国有企业改进思政工作 提升职工留职意愿的思考

北京丰台科技园建设发展有限公司 李鹏，廖金旺

一、国有企业思想政治工作难点分析

从调研问卷的结果反馈上看，有83%的职工对思政工作手段有所了解，有74%的职工认为目前的思政工作方法对个人思想认识起到了积极促进作用，能助推个人诉求的有效表达。但结合本文作者在F科技园区从事思想政治工作的实践经验和问卷调研的数据结果来看，当前F科技园区国有企业采用的思政工作手段还存在着一些制约思政工作效果向纵深拓展的难点问题。现分析如下：

（一）职工受众层面的思政工作难点

第一，吸引力有限。从调研反馈和笔者日常工作实践的效果来看，当前国有企业在组织、宣传、纪检和群团等相关领域采取的传统思政手段主要包括组织座谈、法规宣贯、民主评议、合理化建议征集、形势任务教育、主题党日活动等，这些传统手段在国有企业实践时间长、模式相对固定，工作经验积累丰富，在一定程度上满足了企业职工诉求表达的需要，值得长期加以坚持。但这并不意味着传统手段足以应对日益发展的企业职工意见表达需求，尤其在青年职工群体，他们对传统思政手段往往有着无趣、枯燥的刻板印象，职工的参与思政活动更多的是在行政命令的压力下被迫应对，参与意愿并不强烈。

第二，认同感偏低。调查显示，当前科技园区的国企职工对本单位的思想政治工作认同感偏低。部分职工认为,思想政治工作就是“搞形式主义”,“不能为其真正解决实际问题”,自然得不到职工的认可和接受;其次,职工对思想政治工作的认可度不足还表现在对做思想政治工作的群团组织认可程度较低，仅有22.8%的人认为群团组织对自己“帮助很大”，28.3%的人认为“作用不大”，28%的人认为“没有帮助”，20.9%的人觉得“说不清”。群团组织在职工群体中影响力、威信不足,直接反映了其思想政治工作影响力的缺失即职工认同感的缺失。

（二）组织受众层面的思政工作难点

经过多年的组织实践与创新探索，当前国有企业思政工作考核主要以支部书记述职、党建工作满意度测评、规范性指标、重点工作目标和约束性指标为主要内容的考核评价体系。从实践效果上看，该体系较好地实现了考核初衷，在指导和帮助国有企业实现思政工作制度化、规范化起到了不可或缺的重要作用。但也应该看到，该考核评价体系着力于企业党组织的思政工作流程考核，对指标量化、全面评价的高度追求在一定程度上牺牲了对思政工作最大的目标群体—职工个人的关注。这就容易造成两个方面的风险：一是自上而下、追大求全的灌输式思政教育不可避免，各式各样的工作任务挤占了各级政治工作者绝大部分的工作时间与精力，思政工作成果依赖各种总结、图表、汇报体现，落入了“文字党建”窠臼；二是割裂了思政工作者与职工受众间的相互联系，思政工作成了“思政工作者的工作”，各级思政工作者为完成各项考核指标奔波忙碌，而职工受众的主体意识却受到抑制，甚至认为事不关己，养成“组织咋说我咋做、组织不说我不做”的心理依赖，这显然是与开展思政工作的初衷背道而驰的。

二、新形势下改进思政工作提升职工留职意愿的几点建议

（一）精干思政队伍，探索“2+1思政小组”新模式

第一，精干思政工作者队伍，提升专业化水平。一是加强政策扶持，落实人员待遇保障。国有企业应正视当前思政队伍兼职人员占绝大多数的工作实际，研究制定专门的人才管理考核办法，提升思政业绩考核在兼职思政工作者绩效考核中的比重。要采取补贴、奖励、表彰、绩效等多种灵活方式对思政工作者进行物质激励并在制度上加以明确，避免兼职的思政工作者与非思政工作者的部门同事间出现“同酬不同工（工作量）”的尴尬现象，消除思政工作者的思想顾虑，调动工作积极性；二是拓宽职业通道，提升人员竞聘优势。国有企业应敢于拿出决心与魄力，在管理类领导岗位选拔条件中加入思政工作年限和业绩要求，用岗位晋升制度倒逼党员职工激发思政工作参与热情，在人才管理的制度设计上打通思政工作者的晋升或者转岗通道，实现思政工作队伍“能进能退、可上可下”，激发思政工作者的工作热情。

第二，发掘积极分子潜力，探索“2+1思政小组”管理模式。从当前国有企业思想政治工作实践的效果反馈来看，职工受众认同感偏低、参与意愿不高的问题较为突出，这固然有思政工作的形式不多、趣味性不强等内在原因，但也从一个侧面反映出当前国有企业思想政治工作对员工的主人翁精神发挥尚未给予充分的信任。当前国有企业思政作用的发挥，更多的依赖党组织和思政工作者的主动作为，广大党员和职工大多时候都是处于被组织、受教育的状态。党组织应当积极采取措施激发广大党员的主人翁意识，给予积极分子更多地参与和表现机会，这对于提升职工受众对思政工作的认同感会大有裨益。有鉴于此，笔者提出了探索“2+1思政小组”的管理思路：

