500kV变电站改扩建工程现场安全管理措施探讨

李沛奇

摘要：针对500kV变电站技术改造、扩建增容等工作给变电站安全运行带来的威胁，从生产运行单位的角度出发，提出了现场安全管理要从准备到位、责任到位、措施到位、过程控制到位、监督检查到位5个方面采取有效措施，从而保证变电站改、扩建工程安全有序开展。

关键词：变电站;技术改造;扩建增容;安全管理措施

1 变电站改、扩建工程易引发事故的原因

1.1 施工单位管理人员缺乏，施工人员技术素质低、安全意识差

近年来由于蒙西电网的迅速发展，各个变电站均有扩建工程开工，且同一变电站扩建不止一个间隔，工程点多面广，有现场实际经验的管理人员和技术人员严重缺乏，不能保证每个施工点都有 1名正式员工带领工作或全程监护。且变电站地处偏远位置，基建施工单位大量雇佣劳务工，一线施工人员文化技术素质严重低下，对在运行变电站工作存在的安全風险认识不足，使现场安全管理控制难度增加。进站施工的吊车司机缺乏基本的电气常识，对电气安全距离概念认识不足，工作中易造成距离不足引起带电设备对吊车放电。

1.2 变电站运行人员的素质不满足扩建工程的需要

过去变电站运行人员只学习变电运行维护知识，对土建施工、变电设备安装、二次接入、调试等工作知之甚少，对施工过程中存在的安全风险认识不足，缺乏现场安全管理控制有效措施和有力手段。

1.3 施工工程安排工期不合理

部分工程无合理施工、调试、验收工期，存在施工现场交叉作业，抢工期等现象，导致验收时间紧，出现缺项漏项，以及工程遗留缺陷不能消除。不但给现场安全管控增加难度，且为安全生产运行埋下严重隐患。

1.4 准备工作不足

施工单位将工程三措套用照搬，进站工作之前未实地勘查现场情况，核对图纸，导致安全技术措施毫无针对性，对施工现场工作没有指导意义，更不可能制订出完善的措施。

1.5 现场安全监督管理不到位

由于 500kV变电站地域分散，东西跨度 1 200多km，工程项目点多面广，施工周期长，安全监督管理人员现场监督困难极大，运行人员未能有效参与到现场监督管理中，导致大型机械等进入变电站工作时，存在野蛮施工，出现过挖断地下电缆、接地网，现场违章使用金属梯导致设备安全距离不足引起放电等情况。

1.6 围栏要求不满足恶劣气候要求

内蒙古西部地区大风、沙尘暴等恶劣天气多，临时围栏采用传统的彩钢板等，易被大风刮起造成运行设备搭挂，影响运行设备安全。

1.7 二次接入工作易引起保护误动

500kV系统二次接线复杂，母差保护、主变保护、3/2断路器回路通流涉及到运行回路的，由于施工调试人员对运行设备接线不熟悉，对二次接线原理理解不透彻，危险点难以控制，导致运行设备跳闸。

2 控制事故的对策

2.1 准备充分

编写施工三措之前，要进站实地勘查，认真核对设备与图纸，了解清楚现场实际地理、气候，设备运行情况、地网、直埋电缆、二次接线情况。对关键、重要、危险工序要认真研究与分析，对挖掘、吊装、临近带电设备作业、二次接入运行盘柜等要明确危险点，拿出具体可行的防范措施。

安全技术措施必须要有针对性，不得重复套用。对于重要或危险性较大的施工作业，施工单位要编制施工方案交由生产运行单位审核批准后方可进行施工。施工二次策划方案，要求编写前认真核对图纸、现场设备，细化到屏柜、端子，并经生产单位专业人员及现场运行人员核实后签字确认，二次方案要经生产运行单位领导审核批准后执行。

2.2 安全责任明确

与施工单位签订安全协议，明确双方安全责任，并要求施工单位交纳一定数量的安全质量抵押金。现场工作有违章行为者，经变电站和施工方负责人确认后扣除安全质量抵押金。将抵押金作为反违章奖励基金，鼓励运行人员监督查处现场违章行为，取得了良好的效果。

