检查井盖之探讨

李觉明

（成都天府新区建设投资有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

检查井盖多位于公共场地，涉及使用功能、使用安全、使用舒适性和美学观感，历来为各国政府所重视。欧洲实施的 EN124 标准，从 1986 年首发布至今，已经历了 1994 版和 2015 年版两次修订，形成了一套比较成熟、完整的标准体系。成都市政府也为此专门成立了城市道路检查井盖监督管理联席会议办公室，俗称“井盖办”，属于全国首个专业化的城市道路检查井盖监督中心，首创了"联席会议-监督中心-应急机制"的监管模式。本文总结了 7 年来四川天府新区市政基础设施与公建配套工程建设项目检查井盖的设计、施工、维护的实践经验，结合市场考察，探讨了设计适用标准、施工和维护等方面常见问题，并提出了一些建议。

1 检查井盖的有关标准、图集、成都市有关规定

涉及检查井盖的有关标准有 16 个，主要图集有 2 个，如 GB/T 23858－2009《检查井盖》（以下简称“通用国标”）、CJ/T 511－2017《铸铁检查井盖》（代替了同名的 CJ/T－3012－1993 版本）、CJ/T 211－2005《聚合物基复合材料检查井盖》等［1-16］。

在成都市，政府对涉及检查井盖的产品生产、工程设计和施工等有非常明确的要求。《成都市检查井盖管理办法》（2017 年成都市政府令 196 号）系统明确地规定了检查井盖的监督及主体责任、维护及应急处置、技术及质量标准、法律责任等。办法第八条明确“井盖的设计、生产及安装应当执行国家、省、市技术标准和规范，机动车道上应当采用球墨铸铁可调式防沉降井盖，城市道路上井盖表面应当标明井盖类别、承载等级、尺寸、厂商标志、执行标准、生产日期等标志”；第九条明确“井盖施工应当执行国家及地方有关施工技术规范、质量验收标准及安全文明施工要求，禁止在施工中使用不合格的井盖材料、构配件和设备，禁止不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工。”［17］

2 检查井盖的常见问题

笔者近来参加了公司组织的实地厂家考察，并结合长期工程管理与维护实际，发现如下的品质差别大、价差大、标识不全、井盖沉降等诸多问题。

2.1 成都铸铁和高分子检查井盖考察情况

2021 年 1 月 15 日，笔者参与考察了成都相对较好的 4 个铸铁和高分子检查井盖厂家（以厂家 A、B、C、D区分）。厂家 A 规模最大，采用 V 法铸造，并有自己的检测实验室，其他 3 家都采用传统铸造工艺，环境污染较大，都没有实验室；4 家都不能提供型式检验报告，提供的是较少几个参数的委托检测报告；厂家 A 和 B 都生产高分子检查井盖，存在标识不全、没有标识或者“混标”情况，如厂家 A 标识为检查井盖国标，但是承载力标识却是行业标准的“重型”；4 家都可以定制产品，达到一定数量，可以免开模费；重型高分子检查井盖，厂家 A 为 800 元左右每套，而厂家 D 却只有 400 元左右每套；铸铁检查井盖，厂家 A 国标产品 800 多元每套，四川省地标产品 900 多元每套，而其他 3 家 400 多到 800 多元每套都可以供应；产品感观上，厂家A产品明显较好，特别是铰链设计独特，厂家 B 制造非常粗糙，飞刺、消栓、胶条、生锈等比较差，厂家 B 还有一些品牌意识，而厂家 C 说法是供不应求，只有个别地标检查井盖、较多国标和 EN124 标准检查井盖库存；厂家 D 场内外没有见到工厂标志，存放有钢筋网片、滑石粉、树脂等材料，高分子检查井盖感观还可以，生产日期、标准等标识不全，树脂的比例直接关系到产品的承载力和耐久性等，内在品质只有检测才能判断。

