做大做强做优艾产业的现实路径

王晓星

（作者系南阳市中医药发展服务中心主任）

近年来，南阳市艾产业蓬勃发展。艾草种植面积达30万亩，原料生产占全国的85%以上，艾制品生产占全国市场的70%以上，全市在市场监管部门注册艾草种植加工企业1551家（种植601家，生产加工950家），服务机构393家（灸疗服务283家，技术服务机构110家），批发零售企业3132家，年产值上亿元的企业有3家、5000万元以上的28家、2000万元以上的71家，年产值达112亿元，是全国最大的艾草种植基地和艾产品生产加工基地，带动了30多万农民从艾草种植、采收、加工、销售中受益。艾产业已成为南阳市特色产业、朝阳产业。南阳艾产业蓬勃发展的同时，也存在一些问题，制约了产业的高质高效发展，主要表现为规范龙头企业不多，创新能力有待提升；艾产品批号申报能力不足，艾草系列标准不全面；艾产品知名度不高，宣传力度不够等。

南阳有打造“世界艾乡”的目标，有着国内首屈一指的艾草种植规模，但南阳艾产品并没有相称的国内外市场影响力，品牌价值和知名度不高。为了做大做强做优艾产业，推进艾产业集约化转型，倾力打造“世界艾乡”，南阳要通过以下措施实施《南阳艾产业高质量发展倍增计划（2021-2025年）》。

一是培育优质品种，提升种植基地内涵。加强野生艾草资源保护和利用，制定艾草生态种植、野生抚育、仿野生栽培、采收、产地初加工技术规范，倡导山区、田间地头仿野生种植。

二是提升产业层级，实现高质特色攀升。发挥绿莹、药益宝、仙草药业等龙头企业带动作用，扩大传统产品生产规模，支持精深加工。鼓励规模企业入驻艾草产业园、物流仓储基地和专业市场，吸纳精深加工企业集聚。加快社旗国医仲景艾草产业园、卧龙综保区艾草出口加工产业园、卧龙区蒲山艾产业园等艾产业园建设。支持医圣祠街中段药都市场、信臣西路众耘食品商贸城进行升级改造转型。

三是构建服务体系，打造灸疗品牌。持续开展规范化灸疗服务“三进（进医院、进社区、进家庭）活动”，推动医疗机构“标准化灸疗中心(馆、室)”建设。建立“仲景灸”标准化技术服务体系，建设一批全国知名的艾灸健康服务连锁品牌体验堂馆。

四是加强人才队伍建设，提升科技创新能力。支持南阳高校、科研机构搭建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的人才培养、技术创新体系，激励创新要素向企业集聚。用好两个国家级的培训基地，加快推进南阳医专艾产业学院建设。鼓励创建国家级重点实验室，加强艾制品深度研发和质量检验检测能力，提升艾产品档次和科技含量。

五是完善标准体系，打响“南阳艾”品牌。加大对南阳艾产业链各项标准制定的组织力度，建立健全地方、行业（团体）、企业标准体系，加大艾草产品批准文号申报力度，规范行业发展。用好“南阳艾”地理标志证明商标，加快推进“南阳艾”地理标志保护产品认证。充分利用国内外高端健康产业大会平台，大力宣传推介“南阳艾”。

六是强化行政监管，倡导行业自律。多部门联合，加强行政监管，规范市场秩序。发挥艾草产业协会的行业管理职能，加强行业自律。倡导艾草企业树立诚信理念，维护行业间的公平竞争和正当利益，强化行为自觉。

艾产业未来5～10年将是一个千亿元级的产业市场，艾草行业必须加快发展步伐，积极进行医药创新，聚焦当代大健康产业，努力将专业化资源融入全景化生态和国际化视野，以服从产业大局，践行健康中国发展战略，打造南阳艾产业辉煌的黄金发展期。