建设忠诚干净担当的国企高素质人才和干部队伍

杨建奇

当前，国有煤炭企业肩负改革发展、安全管理、生产经营、和谐稳定的艰巨任务，承担着实现国有资产保值增值、确保国家能源安全、巩固党的执政基础的政治任务，面临着管理干部青黄不接、高技能人才相对短缺、职工队伍整体技术素质偏低的现实困难，同时也面对着降本节支空间狭窄、生态环保约束趋紧、供给侧结构性改革提质升级、国内外市场竞争日趋激烈的严峻考验。要解决上述难题，破解影响国有煤炭企业高质量发展的各种体制机制问题，就必须建设一支忠诚干净担当的高素质干部和人才队伍，把新时代党的组织路线落到实处，为各项事业的健康可持续发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

一、充分认识国有煤炭企业贯彻新时代党的组织路线的重要性、必要性和紧迫性

国有煤炭企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的一支不可忽视的重要力量，我们必须理直气壮地做优做强做大，不断增强其活力、影响力和抗风险能力，实现国有资产增值保值，实现经济新常态下国有煤炭企业的高质量发展。“育才造士，为国之本”，商场竞争，人才为要。没有职工队伍整体素质的普遍提高，没有一大批对党忠诚、甘于奉献、善于思考、敢于创新的优秀人才，要完成时代赋予的这一历史使命是根本不可能的。正是有了党的正确坚强领导，有了广大党员干部和职工群众的忠诚无私奉献，在国有煤炭企业从小到大、由弱变强的改革发展过程中，在煤炭事业服从服务国家经济发展大局、为壮大国有经济和人民幸福生活创新创造奋斗的光荣历史中，煤炭人形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，在新中国的发展史上写下了光辉的一页。

今天，我们必须顺应历史潮流，努力负起国企担当，按照习总书记对国企领导提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”新要求，全面加强干部队伍建设，对照企业发展的短板弱项，下大力气加快高技能人才队伍建设，打通各级各类人才成长通道，不断提高核心竞争能力和创新发展能力，把全面贯彻新时代习近平中国特色社会主义经济思想的总要求、国民经济和社会发展“十四五”规划和二0五年远景目标在国企落到实处。因此，贯彻落实好新时代党的组织路线，对于我们加强组织部门自身建设、建立和完善各类人才选拔管理培养使用制度、建立有利于各类人才脱颖而出的体制机制，具有十分重要的意义。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，结合实际创造性地扎扎实实贯彻新时代党的组织路线，努力培养服从服务于国有煤炭企业高质量发展的高素质干部和人才队伍建设，为企业的永续发展和职工的全面发展奠定扎实的干部基础和可靠的人才保证。

二、贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当高素质干部和人才队伍建设的途径

1.加强组织部门自身建设。一是健全组织机构，配齐选强人员。要高度重视组织部门建设，选好部门一把手，把讲政治、素质高、眼界宽、党性强的干部选配到组织部门，让素质过硬、对党忠诚的人去挑识人、选人、用人的重担。严格选拔干部，及时补充缺额，确保部门人员充足、协调有力、措施得力、精干高效，使组织工作与从严管党治党的要求相适应、与加强干部管理的需要相匹配，与建设高素质干部队伍的节奏相一致，为做实做细干部的培养、考察、选拔、使用、管理和监督提供人才保障。二是加强组织干部的理论学习、业务学习和作风建设。要通过外出培训、集体讨论、个人系统学习、实践锻炼体悟、深入思考钻研等方式，指导组织干部认真学习马列经典著作，重点学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的科学理论成果尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握理论精髓、学会蕴含其中的世界观和方法论、树立鲜明的政治立场，着力培养辩证思维、创新思维、战略思维和底线思维，使组织干部掌握选贤与能的良方、练就识忠辨奸的火眼、具备容人爱才的气度，真正为企业选拔出符合新时期国有企业好干部标准的各方面优秀人才。

2.严格干部培养选拔考察。一是注重实绩。品德固然重要，工作能力的要求决不能放松，能力欠缺，工作就很难出成绩。我们必须坚持在实践锻炼中发现人才、到基层一线发现人才、从先进模范中发现人才，通过良好的工作表现看干部的作风、素质和潜力，在重大关头和关键时刻的表现看干部的忠诚度和执行力，透过实实在在的工作业绩背后看干部的能力和水平。二是走群众路线。干部的人品、能力、作风和本质怎么样，群众看得清清楚楚。我们要把职工群众的切身感受，作为衡量干部合格不合格的重要一条。在干部选拔任用的各个环节都要紧紧依靠群众、充分发动群众、时刻团结群众，把群众参与人事管理的热情调动起来，依靠群众的广泛监督及时“治病树、正歪树、拔烂树”，有效杜绝干部带病提拔现象，将“两面人”及时识别出来，及时消除干部使用的政治隐患。三是严格廉政鉴定结论。纪委要在加强干部日常教育管理监督的同时，全面掌握各级各类人才的生活成长环境、学习工作阅历、家庭社会背景，多方了解和近距离考察分析干部的思想动态、生活追求、社会交往以及工作岗位面临的廉政风险，针对其廉政风险及时提醒、严格监督、明察暗访、关注网上网下舆论，深入基层一线和考察对象所在单位广泛征求党内外意见，做到兼听则明、防微杜渐，切实把好廉政鉴定这一重要关口，有效杜绝“带病提拔”或者“边腐边提、边提边腐”的现象。四是坚持民主集中制原则。坚决反对提拔干部个人说了算或者少数人说了算的现象。在酝酿、动议、考察、公示等各个环节，要坚持党管干部原则和集体领导原则，发扬党内民主，根据工作需要选拔对党忠诚、满足岗位需要的干部，而不是因人设岗，更不能降格以求。班子成员尤其是主要领导要深入基层调研，倾听民意、了解实情，结合平时掌握的情况形成初步正确的想法;要与分管领导和其他班子成员进行充分酝酿，依靠集体智慧校正选人用人的偏差;严格干部推荐、考察、公示等环节，认真吸纳方方面面的意见，依靠党内监督、群众监督、舆论监督等多种方式，把合格的人才选拔出来、放在合适的岗位上。