通过考察，可以看到检查井盖的乱象。一是无论铸铁还是高分子检查井盖，品质差别大、市场价差大；二是高分子复合检查井盖标准不统一，不标识或者标识不完善；三是较多作坊式工厂 ，厂家检测试验能力比较薄弱；四是厂家普遍不做，甚至都不知道型式检验；五是成都崇州市沿街、沿路很多检查井盖出售点。市场充斥着不少伪劣产品。

2.2 工程实践中的检查井盖常见问题

在多年的工程质量现场督查中，笔者比较多地见到了如下问题。

一是检查井盖进场实测实量、质量文件查验等验收不严格，导致劣质产品入场。其实，简单的尺量、称重以及标识观察等就能淘汰那些恶劣产品。

二是学校、园区等房建项目公共场地检查井盖选用错误：为了美观，学校消防车道常有一部分与相接的人行区域面层上是一致的，导致部分消防车道使用 C250 甚至更低标准的检查井盖；人行区域检查井盖标准不统一，铸铁、高分子、混凝土沟盖板等检查井盖，从 A15 到 C250 的检查井盖都能见到；沟盖板特别容易破损，尤其是车行出入口的截水沟。

三是高分子检查井盖的厂家、生产日期、承载力、采用标准等标志没有或者标识不全。

四是构造做法简单、粗糙，达不到标准图集标准。总承包单位选用的劳务队伍素质以及采用计件工资等大环境对构造做法影响巨大，简化构造、减少工序屡禁不止。例如，支撑井座的钢筋混凝土变成了混凝土或者砂浆；沟盖板直接座浆安装固定；井座座浆安装固定；装饰检查井盖没有混凝土层而是直接砂浆铺贴面层；不使用钢筋混凝土调节环等；装饰检查井盖钢框上焊接装饰条（其实是在掩盖钢框壁厚不足问题）。

2.3 使用维护阶段检查井盖的常见问题

在四川天府新区各方的积极努力下，笔者公司加快推动并完成了二百多个工程移交工作。从工程竣工、工程移交到工程使用维护，笔者常见以下问题。

2012 年开始建设的“三纵一横”市政道路已经投运 6 年左右，车行道较多可调式防沉降检查井盖已经出现井座下沉、井盖陷入井座、井盖破损、井周破损、响动等现象。这一批可调式防沉降检查井盖是在早期四川省地标还没有出台时，较多采用砂浆或者混凝土座浆安装做法，没有采用钢筋混凝土调节环并安装承载到沥青混凝土上的做法。

天府新区在人行道、学校、园区等较多使用了装饰检查井盖，都是由设计单位设计、施工单位施工的，但是否达到国际标准要求，笔者存在疑问，并曾呼吁进行实验验证。使用较频繁区域的装饰检查井盖存在手提孔变形、铺装面开裂破损、钢框顶焊接边条脱落、尺寸偏差较大等现象。天府新区在绿化带中使用高分子复合检查井盖较多，已有较多破损。学校大门、学校地下室、公园地下室等车行道出入口的截水沟的沟盖板破损较多。在维护中，部分管理方直接撤换为焊接钢筋格栅。

3 检查井盖标准的探讨

成都市场上到处可以看到 EN124 检查井盖。有很多人说 EN124 标准要高于国家标准，其实并不一定。本节探讨 EN124 标准与国内标准的主要区别。

3.1 检查井盖承载力分类与适用环境选择

BS EN124 标准 1986 年首发布时，并没有安装的适用环境选择；1994 版明确安装适用环境选择为最低限的指导性条文，把选择的责任明确给了设计者；2015 版本则把安装适用环境稍有调整（B125 的“footways”去掉了），并明确为建议使用的最低标准。应该看到，经过这么多年的发展变化，EN124 标准对于承载力等级的划分是经过了时间检验的，是可以信赖的。通用标准借鉴使用了 EN124 标准的承载力等级分类和安装适用环境选择，但是并不等效，安装适用环境表述上有区别。首先，EN124 标准，进入欧盟检查井盖须要 CE 认证，明确适用于井座有效孔径不超过 1 000 mm 的人行和车行区域，而通用国标为推荐性标准，限定用于地面井座净孔径≤900 mm 的各区域［18］；其次，EN124 的叙述比较严谨，比如 A15 的“can only be used by pedestrians and pedal cyclists”相对通用国标的“禁止机动车驶入”就更准确；又如 C250 的“For gully tops”相对于通用国标就不仅仅是适用于沟盖板了，还适用于人孔井盖；再次，通用国标某些方面高于 EN124 标准，比如住宅小区，国标就采用 C250，高于 EN124 标准的 B12。

