中国贸易强国建设路径研究

天津师范大学 李江

一、引言

中华人民共和国成立70多年来，我国经贸领域发生了翻天覆地的变化，从一个百废待兴的经济体发展成为当今世界第二大经济体，在国际经贸合作中发挥着不可替代的重要作用。当前国际经济形势复杂多变，贸易投资环境低迷的背景下，我国经贸发展面临着诸多挑战和不确定因素。我国正处于经济高质量转型发展的重要阶段，积极推进产业结构调整升级，加强科技自主研发创新，逐步迈向贸易强国是我国未来发展的重中之重。长期以来我国一直位于全球价值链的中低端位置，产品附加值低、可赚取的利润很小。这些因素一直制约着我国企业发展，同时也阻碍了我国经济高质量增长。如何调整、优化落后产业，缓解经济下行压力、突破国际贸易壁垒与限制是摆在我们面前的难题。因此，分析中国经济发展存在的问题、了解与贸易强国间的差距，并找到中国建设贸易强国的对策具有非常重要的意义。

二、中国与贸易强国间的差距

（一）产业基础薄弱

中国是全球第一制造大国，但制造业相比发达国家来说稍显薄弱。虽然中国是世界唯一拥有全部工业门类的国家，但出口产品在技术和功能方面仍显得非常落后，不具有强大的竞争力。总体来看，中国制造业大而不强，不仅产业环境较落后，而且劳动生产率水平也较低。出口产品主要以加工制成品、劳动密集型产品为主，附加值低且极易被替代；高新技术产品缺乏且不具有国际竞争力。同时在我国加工贸易中，不同于其他发达国家以本国企业为主导，我国是以外资企业处于主导地位。外商投资企业利用我国丰富且廉价劳动力资源，借助我国优良的自然条件，仅需付出较少的加工费就获取了产品大部分的利润。并且产品核心技术和品牌仍归外商所有，我国加工企业仅仅负责产业链下游产业，进行加工或组装环节，获取的产品附加值低。

（二）服务贸易缺乏竞争力

当前服务贸易快速发展，增速也超过货物贸易，在国际贸易中的比重和地位愈加重要。中国目前是全球第二大服务贸易国，但与其他服务贸易大国不同的是，我国服务贸易常年逆差。2019年，中国服务贸易逆差达到2178亿美元。相较于发达国家，中国无论是贸易额还是净出口等方面都有明显的劣势。另一方面，服务贸易结构不合理，区域发展水平不平衡等问题制约着我国服务贸易进一步升级。缺乏知识密集型产业高端创新人才，产业创新能力不足，服务贸易关税及市场准入条件高，这些不利因素进一步阻碍服务企业经营活力。

（三）知识产权保护力度不足

中国是世界专利申请第一大国，但是在专利知识产权保护方面，仍存在诸多问题，与发达国家间存在着很大差距。一是社会知识产权保护意识不足。企业、个人缺乏自我知识产权意识，缺乏对国际知识产权相关法律法规的了解，知识产权专利易受到侵犯且不知如何合理、合法进行维权；二是我国知识产权保护相关法律不完善，侵权与维权成本不对等。企业在维权过程中往往面临着高昂成本、证据缺乏、案件审理周期长等诸多困难；三是知识产权监管与处罚力度不够。知识产权保护需要依靠强大的监管体系保护，但我国对知识产权保护稍显薄弱。在利益驱动下，一些企业依然进行假冒伪劣产品生产、恶意抢注企业商标等不法行为。

（四）缺乏国际经贸领域制度性话语权

中国是世界第二大经济体，综合国力和世界影响力也在不断提升。但目前我国在全球经贸领域缺乏话语权，国际经贸规则和商品定价等决定权被牢牢把握在美、英等西方发达国家手中。并且许多发达国家对中国的市场经济地位持不认可态度，给中国对外贸易施加重重阻碍与诸多限制。当前世界多国单边主义、保护主义不断抬头，经贸问题政治化倾向越发显著，中美贸易战就是很好的证明。未来国际经贸环境将变得更加复杂严峻，重构国际经贸规则，改善全球治理体系将成为未来国际经贸发展核心问题，获得国际经贸领域制度性话语权对中国显得愈加重要。深入参与到全球贸易规则制定中，创造公平竞争、平等互惠的国际经贸环境，有利于促进我国贸易高质量发展，进一步扩大对外开放。

