福山区：抓实抓牢“三个一” 提升镇级人大工作质效

文/付洪彪 初庆辉

近年来，福山区人大常委会坚持“强化一个引领，突出一个重点，夯实一个支撑”，带动镇级人大工作不断提质增效。

坚持党的领导，把镇级人大工作统起来

福山区人大常委会始终坚持党的领导这一最高政治原则，镇（街道）人大（人大工委）坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉把人大工作置于党委的领导之下，确保党的领导贯穿于镇街人大依法履职的全过程各方面。

在福山区委人大工作会议上，区委主要负责同志强调，各级党委要在思想上重视、工作上信任、决策上尊重，支持和保证镇级人大依法行使各项职权，引领镇级人大在助推城乡发展中，争作为、强本领、树形象。该区人大常委会还固定邀请镇级人大负责同志列席常委会会议，为镇级人大了解区情社情、把握自身定位、明确工作方向创造条件，引领镇级人大积极作为，服务发展。

突出代表工作，把镇级人大主体带起来

一体化开展履职培训。采取实地看、现场评、坐下听的方式，对区级人大代表及镇（街道）人大（人大工委）负责同志进行履职培训，现场学习“工作接地气、方法可推广、模式可复制”的履职案例和经验，让代表学懂弄清“代表谁、为了谁”，让基层人大负责同志明白“抓什么、怎么抓”。

搭建主题实践活动平台。部署开展“争做建设新时代现代化强区引领者”主题实践活动，激励各级人大代表在做好本职工作的基础上，进一步发挥代表作用，在提出一条建议、解决一件群众难事、参加一次志愿活动等方面，量力而行、尽力而为。

建立代表履职档案。统一建立区镇两级人大代表履职档案，按年度进行履职评价。常委会分批次组织市、区人大代表向原选举单位或原选区选民述职，并开展现场评议。评议结果记入代表履职档案并作为代表评先树优的重要依据。

夯实激励保障，把镇级人大积极性提起来

福山区人大常委会充分发挥制度管人定事的作用，通过制定出台系列新制度、新机制，不断完善履职服务保障，引领镇（街道）人大（人大工委）放心放手、敢想敢干。

拓展“双联”工作机制，合力畅通代表沟通渠道。常委会将每年11月份确定为集中联系代表月，并创新出台《主任会议成员联系区人大代表、镇级人大工作意见》，与镇级人大一起采取线上线下相结合的方式，听取代表意见建议，回应代表关切。8月上旬，区镇两级人大完成对区人大代表的第一次全覆盖走访，共收集意见建议56条，有力推动了一批热点难点问题的解决。

建场所、拨资金，夯实镇级人大工作基础。采取“定样板”“定标准”“定工期”的“三定”方式，率先打造高新区福山园代表联络站示范点，并召开现场工作部署会议，明确标准、限定工期，推进镇街人大代表联络站标准化建设。同时，围绕鲁菜文化传承、大樱桃栽培技术推广等5个方面，首批打造5处特色代表联络站，为代表在闭会期间打造更接地气、更合民意的履职环境。同时，按照每名代表每年1000元的标准，向镇（街道）人大（人大工委）拨付活动经费，保障基层人大工作需要。

构建履职宣传机制，引领镇级人大讲好自己的故事。在福山电视台开设《身边的人大代表》栏目，定期宣传推介优秀人大代表，介绍代表履职事迹、宣传基层人大实绩，让有追求的代表更“有为”，有担当的人大更“有位”，推动全区人大工作不断取得新提升。