我国 2009 年就已经有检查井盖的通用标准，但是高分子复合材料、钢纤维混凝土等检查井盖标准的承载力分类与适用环境选择并没有统一，检查井盖标准承载力分类与使用环境比较，如表 1 所示。

表1 检查井盖标准承载力分类与适用环境比较

高分子复合检查井盖行业标准没有及时更新，承载力等级大致分为轻型、普通型和重型，这些分类法相互之间一致，但是承载力值并不一样，同样是轻型检查井盖，就有 Q20、Q50、Q90 等标准。更令人不安的是，高分子复合材料、钢纤维混凝土等检查井盖标准在承载力试验方法上采用的是 356 mm 直径的刚性垫板，与通用国家标准采用 250 mm 直径的刚性垫板不一致，刚性垫板面积相差一倍，导致同样试验荷载作用到刚性垫板上的承载力试验值相差一倍。比如，同样是 A15 的钢纤维混凝土检查井盖，按照GB 26537－2011《钢纤维混凝土检查井盖》试验承载力应≥15/π/0.356 2×4，即 150.77 kN/m2，按通用国标则应≥15/π/0.252×4，即 305.73 kN/m2。

对于一个 100 kg 单脚触地面积 180 cm2的人，其静荷载约为 1/180×10 000 即 55.55 kN/m2，考虑其可能负重、行走或者跳跃冲击力等，至少应该有 5 倍以上即 278 kN/m2以上的承载力才能符合要求。

通过上述对比、理论计算分析，笔者认为，EN124 标准、通用国标的承载力分类与适用环境选择还是更合适一些。随着社会发展，忙碌的快递电动自行车、老年电动车、超重超大型汽车等发展迅速，这些新环境都必须在检查井盖设计中予以考虑到；人行道是禁止上车的，但是有些人行道很宽，存在易于上车的情况，比如住宅小区、市政道路的人非共板自行车道等，车辆就极大可能进入，这些人行区域就要选用 B125 甚至 C250 的检查井盖。因此，依据现实条件和设计情况选择检查井盖，是设计者应该特别注意思考应对的。

3.2 检查井盖标准的系统性、强制性区别

通过检查井盖国内标准与欧洲标准的比较，可以明显体会到二者之间的差异性。

3.2.1 欧洲标准成体系 需要 CE 认证［19］

欧标 EN124 于 1986 年公布，先后有 1994 年和 2015 年修订版本，2015 年版本进一步细分为普标和 5 个特标（铸铁、钢或者铝合金、钢筋混凝土、复合材料、聚丙烯（PP）聚乙烯（PE）未增强聚氯乙烯（PVC-U）），形成了系统的检查井盖标准体系。英国政府对井盖防滑值要求不同，反对在官方公报中引用 2015 年欧标，因此欧洲标准化委员会“在短期内，建议特定用户和普通用户继续采用并遵守 EN 124∶1994，并利用现有的第三方认证要求。认证机构正在制定符合EN 124∶2015（第 2-6 部分，如果适用）的认证计划，鼓励特定用户和普通用户在自愿性认证的基础上过渡到新标准的认证计划中。”随着英国脱欧，相信 2015 新欧标认证进程会加快。

3.2.2 国内标准成体系但不统一且属于推荐性标准

一是 GB/T 23858－2009《检查井盖》形成了国内检查井盖的通用标准。

二是国内已经有铸铁、球磨铸铁复合树脂、钢纤维混凝土、再生树脂复合材料、聚合物基复合材料、玻璃纤维增强塑料复合材料、PVC-U 等检查井盖专用标准。装饰检查井盖多为设计者设计。