2.3 实施动态安全管理

针对气候，施工条件等变化，随时调整安全措施，要求施工方补充完善安全设施。变电站随时掌控施工进度，在每个工序交接阶段开始前，组织技术人员，针对整个工序流程和作业环境，分析对运行设备可能存在的危险点，特别关注运行设备附近是否存在吊装误碰的可能，大型挖掘是否存在挖断地下直埋电缆及接地网，制订相应的防范措施。

2.4 严把施工人员进站关

特种作业人员必须持证上岗，并在施工场所（变电站内）备案。变电站对进站施工人员严格控制，三种人及施工作业人员必须经过安规考试，并在运行管理单位备案后核发贴本人照片的出入证，施工人员佩戴出入证在站内通行。参加临时工作的施工人员必须经过安规工作相关内容的教育培训，现场实地讲解危险行为培训，考试合格后领取临时出入证并在运行管理单位补充备案。

2.5 严格施工现场安全管理过程控制

2.5.1 劳务工进入现场工作必须由工作负责人带领。

2.5.2 施工围栏由传统的彩钢板改为强度韧性较好的孔状网围栏，固定杆牢固打入地面，抗风性好。安全标识严格按变电站要求执行，围栏与标识始终保持完好。

2.5.3 认真进行安全技术交底，包括现场接线情况、安全距离、施工安全作业用具、施工临时电源接入、水源接入、施工人员及车辆出入路径等，双方签字确认。施工用电源必须从站内接入时，应从变电站指定的检修电源箱接入，并且应通过漏电保安器，电源线穿越站内道路时，必须穿过硬质管。

2.5.4 大型起重设备等进入变电站必须提出特殊要求，限高限宽限速，站内作业现场必须有明显标志，并办理特种车辆进站手续，对吊车司机及监护人进行现场安全交底，签字确认。作业时施工单位专职监护人必须在现场，否则不予开工。

2.5.5 现场电焊作业应办理动火票，焊机二次零线应可靠接至被焊件，不得以地网代替，防止焊接电流烧毁电缆屏蔽层和对二次回路形成电磁干扰。

2.5.6 二次接入和调试工作开工前，调试人员未编写 “二次安全措施票”及“危险点预控票”，现场运行人员不予开工。

2.6 加强现场安全监督管理

各级领导、管理人员认真履行领导干部及管理人员到岗到位到责制度，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，重点对交叉作业、关联作业等关键风险点进行蹲点管控，确保监督检查到位。

将运行人员作为现场安全监督管理的主力军。①要使运行人员树立安全责任意识，改变运行人员基建事故与己无关的观念，牢固树立站内安全事故与运行工作息息相关的思想意识。②要加强运行人员施工安全管理的培训，组织运行人员学习《电力建设安全工作规程》，《国家电网公司安全健康文明施工》要求，掌握基建施工对运行设备可能产生的影响，对施工单位提出安全管理要求，并做好现场监督。③要通过安全奖惩的方式充分调动运行人员管理施工现场安全违章行为的积极性，对在施工安全监督中表现突出者应予以奖励，对违章行为不管不问造成后果者应严惩。

3 结束语

随着蒙西电网的迅速发展，500kV电网不但是内蒙古地区东送北京的桥头堡，而且已经成为内蒙古地区的主网架，日益繁多的改、扩建工程对生产单位施工安全水平和人员安全管理素质要求越来越高。因此我们在管理工作中应该不断总结提高，在执行《安规》方面要不折不扣地落实，现场安全管理更要从准备到位、责任到位、措施到位、过程控制到位、监督检查到位 5个方面采取有效措施，才能保证变电站改、扩建工程安全有序开展。

参考文献

[1]王怀永，宋岗，杜鹃，等.一种变电站运维管理系统[P].山东：CN105743224A，2016-07-06.

[2]张明亮，张小涛，车晓涛.一种新型变电站管理方法的探讨[J].科技信息，2010，33：775-777.