加强铁路基层站段全面从严治党的着力点

孙卫兵

(中国铁路上海局集团有限公司徐州车务段，江苏 徐州 221001)

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，党的十九届五中全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标必须坚持党的全面领导。国铁集团党组也对深化全面从严治党提出了具体要求。面对新任务、新目标、新部署，铁路基层站段党委必须坚定不移地推进全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，突出政治标准，强化政治领导，不断把全面从严治党引向深入，争当“交通强国、铁路先行”排头兵，为推动铁路企业高质量发展提供坚强保证。

一、推进党的政治建设，突出一个“引”字

“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”党的政治建设管全局、管根本，牢固不牢固至关重要。各级党组织要始终坚持把党的政治建设摆在首位，把全面落实从严治党作为根本政治担当，放在心上，抓在手中，扛在肩上。

1.坚持核心引路。我们必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务，一定要在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上自觉跟随，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下都要坚决听从党组织号召、服从党组织指挥，保证党中央、国铁集团的各项决策部署在本单位落地生根。

2.强化思想引导。加强理论武装，推进党委中心组学习常态化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点内容，在真学、真懂、真信、真用、真行上下功夫，提高学习教育的针对性和实效性。利用“徐车微课堂”、党支部“三会一课”、职工日常政治学习、学习强国平台、融媒体推送等方式，推动党的理论创新成果进车间、到班组、入头脑，引领广大党员和职工群众听党话、跟党走。

3.聚力政治引领。严肃党内政治生活，提升领导班子民主生活会、支委班子组织生活会和民主评议党员工作质量，规范“主题党日+”制度，提升现场红色教育效果。强化政治教育和政治引领，落实入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，加强政治能力训练和实践历练，引导党员干部坚定政治立场，提升在危机中育新机、于变局中开新局的本领。

二、深化领导班子建设，突出一个“带”字

各级党委班子及领导干部作为落实全面从严治党主体责任的“主体”，既是责任人，更是本单位、本部门管党治党的示范者和风向标。要以“关键少数”带动“绝大多数”，坚持一级抓一级，一级带一级，推动全面从严治党向基层延伸，在基层见效。

1.带头学习领悟精神要求。通过集体学习、个人自学等形式，组织班子成员深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，跟进学习习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，带头践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把握精神实质，严格对标对表，全面找差补短，着力将学习成果转化为推动基层站段高质量发展的思路举措和实际行动。

2.带头落实民主集中制。履行党委“把方向、管大局、保落实”根本职责，完善领导班子“7+25”工作机制，厘清“四会”决策范围和程序。坚持“五个是否”融入经营管理重大事项决策全过程，规范工程项目调研论证、征求意见和风险评估程序，确保决策质量和工作成效。推动支委会集体议事和车间、班组重要事项议事决策趋于规范，促进按规矩议事、按程序办事习惯养成。

3.带头转变作风重团结。落实领导班子成员沟通交流制度，形成团结互助、和谐共事的工作氛围。优化领导班子成员分片包保和联系党支部工作制度，完善重点工作协调和督办制度，以班子成员求真务实的作风，带动各级管理人员凝心聚力抓安全、促生产。

三、壮大人才队伍建设，突出一个“优”字

“为政之要，惟在得人。”习近平总书记指出：“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”实现车务段高质量发展，离不开一支高素质专业化干部人才队伍。要坚持党管干部原则，树立能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”，突出政治标准，坚持严管厚爱，激发人才活力，为车务段高质量发展提供智力支持。

1.优化年龄结构。注重把培养青年大学生作为带好队伍重要抓手，着力从思想引领、机制保障、实践锻炼、教育培训等方面，引导帮助青年大学生早日成长成才。加强沟通交流，促进大学生尽快融入企业。坚持定期举办青年骨干人才培训班，择优选拔大学毕业生党员担任党支部副书记，加强对大学生的政治历练和组织吸纳，重点考察、优先发展。

2.优化培养机制。抓好制度建设，结合实际优化《大学毕业生见习、定职和早期培养管理实施细则》，规范其见习期岗前培训、生产岗位实践锻炼、关键岗位跟踪培养，形成齐抓共管的工作机制。实行穿插锻炼，采用现场多岗位、机关多科室、管理各层面学习锻炼方式，有计划地安排大学生到繁忙车站、业务科室、党群部门历练。注重实践锻炼，搭建竞争平台，坚持做到大学生“逢考必到、逢练必到、逢培必到”，为大学毕业生提供分享交流和展示互学的平台，推动综合能力的提升。

3.优化梯次配备。围绕形成年龄梯次配备、经验能力互补、性格气质相容、来源渠道广泛的合理结构，打破地域、部门、专业界限，有计划有目的地选干部、配班子。牢固树立“使用是最好的培养”理念，加大培养性交流力度，重点抓好上下之间、党政之间优化性交流，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。