三是各类高分子复合检查井盖行业标准并没有在通用国标出台后及时更新。

四是除了铸铁检查井盖外，大多数专用标准包括钢纤维混凝土标准并没有达到通用国标标准，尤其是承载力等级与承载力试验标准。

因此，国家建筑标准设计图集选择了球磨铸铁复合树脂检查井盖和球墨铸铁单车、双层检查井盖，是非常明智的。

3.3 检查井盖设计要求的主要差别

EN124 标准与通用国标在检查井盖设计上差别不大，但是某些方面，通用国标是做了提升的。

3.3.1 井座高度要求

两个标准都要求 D400、E600、F900 井座高度不低于 100 mm，但是 EN124 标准在达到某些条件（1994 版条件为安装混凝土强度保证 B45 或者有井圈紧固装置的 D400 检查井盖；2015 版条件为具有锚固装置的铸铁或者钢质 D400 检查井盖）时是可以做到 75 mm 高的，而通用国标没有这个特定条款。

可以看到市场上有很多 8 cm 高的 D400 检查井盖。这些检查井盖就是按照 EN124 标准制造或者是参照 EN124 标准建造的。如果设计文件要求不明确，那么承包商就可能因为价格原因而选择 8 cm 高度检查井盖。

3.3.2 井盖嵌入井座深度要求

通用国标对 A15、B125 和 C250 级检查井盖的井盖嵌入井座深度是有要求的，而 EN124 标准是没有要求的。即使两个标准都要求 D400、E600 和 F900 检查井盖的嵌入深度≥50 mm 的相同要求，但是 EN124 标准 1994 版还有（2015 版没有）达到锚固固定要求可以不予以考虑的规定，这样的规定非常容易被生产商、承包商所利用。

3.3.3 制造总间隙

通用国标对只有一个井盖的检查井盖的总间隙要求更严格（国标：3 mm 和 6 mm，EN124 标准：7 mm 和 9 mm）。成都现在的 V 法制造工艺，只有一个井盖的检查井盖的总间隙完全可以达到 3 mm，这样的制造工艺，可以更好地降低响动的发生，笔者认为标准在这方面还可以适当提高。

3.3.4 雨篦子的技术要求

相比 EN124 标准，通用国标检查井盖（雨篦子）并没有相关排水的技术要求，如雨篦子缝隙要求等。通用国标的术语，如“检查井盖 manhole cover：检查井口可开启的封闭物，由井座和井盖组成”，从翻译上看似乎并不包括 gully top，从术语解释又并不能排除雨篦子。笔者认为，如果通用国标涵盖雨水检查井盖，翻译为manhole top and gully top 更妥帖。

4 建议

鉴于上述产品生产、流通、工程设计与施工、运行维护等过程中的问题，笔者建议如下。

1）通用国标涉及使用安全，建议升级为国家强制性标准，并纳入第三方型式检验强制认证。一是各地已经有不少不安全案例；二是各地政府均已非常重视，出台了相应的管理办法，实质上形成了一定形式上的检查井盖的强制性规定；三是还要考虑到检查井盖的易损性及因此造成的不安全性，对于其维护做出标准。

2）建议全面审视，参照欧盟 EN124∶2015 标准，结合中国实际，全面完善检查井盖普标、特标和维护标准。

3）强化检查井盖的监管，包括市场流通领域、建设领域和维护使用三方面，尤其要加强市场监督抽查，打击，并消除伪、劣、次产品。

4）检查井盖品质在建设阶段就要系统提升，特别是设计质量和施工质量验收。设计者必须清楚明白地方规定、各种规范差异，有针对性地给出设计要求，明明白白标明适用标准及其需要补强的说明；施工阶段则特别把控设备进场及检验、安装及验收。

5 结语

笔者阐述了检查井盖的有关标准、市场考察情况、工程中常见问题，探讨了 EN124 标准与通用国标区别，提出了四点建议，希望能够为检查井盖品质的系统提升带来益处。