浅析思茅区蔬菜产业发展的现状与对策

邝 玲

（普洱市思茅区经济作物工作站，云南普洱 665000）

1 思茅区区域概况

思茅区位于普洱市南部，地处东经100°19′～101°27′，北纬22°27′～23°06′，东西长118 km，南北宽72 km，幅员面积3928 km2，东与江城毗邻；南与西双版纳州景洪相连；西与澜沧县、勐海县隔江相望；北与宁洱县、景谷县相接壤。思茅区是普洱市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，又是内连外延的交通枢纽和商品集散地。境内坐落有思茅机场，并有多条高速纵贯全境，也是内连外延的交通枢纽和商品集散地。思茅区辖5镇2乡（即：思茅镇、南屏镇、倚象镇、思茅港镇、六顺镇、云仙乡、龙潭乡）56个村民委员会15个社区居民委员会，总人口31.3万人，其中农业人口9.06万人口。思茅区属于亚热带湿润气候，年平均气温在10～13℃之间，最热时间是5月和6月，月平均气温在18～25℃之间。年均降水量在1500 mm左右，光热条件良好，积温很高，四季如春，冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润，特别适宜蔬菜产业的发展。

2 思茅区蔬菜产业发展的现状

2020年全区常年蔬菜面积900 hm2，蔬菜总播种面积约4133.33 hm2，平均产量1300 kg/667m2，总产量80000 t。平均3元/kg，实现产值约2.4亿元。2019年全区常年蔬菜面积866.67 hm2，蔬菜总播种面积约4000 hm2，平均产量1300 kg/m2，总产量78000 t。平均3元/kg，实现产值约2.3亿元。与2019年同期相比，常年菜地面积增加33.33 hm2，增加3%，蔬菜播种总面积增加133.33 hm2，增加3%；产量增加2000 t，增加0.2%；产值增加0.1亿元，增加0.4%。

2.1 基地情况

目前，思茅区有蔬菜基地面积900 hm2。其中标准蔬菜基地面积233.33 hm2、露地蔬菜面积666.67 hm2。区域布局为：倚象镇240 hm2、云仙乡166.67 hm2、思茅镇73.33 hm2、南屏镇133.33 hm2、六顺镇60 hm2、龙潭乡66.67 hm2、思茅港镇160 hm2。其中：233.33 hm2标准设施大棚主要分步在：永庆蔬菜基地66.67 hm2、四丘田蔬菜基地20 hm2、下寨蔬菜基地16.67 hm2、整碗蔬菜基地43.33 hm2、三棵桩6.67 hm2、箐门口6.67 hm2、三家村6.67 hm2、龙潭村20 hm2蔬菜基地、骂木蔬菜基地6.67 hm2、挖令蔬菜基地6.67 hm2、曼昔坝6.67 hm2、小坝子蔬菜基地13.33 hm2、其他零星种植基地13.33 hm2。

2.2 消费情况

目前，按城区人口约30万人（含流动人口），每人每天最低消费蔬菜0.35 kg测算，每天需要供应蔬菜100 t左右，年需求蔬菜近40000 t左右。平均本地符合市场需求品种花色的蔬菜日供应量为70 t左右，需要外地调入的量约为30 t，自给率为70%。

2.3 自给现状

思茅区蔬菜基地平均每天可以生产蔬菜120 t左右，其中本地消费约60～70 t，外调周边县约40～50 t，同时每天外来蔬菜为150 t左右，其中本地消费约40～50 t，外调周边县约90～100 t。

2.4 价格情况

据2020年1～12月份统计，菜篮子产品直销店平均销售价格为7.8元，市场平均零批发价为5.0元，市场平均零售价为8.7元，直销价格低于市场零售价格10%以上。与2019年相比，蔬菜价格总体平稳。

2.5 市场情况

2020年共建设有直销店30家，还在各大超市设立平价蔬菜直销点。此外区政府引进普洱金孔雀农副产品配送公司、普洱市诚为民菜篮子专业合作社及普洱优鲜农产品配送有限公司3家配送企业对主城区的超市、直销店、宾馆、学校、部队、小区等进行配送蔬菜产品每天10 t以上，同时组织好中心城区蔬菜供给不足时的调配工作。

3 思茅区蔬菜产业存在的问题及原因分析

3.1 城郊菜地征占，生产能力不足

随着城镇化建设步伐的加快，城郊优质高效蔬菜基地大量被征占，新菜地开发滞后，且产能低下，再加上城镇人口的大量增加和农村吃商品菜的比率也在不断上升，因此，蔬菜生产能力明显不足，不能满足思茅区消费者日益增长的对蔬菜产品数量和质量的要求。

3.2 缺乏政策和资金支持，菜农生产积极性受影响

蔬菜属于劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业，主要依赖菜农自发投入难以得到快速发展。菜农要承担蔬菜生产带来的生产和市场的双重风险，加上生产资料价格上涨、劳动力成本增加、运销成本上涨，菜农的生产积极性下降。

3.3 整体科技水平不高，技术推广难度大

一是蔬菜生产技术力量薄弱，与规模生产发展不相适应。二是生产技术参差不齐，新老蔬菜产区差别较大，特别是随着农村青壮年劳动力的大量转移，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化现象日趋明显，留守农村的劳动力素质低，许多蔬菜新产区既缺少掌握一技之长的菜农，又缺少懂蔬菜生产、加工、销售、管理的技术人员。三是缺乏专用加工品种和规模原料基地不足，成为发展的“瓶颈”。思茅区蔬菜种植大多沿用传统栽培技术，种植方式粗放，科技水平总体滞后。