四、加强党的组织建设，突出一个“实”字

“欲筑室者，先治其基”，基层站段党委要围绕中心工作，坚持目标引领，突出“强基达标、提质增效”工作主题，立足抓基层、打基础、强基本，推动基层党组织标准化规范化建设水平提升和党员作用发挥，使党的基层组织真正成为教育党员的“大熔炉”，凝聚群众的“吸铁石”，改革发展的“急先锋”。

1.压实党建责任。以清单制度为抓手，构建“清单明责、照单履责、严格问责”的责任体系，推动党委委员党建“一岗双责”落地落实。坚持党建责任制重点任务清单制度，强化党支部书记和委员履职过程管控，纳入季度考评通报、年度述职考核，注重在党建责任具体化、可操作、可考量上下功夫。推行“两带一促”片区督导和党委办公室人员联系机关科室党支部模式，发挥“专职促兼职”工作优势。

2.夯实组织基础。严格执行党支部工作条例和国铁企业党支部建设工作细则，健全党支部基本工作制度，明确各级党组织工作职责和支委会议题清单，推动党支部基本制度“规范化”。优化“三会一课”流程，突出党课政治属性，开展党员发展观摩会，提高“三会一课”质量，确保制度落实的“程序化”。坚持建强用优党员活动室，对照“六有”标准对党员活动室进行提档升级，推进党内阵地建设“标准化”。坚持选好、建好、用好领导班子成员联系点，构建“明责、履责、问责”责任体系，把党支部联系点建成党建示范点，形成党支部联系“常态化”。

五、强化党员教育管理，突出一个“融”字

“求木之长者，必固其根本。”党员教育管理是党建工作的前提和根本。基层站段党委要以《条例》为指导，抓实党员教育管理内容、方式和目标等着力点，努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

1.融合党员需求抓教育。坚持运用微信答题、学习强国、远程培训教育三个平台，拓宽党员教育形式。继续开展党员集中培训，利用“互联网+党建”系统进行远程教学，邀请专家教授开展党建实务、“四史”、先进典型、国际形势等教学，分地区开展现场教学，保证参培对象固定和培训时间达标。

2.融入中心工作抓管理。紧扣中心任务和重点工作，完善党内主题实践活动制度办法，探索“党员积分制考核系统”，分领域抓好“三无”“亮比评”“闯创比”活动推进，围绕春运、暑运、新线开通、重点工作展开、庆祝建党100周年开展党内主题活动。落实党内激励关怀机制，用好“创岗建区”活动载体，推广运用“创岗建区考核系统”，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用。

六、抓好党风廉政建设，突出一个“严”字

“秉公办事为政以德，为官清廉不言而至”，全面从严治党永远在路上，要保持焦点不变、镜头不换、力度不减，一体推进不敢腐不能腐不想腐，营造良好政治生态。

1.从严落实“两个责任”。 进一步强化党委主体责任、纪委监督责任，强化履职履责，继续巩固齐抓共管的良好态势。推动“四种形态”落地，抓早抓小，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。严格“一案双查”，对失职失责的严肃问责追究。

2.从严抓好正风肃纪。强化执纪问责，深挖细查问题线索，坚持做到有信必核，有访必查，有腐必惩。通过惩治极少数来教育大多数，营造风清气正的政治生态。

3.从严深化标本兼治。加大警示教育力度，利用“每月一案”、正反典型、廉政文化讲堂等形式深入开展廉政教育，做到警示教育常态化。加大源头治理力度，抓好干部选拔任用、零小工程建设、物资采购等重点领域的监督，整治整改在公务车使用、加油卡管理、食堂管理等方面存在的问题，为企业发展营造良好的内外部环境。

七、巩固意识形态主阵地，突出一个“聚”字

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要做好新形势下铁路企业的意识形态工作，积极探索总结和把握意识形态工作特点与规律，健全完善意识形态工作流程机制，抢占意识形态“新高地”。

1.聚人心，深化形势任务教育。紧扣中心工作，持续加强形势任务教育，创新载体、突出实效，把干部职工思想和行动统一到国铁集团党组的决策部署上来。拓展“互联网+”宣教阵地，推进标准化融媒体工作室创建，优化宣传模式，创新传播手段，提高新媒体作品的吸引力、感召力、影响力，切实发挥好导向作用。

2.聚力量，物化思想政治工作。认真落实意识形态工作责任制，突出抓好一人一事思想政治工作，统筹线上线下，精准掌握职工思想动态，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。推广传播“理论微课堂365”“新时代铁路榜样”“新时代上铁榜样”，不断提升干部职工政治素质。持续开展“最美徐车人”评选活动，推进具有地域特色、铁路特色的文化示范站、示范点建设，在营造文化氛围、提升文化品位、推动文化建设上见成效。

3.聚热点，强化宣传舆论引导。在保持上海局集团公司网评品牌基础上，继续坚持守正创新、自我加压，充分利用“徐车风”融媒体工作平台，在打造网评工作品牌上求卓越，在抓好中欧班列宣传上使足劲，在讲好“徐车故事”上出精彩，力争推出更多有思想、有温度、有品质的新作品，壮大“互联网+党建思想政治”工作力量，提升宣传工作的质量和水平。