3.强化干部管理考核使用。一是让组织谈话和任前廉政谈话成为管理干部的第一关。通过严肃认真的任前谈话让即将履新的干部明白，当共产党的“官”就意味着吃亏吃苦，当共产党的干部就意味着奉献牺牲，让他们从内心深处明白“当干部为了谁、依靠谁、我是谁，对谁负责、怎样负责”。要通过任前廉政谈话，让新提拔干部从内心敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，真正扣好从政的第一粒扣子。二是加强干部月度工作考核和年度绩效考核。对干部工作表现、履职尽责效果和领导临时交办工作完成情况，及时给予点评，与月度工资奖金挂钩、与各类先进评选相联系。要通过职代会述职述廉、职工民主测评、上级年度专项检查考核打分等方式对干部全年的工作进行综合评定，作为提拔使用的重要依据。三是奖优罚劣，正确运用“三项”机制。要发挥好制度、体制、机制在人才管理的监督约束激励作用。建立健全干部管理各项制度和配套措施，坚决贯彻党的在新时代的组织路线，积极引导、严格管理、热情服务、精心指导、及时奖惩，树立鲜明的选人育人风向标。使“能者上、庸者下、劣者汰”成为企业全员的共识，让想干事的能成事，干成事的不出事。把干部的无意过失和有意为之区别开来，把明知故犯和无心之错区分开来，把干事创业出现的失误与失职渎职造成的危害区分开来，真正做到为担当者担当、为尽责者负责、为创业者撑腰壮胆，把各方面优秀人才挖掘出来、培养起来，进一步激发企业全员创新创造创业的热情，不断积聚推动企业高质量发展的正能量。

4.加强干部日常教育管理。一是严肃党内政治生活。全体党员尤其是党员领导干部要从思想上重视“三会一课”，通过严格的组织生活，系统学习党的理论、认真接受党内监督、不断增强政治意识和规矩意识。领导干部尤其要过好双重组织生活，决不能有例外、搞特殊。二是坚持定期开展谈心谈话。在建立健全谈心谈话制度的基础上，主要领导带头与班子成员谈、与分管部门负责同志谈、与职工群众谈，主动征求意见、及时沟通思想、善意提醒帮助，以高质量的谈话廓清认识误区、消除思想隔阂、增进党内团结、矫正工作偏差。三是强化党内外监督。组织部门要全面掌握各级干部的思想动态、工作作风、日常表现尤其是八小时之外的言行举止，及时开展有针对性的提醒约谈，矫正干部的言行、端正干部的态度、制止干部的违规违纪行为，将监督的关口前移、重心下移，做到长管常严、防微杜渐。要拓宽信访举报渠道、密切关注网上舆论，及时回应职工关切，实现干部监督的网上网下互动。四是实现警示教育常态化。坚持进行党章党纪党规应知应会检测，促使党员干部牢记入党誓词、熟记党员义务、熟悉党纪党规条文，切实学好《中华人民共和国公职人员政务处分法》，始终把纪律挺在前面，把國家法律法规放在心上，不断增强规矩意识、法纪意识和敬畏意识。要强化节假日、关键时期的廉洁从政提醒，通过明察暗访、走动管理，及时纠正和防止干部的违规违纪行为。要定期进行廉政警示，通过观看服刑人员现身说法和警示案例视频、学习违纪违法通报等方式，促使党员干部算清政治账、良心账和经济账，不断增强不敢腐、不能腐、不想腐的自觉。五是严格述职述廉，强化效果运用。要严格干部述责述廉制度，督促干部树立正确的政绩观，少讲个人成绩、多谈集体协作，少摆功劳、多谈不足，努力做到汇报工作实事求是、查摆问题深刻到位、改进措施切实可行;要科学设计考评办法、精心做好考评引导，力求全面客观评价干部工作绩效，及时公布和正确运用考评结果，通过奖励优秀档次、激励良好档次、督促合格档次、批评较差档次，并将考核结果作为干部提拔使用调整的重要依据，形成鲜明的选人用人风向标，促使干部从内心深处敬畏组织、敬畏岗位职责，习惯在监督和压力之下开展工作。

（作者单位：陕西陕煤黄陵矿业生产服务分公司）