三、中国建设贸易强国的路径

（一）加强企业科技创新

创新对发展具有重要的推动作用，应加强对外贸企业制度、管理、科研等方面的创新投入，鼓励企业研发高质量科技创新产品，提升企业出口国际竞争优势；带动提升中国在全球价值链中的地位，促进我国产业创新升级。一是制定国家高新科技发展战略规划，完善相关管理与鼓励政策，营造优良的科技研发环境。要立足于未来发展的眼光、瞄准世界一流水平的目标，着力打造新型科技产业链。二是要注重企业创新主体的地位，鼓励企业勇于创新、大胆探索，弥补产品短板缺陷。利用好我国强大的市场优势，努力打赢核心技术攻坚战，突破国外技术封锁阻碍。三是注重创新人才培养。创新人才资源是国家、企业未来发展的生力军，国家要着力激发人才创新活力，打造完善的创新人才培养、选拔、引进机制。加大教育系统培养人才创新的投入，致力于打造有活力、具有国际竞争力的国家创新人才生力军。

（二）积极打造双循环新发展格局

我国拥有广阔的市场环境和巨大的市场潜力，应充分利用我国市场优势，吸引全球丰富的产品和资源要素，吸引跨国公司来华投资。开放协作的双循环新发展格局可以将我国市场与世界更紧密相连，为全球各国带来更大的贸易空间。同时有利于我国开辟新型国际合作发展，带动我国更深、更远地对外开放。总体而言，国家应着力打造高效规范、公平开放的国内市场，进一步提高市场准入门槛，打造法治化、国际化、公平竞争化的营商环境。一方面要注重出口产品创新，提高产品国际竞争力；另一方面要加大进口和引进外资规模，从而实现高水平“走出去”和高质量“引进来”健康可持续发展路径。

（三）加快推进人民币国际化

目前人民币要成为全球主要结算货币还面临着较大差距和诸多困难。2019年1月全球支付总额中超过40%以美元结算，而人民币仅占2.22%。国际化指数方面美元为55.24，而人民币指数仅为美元的1/22。可见人民币与美元在国际地位和使用率方面相距甚远，十分不利于我国对外贸易发展和外贸企业成长。因此我国必须积极推进人民币国际化进程，深化金融体制改革，完善汇率制度，保障人民币汇率健康稳定。建立健全外贸金融支持政策，拓宽融资渠道，解决外贸企业融资难、成本高等问题，为外贸企业提供多元化、便捷化的金融服务。同时外贸企业应积极参与“一带一路”，积极使用人民币进行外贸结算，增加人民币跨境使用规模，提升人民币在“一带一路”沿线国家的宣传影响力和使用率，不断提高人民币在对外贸易中的结算占比。

（四）推动产业升级，创造贸易新竞争力

推动传统制造业转型升级，创新开发新型产业。一是大力推动现代服务业发展，实现与先进制造业完美融合，形成世界领先、富有竞争力的先进制造业集群。二是利用互联网、大数据、人工智能等数字技术带动制造业创新发展，培养新兴产业。三是注重出口产品质量，提供产品监管标准。建立健全认证认可制度，完善检验检测体系，推动出口产品质量迈向国际领先水平。四是注重中国品牌培育。完善专利与商标等知识产权立法保护；鼓励本土企业开展境外专利、品牌注册；积极利用进博会、服贸会等国际平台交流机会提升中国品牌国际影响力，让本土品牌走向世界。同时政府部门应加强与完善企业品牌管理，向企业宣传知识产权保护的重要性。

（五）促进服务贸易高质量发展

一是积极推动中国服务贸易世界交流与合作，打造中国服务品牌，提升“中国服务”国际影响力。一方面稳固深化与发达国家服务贸易合作，另一方面不断开拓新兴国家市场。中国企业应积极响应“一带一路”倡议，拓宽与周边国家服务贸易合作的广度与深度。并且我国还应加强与中东欧、金砖、东盟等国家间服务贸易合作交流，创立全方位的合作交流格局，营造良好的服务贸易国际合作环境。二是推动数字服务贸易发展，制定出台促进数字服务贸易发展的政策，建立数字知识产权保护体系。加快推进数字贸易平台创立与管理，为相关企业提供更优质的服务。三是加强服务贸易创新试点，推动金融、文化、电子信息等新兴服务贸易发展和价值链升级。四是完善出口退税机制，放宽企业融资限制，降低企业经营成本，让企业有更大资本投入到产品创新研发领域，推动中国服务业向知识密集型行业转型升级，带动中国服务整体水平提升。

（六）推动数字贸易发展

一是利用互联网、大数据、云计算等技术推动产业升级，提升贸易数字化水平，创建企业数字化管理平台，着力提高外贸企业智能化管理水平。注重传统工业与数字经济深度融合，开创“互联网+”新型发展模式。创立跨境电商平台，推动企业数字化转型，利用数字经济帮助企业降低运营成本，解决外贸企业融资难、信用信息不对称等问题。二是打造数字人才培养方案，加强校企人才联合，打造完善的数字人才培养、深造、引进体系。构建与发达国家数字人才交流学习通道，增加我国人才海外学习机会，及时了解全球数字经济水平和未来发展趋势。三是加强数字贸易信息安全管理，保障用户个人信息、资金等安全，创立联防联控的高效网络安全保障体系。