黔南州创建国家森林城市建设现状及发展探讨

曾永美

摘要：为持续推进森林城市建设，丰富生态文明建设内容，本文在总结黔南州创建国家森林城市建设现状的基础上，分析创建过程中的优缺点，探讨下一步推进建设的方向，以期为黔南州国家森林城市建设提供参考。

关键词：森林城市建设;现状;探讨;黔南州

为认真落实习总书记关于“持续推进森林城市”的重要指示精神，2017年底，在成功创建省级森林城市的基础上，黔南州向国家林业局提出了创建国家森林城市的申请。自开展创建国家森林城市工作以来，黔南州依托退耕还林工程、天然林保护工程等重点生态工程建设，着力构建“一屏八带二区”的生态安全战略格局。加快推进城乡一体“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”四绿工程建设，努力建成片、带、网结合的一体化城市森林生态系统”。

1、区域概况

黔南州位于贵州省中南部，东经106°12′～108°18′、北纬25°04′～27°29′之间。全州东西长约207.6千米，南北相距249.5千米。下辖都匀、福泉、荔波、贵定、瓮安、独山、平塘、罗甸、长顺、龙里、惠水、三都等十二个县（市），州府所在地为都匀市，全州总面积26195平方千米，占贵州省总面积的14.9%。处于云贵高原东南部边缘的斜坡地带，地势西北高，东南低，平均海拔997米，地貌类型多样复杂，山地，丘陵、盆地和河谷占全州总面积的97%以上。平均气温16.7℃，年平均降水量为1355.6毫米。

2、建设现状

自2018年启动创建国家森林城市建设以来，黔南州按照《贵州省黔南布依族苗族自治州国家森林城市建设总体规划（2018-2030）》的要求，全面启动了森林城市生态体系建设、森林城市产业体系建设、森林城市生态文化体系建设、森林城市支撑体系建设四大体系建设工程，实施了森林进城、森林环城、森林乡村、绿色通道、生态林网、生态修复、保护地建设等20项工程。

对照《国家森林城市评价指标（GB/T 37342-2019）》逐项核查，黔南州在城市森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理等五大类36项指标方面。黔南州五大类36项指标中，35项指标已基本达标。

3、“创森”过程中优缺点分析

3.1优点

3.1.1自然优势，为创森提供了良好的基础条件。全州自然资源优势突出，生物物种资源十分丰富，有木本植物2670多种，陆生野生动物570多种，拥有世界自然遗产地1个，世界生物圈保护区1个，国家级、省级风景名胜区26处，国家级自然保护区1处，国家湿地公园8个，国家森林公园7个，国家地质公园1个。

3.1.2 高位推动，为创森提供强力支撑 2018年，黔南州成立了州、县（市）创森工作领导小组，组建工作专班，制定并印发了《黔南州国家森林城市建设工作方案》。把创建国家森林城市的工作具体安排到责任单位，明确了完成时限，为全面推进创森建设提供了强力的支撑。

3.1.3 绿色文化，为创森织就浓郁氛围 黔南州是少数民族自治州，沿袭多彩的民族文化传统，黔南州连年举办各种森林文化传播活动、推进生态文明建设。线上、线下以多种形式开展义务植树，有效保护古树名木，评选“州树”、“州花”。举办第二十九届中国兰花博览会，开创了兰博会在乡村举办的先河;承办2020年第四届中国绿化博览会，为黔南州创森打下了良好的群众基础，织就了浓郁的“创森”氛围。

3.2 缺点

3.2.1高原山地城市，城区绿地空间不足 按《总体规划》，黔南州2018-2020年规划城区增绿面积1789.62公顷，截止2020年统计，完成面积超过了规划任务。但因地貌以山地为主及建设用地的需求，近期规划的全州33个城市公园，有20余个公园绿地作了调整，绿化实施以城市边缘地带为主。

3.2.2林分结构不合理，森林质量有待提升 黔南州林分结构存在纯林多、混交林少，中小径材多、大径材少，一般用材多、珍贵用材少等问题。2019年，黔南州森林蓄积为8000万立方米，森林面积2586万亩，森林蓄积仅为46.4m³/hm。乔木林龄组结构中，幼龄林面积比例较高，占比达44.9%，成熟林、过熟林比例较低，分别为6.25%，0.6%，龄组结构不合理。

3.2.3乡村公园、生态科普教育场所质量不高。黔南州有村庄1404个，村庄公共休闲绿地达1528处，因建设资金不足等问题，公共休闲绿地以硬化地面广场为主。全州共有生态科普教育场所48处，但整体质量不高，基础配套设施及生态文化节事基础设施较少，存在设施不够健全，标识系统不完善等问题。

3.2.4生态产业发展缓慢。因基础设施薄弱，招商力度不够，资金投入较低，黔南州生态产业还停留在初级发展阶段，生态旅游、康养产品结构单一、数量较少、质量不高。

4 下一步建设探讨

4.1继续挖掘潜力，完善城乡绿地空间布局 黔南州城区绿化建设继续以道路、水系绿地为骨架，公园绿地为重点，附属绿地、防护绿地为补充，增加立体空间绿化点缀。一是依托城区的自然山体和不宜建设区，开展绿地建设，完善绿地空间布局，发挥更大的生态效益和游憩功能;二是依托机关、学校、小区等项目挖掘可用于绿化的城市用地，增加立体空间绿化，建设设施完善、植物景观丰富的小型休闲绿地。乡村绿化积极开展乡镇公园、休闲广场、特色街区等与居民密切相关的公共休闲绿地建设;村屯绿化以护村林、护路林、休闲绿地、庭院绿化建设为主，共同推进城乡一体化发展。

4.2充分利用国储林项目，全面实施森林质量提升工程。一是統一产业布局，合理确定种植模式，科学选择建设树种，统筹树种育苗，推进项目建设;二是大力营造混交林，重视培育阔叶林，加强森林抚育经营，规范森林经营行为，优化森林树种结构，不断提升森林多功能效益，构建健康稳定的森林生态系统;三是稳步推进废弃矿山等工程创面修复，改善生态环境。

4.3 依托载体，继续加强生态文化建设。进一步加强和完善湿地宣教馆、生态文化长廊、森林文化广场、湿地文化广州、专类文化园建设，利用文化墙、文化雕塑、文化小品、植物园、主体公园、特色文化园等传播森林文化，构建有黔南特色的森林城市生态文化体系。

4.4 沿袭文化，加强森林城市建设宣传。利用连年举行的义务植树活动、古树名木保护、生态文化节事等，进一步宣传森林城市建设的意义，展示黔南州森林城市建设的成果，提高全民支持度、知晓度和满意率，为黔南州森林城市建设营造良好的公众氛围。

5 结语

森林城市建设是黔南州推进城乡生态建设一体化、增进居民生态福祉、构建美丽家园和推动生态文明的实践创新。通过森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理5大体系深入实施，黔南州生态之州、幸福黔南的宗旨必将实现。

参考文献：

[1] 苏文静 李卫宁 梁远飞 李美虹 南丹县国家森林城市建设现状及思路 安徽农学通报，2020，26（15）：67-68，146

[2]刘世好.贵州省金沙县森林城市建设探讨.中南林业调查规划.2019

[3]刘宏明.我国森林城市建设的对策分析.中国城市林业.2019