈来愈大，给农机化的发展提供了广阔的空间和良好的市场环境，部分农机经营专业大户紧抓发展机遇，购买先进且适用的农业机械为当地农业生产服务，不仅解决了收割耕作难的问题，也为农机经营者创造了更高的经济效益。

高度重视农机合作与交流，坚持合作共赢，坚持引进来、走出去相结合策略原则。积极引入国际化先进的农业机器设备，吸收并理解国际先进技术的管理方法和管理经验，确保农业机械化水平全面提高。另外，还要提升自主研发的整体水平，保证农业机械化操作效率的显著提高；要加强政府与农机制造商之间的沟通，针对农户在实际生产过程中应用存在的不足进行及时反馈与处理，全面提高农业机械化整体水平，确保实现各要素的有机配置。运用互联网销售农业产品，促进农业市场化发展。

3 结束语

山区的农业生产有一定的复杂性，尽快加强农业机械化建设是解决农业生产问题的必经之路。在今后的工作中，有关人员必须结合当地农业生产实际情况，对劳动力、资金、政策、技术等方面存在的问题进行分析，争取找到促进山区农业机械化发展的有效对策。