3.4 蔬菜基地基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力不强

蔬菜面积和设施蔬菜面积少，全区现有常年蔬菜面积766.67 hm2，蔬菜设施大棚仅233.33 hm2。同时蔬菜基础设施薄弱，田间排灌沟渠建设不完善，远未形成基地化、规模化、产业化的经营格局，抗御自然灾害能力较弱。

3.5 分散经营占主体，质量安全难监管

思茅区蔬菜生产大多数还是千家万户的分散经营，规模小、产值低，规模化、设施化水平不高，蔬菜质量安全监管难，产品安全优质化水平与居民要求相比还有一定差距。

3.6 冷链物流体系建设滞后

由于投入不足，冷链物流体系建设较为滞后，缺乏采后存运预冷库、冷藏周转库、可移动真空预冷库、冷藏保温车、分级包装加工中心建设等，在采摘、运输、存储等物流环节上损失大。

3.7 蔬菜市场流通体系建设滞后

蔬菜市场流通体系建设滞后，缺乏适合思茅区蔬菜供需发展的大型蔬菜批发市场，导致流通环节增加，蔬菜价格上涨，对思茅区蔬菜的供需起不到调控的作用，思茅区唯一的五一批发市场（原平原停车场）规模较小，其中能够为菜农提供的车位较少，交易平台受限制，严重打击菜农的积极性。此外批发市场设施不完善，没有分级、包装、预冷等设施建设，起不到市场供需及配送的作用。

4 发展措施

4.1 着力抓好蔬菜生产、保障全区蔬菜供应

按照“巩固加发展的思路”，加大对233.33 hm2标准化蔬菜基地进行技术指导服务，对部分基地的基础设施进行完善。重点加强整碗蔬菜基地、永庆蔬菜基地、四丘田蔬菜基地、下寨蔬菜基地、大荒地蔬菜基地、龙潭蔬菜基地、骂木蔬菜基地的技术服务工作，蔬菜基地采取驻村蹲点包片的原则进行技术指导。通过采取一系列措施使各基地逐步向标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的目标发展。

4.2 加大品种试验示范推广以及做好科技培训

一是引进各种名、特、优、新果蔬品种，重点在整碗果蔬示范基地、永庆蔬菜示范基地及四丘田蔬菜基地进行试验示范推广。二是通过课堂及田间观摩等开展无公害标准化生产技术培训，重点加强果蔬技术培训。

4.3 加快推进思茅高原特色现代农业蔬菜示范园区建设

增强农业科技示范展示能力，聚焦思茅区农业优势特色产业，全区建设2个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地，面积13.33 hm2，使其成为集示范展示、技术指导、农民培训等多功能、综合性的农业科技示范服务平台。示范基地位于思茅区南屏镇整碗村，面积13.33 hm2，分别为普洱市思茅区瑞嘉蔬菜种植基地及干海子蔬菜专业种植合作社，其中瑞嘉蔬菜种植基地为科技示范基地核心区、干海子蔬菜专业种植合作社为叶菜类展示区。

4.4 推行标准化生产，创建思茅绿色品牌

完善和推广标准化种植技术，健全生产技术和质量标准体系，积极推行无公害和绿色设施农产品生产技术标准，实现设施农产品生产、检测的标准化、规范化。创建农产品知名品牌，努力把“思茅绿色”蔬菜品牌做大做强，通过整合资源，倾力打造“思茅绿色”蔬菜品牌。

4.5 加强蔬菜基地基础设施建设

一是增加对常年蔬菜基地的投入，稳步扩大和完善蔬菜基地及配套设施，科学规划、合理建设，为蔬菜产业集约化、规模化、标准化发展创造良好的条件，以增加本地蔬菜生产能力。二是按照“巩固加发展的思路”，重点巩固提升好现有233.33 hm2标准化设施蔬菜基地提质增效工作，加大发展示范基地建设，做到建好一亩、成效一亩。

4.6 扩大生产保供给

加快完善农田水利基础设施，着力推动蔬菜种植设施化，突出抓好专业基地水、电、田、路、渠等基础设施建设，为基地长远发展创造必要条件。按照城镇常住人口人均不低于33.33 m2菜地的标准，抓好常年商品蔬菜基地建设，大力发展冬季农业开发，进一步壮大“菜篮子”基地规模。采取项目引导、资金扶持、专项技术服务等措施，推动土地资源整合和有序流转，鼓励龙头企业、专业合作社、种植大户发展适度集中、连片种植蔬菜种植示范基地。

4.7 搞活流通稳调控

以批发市场建设和平价直销店建设为重点，有计划、有步骤地推进以批发市场为中心的市场体系建设。在加强市场硬件建设的同时，健全信息网络，做好“菜篮子”产品供求信息的收集、分析和发布，引导好产销对接，积极鼓励农贸市场与农产品生产、流通企业和生产基地挂钩，支持连锁超市和农产品流通企业与农民专业合作社实现“农超对接”，建设农产品直接采购基地。鼓励和支持建设冷链设施，提高蔬菜仓储调运水平。在思茅主城区重点建设1个市级综合批发市场，降低“菜篮子”流通经营成本。进一步抓好“菜篮子”产品蔬菜直销店的建设及监督管理工作，完善相关扶持政策。