“2+1思政小组”，顾名思义，指的是“2名正式党员+1名积极分子”的工作小组。每年年初，基层党组织根据实际情况，通过积极分子自选或组织指派的方式设置若干思政工作小组（积极分子人数不足的也可采取“2名老党员+1名新党员”的形式），每个工作小组按月轮值，周期1年。在轮值当月，3名成员应以小组为单位，完成“四个一”的思政工作，分别是：组织一次主题党日活动、主讲一次党课、开展一次文化氛围营造和完成一项党组织交办的思政任务。每年年底，由所在党支部组织全体党员对所有小组任务完成情况进行综合考评，按“优秀”“称职”“不称职”评出等次。获评等次为“优秀”的小组，组内党员在评优评先中可优先推荐；获评等次为“不称职”的小组，组内的积极分子次年不应列入发展对象考察范围、组内的党员当年民主评议等次不能为“优秀”，也不能作为评优评先推荐人选。

总体而言，该模式沿袭了积极分子培养考察期间的传帮带机制，在丰富思政工作形式、扩展职工参与、提高职工认同、发掘储备人才和优化考核评价等方面能起到积极促进作用，也有利于职工主人翁意识的树立，值得进一步深入实践探索。

（二）创新工作方法，推广特色思政新方式

第一，丰富教学方法，推广“光影思政”新做法。随着时间的推移，“90后”“00后”的青年干部会逐渐成为企业职工的主流。他们思维活跃，追求自我价值实现、乐见新鲜事物，相比传统的文件学习和培训讲座的教育方法，对轻松简练、富有趣味性的教育方法接受度更高。为扭转当前国有企业思政工作在年轻党员中的刻板印象，笔者认为，可在教育方法上采用“光影思政”的新做法激发党员职工的参与热情。

所谓“光影思政”，即在企业思政工作中大力推广影音图像的教育形式，降低纯文字的说教类思政教育比重。具体来说，就是减少灌输式思政教学，转而利用新兴的媒体传播手段吸引更多职工参与，提升作品感染力。例如用摄影镜头加以记录，经后期制作剪辑，生产出贴近工作生活，贴合职工喜好，风格活泼、文案幽默的思政宣传作品。例如，党支部可发动党员个人提供参加公司思政活动的一两张剪影，并附上一段感悟心得，由党支部将这些素材汇编成册，制作成一本影集，放置在公司宣传栏、图书角等公共区域供党员职工翻阅，回忆活动点滴；还可以由党支部牵头，在年底录制一个小视频，内容包含公司思政大事记、职工活动剪辑和新年寄语三个部分，在新年伊始以光盘或者网络播放链接的方式发送给全体职工，营造“思政就在你我身边”的良好氛围，激发职工参与热情。

第二，强化氛围营造，推广“书香思政”新形式。“书香思政”的具体做法，归纳起来主要有四个方面的内容。一是“荐读”，以举办图书荐读会为主要形式，可以以党支部为单位，在五四青年节前后，组织一场十人左右的图书荐读交流活动。参会人员从党员中随机抽取，推荐书目不限。会上每人发言5分钟，按“主旨介绍—推荐理由—优段朗读”的流程向与会者推荐，发言结束后还有3分钟的讨论交流。荐读结束后，由党支部牵头评选出当期“悦读之星”，并在会后以简报的形式在公司范围内进行公示，为公司职工选书看书提供参考。二是“手书”，以手写阅读体会、手抄优美片段和佳句书法展为主要做法。以党工委为单位，结合党员年度个人学时要求，举办征文比赛，组织党员手写阅读体会并开展评选，将评选出的优篇佳作汇编成册，在各单位传阅赏读；举办硬笔书法大赛，组织党员手抄优美片段；举办软笔书法展，将优秀书法作品装裱起来，在公司范围内悬挂张贴，营造文化氛围。三是“微言”，以微学习、微建言和微评论为主要做法。微学习，即组建各类微信学习讨论组，定期发布诸如“十九大知识问答”等短小精炼的学习短篇，为党员利用碎片化时间学习提供便利；微建言，即借助微信学习讨论组，对思政工作策划或活动效果进行意见征集，倾听党员需求、改进工作方法；微评论，即鼓励党员开展讨论交流，加大沟通交流频率，促进思想火花碰撞，在交流中促进知识的理解和吸收。四是“图解”，以发布各类“图解时政热点”为主要做法。借助微信学习讨论组，党建工作部门不定期发布各类图解时政热点的小短篇，用形象的图表诠释较为枯燥的理论，进一步促进党员理解吸收理论知识，提高个人政治素养。