牟平区：创新机制打造平台 焕发代表工作活力

文/王林汉 韩晓林

烟台市牟平区人大常委会积极探索加强和改进代表工作的新思路、新举措，深入践行全过程人民民主，着力打造“五个平台”，促进人大代表依法履职，充分发挥主体作用。

打造主题活动平台

为彰显人大代表在建设“滨海魅力城·现代新牟平”中的责任担当，区人大常委会召开“履职新担当、树立新形象、建功新时代，聚力推动牟平重返烟台第一方阵”动员大会，下发具体实施意见，引导各级人大代表确立履职目标，充分发挥职业优势、资源优势和信息优势，争当先锋、争作表率。

各乡镇人大迅速行动，召开专题会议，广泛动员人大代表立足自身职业特点，每人确定至少两项承诺事项，明确推进措施和完成时限。已先后向代表发出《扛起为民责任 彰显代表担当》《招商引资促发展 人大代表勇争先》两个倡议书，激发起了人大代表参与疫情防控和招商引资工作的积极性、主动性。

打造“双联系”平台

制定常委会组成人员联系代表、代表联系群众的意见，将每年6月和11月确定为集中联系代表月，常委会组成人员集中走访联系代表。每个乡镇（街道）设立代表联络站，将每月15日确定为代表接待日，安排人大代表接待基层群众。建立常委会负责同志接待代表制度，每月15日左右安排1名常委会负责同志接待基层人大代表，听取代表的意见建议。

不断扩大人大代表对常委会工作的参与度，确保所有县级以上代表届内至少列席1次人大常委会会议，县乡两级代表至少参加1次县（区）、乡镇人大组织的活动。围绕扶持本土企业发展、养马岛旅游产业转型、重点代表建议督办、乡村振兴战略实施等内容开展活动，取得良好效果。

打造学习教育平台

采取多元化代表履职学习方式，通过集中授课与专题辅导、理论学习与履职交流、区内学习与区外考察相结合，充分保障学习效果。为帮助代表掌握履职知识，找准工作定位，举办为期两天的新一届区人大代表履职能力提升学习班，组织区人大代表、区人大机关工作人员和各乡镇人大干部进行集中学习。学习班内容丰富、形式多样，既有理论知识传授，又有现场观摩学习、实践经验交流，让代表在学习中熟悉人大知识，提升履职能力，激发工作热情。

打造监督管理平台

建立代表履职评价体系和激励机制，完善代表履职登记制度，出台人大代表履职积分管理办法，对代表履职实行年度积分制。围绕代表出席人代会，提出意见建议，参加履职学习和各类会议以及视察调研、执法检查、专题询问、工作评议、代表小组活动等情况确定赋分标准，进行科学赋分，并将代表积分情况作为评先树优的重要依据。为更好发挥人大代表了解民情、反映民意、集中民智的作用，积极推进代表履职网络平台建设，实现代表管理和服务工作信息化、智能化、实时化，为代表履职提供全面精准、便捷高效的服务。

打造建议办理平台

积极构建常委会负责同志牵头督办、区政府负责同志对口领办、职能部门具体承办的代表建议“大督办”机制。修订代表建议意见提出、办理及督办工作办法，对代表建议办理、监督检查等工作作出详细规定，切实推动代表建议转化为改进工作的实际成果。

实施代表建议归口负责制。根据代表建议涉及领域分类至各专门委员会，对相关建议进行调研并持续监督落实，确保每条建议都有人抓、有人管。将建议办理情况纳入政府督查考核，由常委会人事代表工作机构会同政府督查室，共同征求代表对承办单位建议办理情况的满意度，切实推动代表建议办理从答复满意向结果满意转变。