红河州打造“绿色食品牌”示范区助力乡村振兴

文│李志雄（云南省红河哈尼族彝族自治州畜牧技术推广站）

建设云南省世界一流“绿色食品牌”是省委、省政府落实习近平总书记云南考察重要讲话精神的有力举措。为此，省委、省政府红河现场办公会和红河哈尼族彝族自治州委第九届党代会提出了打造云南省世界一流“绿色食品牌”示范区千亿级优质畜禽供给基地目标定位，推动新时代高原特色畜牧业高质量跨越发展，为深入实施乡村振兴战略提供强有力的产业支撑。

一、打造云南省世界一流“绿色食品牌”千亿级优质畜禽供给基地的发展基础

红河哈尼族彝族自治州是云南省畜牧业大州，畜牧业综合生产水平居全省第二。2020年，全州实现畜牧业产值241.9亿元，占农林牧渔业总产值的41.64%；有畜禽规模养殖场1856家，畜禽养殖标准化示范场49家。全州肉鸡出栏、种禽繁育、地方畜禽遗传资源品种位列全省第一，肉类总产量、生猪出栏量、蛋鸡存栏量、禽蛋产量位列全省第二，畜禽标准化示范场创建数、奶类产量、肉牛出栏量位列全省第三。

1.科技支撑和服务能力进一步提升。红河哈尼族彝族自治州畜牧技术推广站已建成机构健全、实验室功能完备、推广经费充裕、队伍力量强、信息化数据化服务能力优的全国一流地州级畜牧技术推广单位。全州畜牧业大数据平台已成功建成应用，并配有华为红河州云计算大数据中心，初步具备了畜牧业信息化大数据平台——物联网（可视化）——智慧养殖一体化服务能力，成为云南省“数字农业”的典型示范样板，引领红河州新时代高原特色现代畜牧业高质量发展。

2.畜禽标准化规模养殖水平不断提高。优质生猪生产基地已形成。全州建成存栏200头以上生猪标准化规模场895个，有建水、弥勒、石屏、泸西、蒙自5个年出栏50万头以上的生猪外调大县。年出栏300万头的广东温氏生猪养殖项目、年出栏100万头的正大生猪养殖项目、年屠宰加工200万头的山东金锣生猪屠宰加工项目等全国大型畜牧企业和项目先后落地建设。优质禽种（蛋）生产基地已形成。全州父母代优良种禽存栏68万套，年生产商品禽苗4200万只以上。弥勒新广100万套肉鸡育种、开远云岭广大峪口禽业30万套蛋种鸡育种等种禽基地成为西南地区重要的种禽生产基地。肉鸡存栏5000只以上规模场263个，建成年肉鸡出栏200万羽以上的弥勒、开远、建水、泸西、蒙自5个基地县，弥勒温氏年出栏2000万只商品肉鸡合作养殖基地已建成。蛋鸡存栏5000只以上规模场371个，建成年蛋鸡存栏100万羽以上建水、开远、弥勒、泸西4个基地县。鸡蛋外销州外国内市场和越南等东南亚国家，年外销5万吨以上，实现外销收入3.5亿元以上。肉牛肉羊生产基地已形成。全州肉牛存栏50头以上规模场有190个，建成年出栏肉牛4万头以上的个旧、建水、石屏、弥勒、泸西、元阳6个基地县。羊存栏200只以上规模场185个，建成年出栏肉羊10万只以上的建水、弥勒、泸西3个基地县。优质奶源生产基地已形成。全州奶牛存栏1.54万头，有奶牛存栏50头以上规模场8个，以乍甸乳业为龙头带动的个旧、弥勒、泸西3个集奶牛养殖基地、生鲜乳生产和乳品深加工基地初步形成。

3.畜牧业品牌影响力和辨识度不断提高。全州43家畜牧养殖企业通过云南省“绿色食品牌”产业基地认证，云南立新种羊、云岭广大峪口禽业等5家畜禽养殖基地入围2020年全省200家省级产业基地目录，4家养殖企业入选云南省“绿色食品牌”品牌目录。云南乍甸乳业有限责任公司荣获2019年度农业产业化国家重点龙头企业称号、2020年荣获第六批“云南老字号”称号、2021年度成功入选云南省“绿色食品牌”20佳创新企业。全州有16个村入选2021年云南省“一村一品”畜禽养殖专业村目录。

4.绿色种养循环发展深入推进。蒙自、石屏列入全省畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县，建水、弥勒、泸西列入第二批畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，开远市列入第三批畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目。全州畜禽粪污综合利用率达92%以上，规模养殖场粪污资源化装备配套率达100%。

5.优质牧草试验示范推广力度不断加大。全州推广种植优质牧草26.1万亩、青贮饲料66.55万吨、氨化饲料24.48万吨。红河谷经济开发开放带优质牧草种植试验取得新突破，为节粮型草食畜禽发展提供了充足的饲草饲料保障。

6.动物疫病防控工作扎实有效。强制免疫抗体合格率常年保持在70%以上，筑牢边境线纵深30千米免疫带，有效防堵境外疫情入侵，全州未发生区域性重大动物疫情。

7.畜产品质量安全监管不断强化。强化检疫监管，对检出的病害动物进行无害化处理。强化生猪屠宰、兽药和生鲜乳质量安全日常监管，全州未发生畜产品质量安全事件。

二、谋划云南省世界一流“绿色食品牌”示范区千亿级优质畜禽供给基地的发展目标及产业布局

1.发展目标。围绕规模、效益、生态、安全的原则，红河哈尼族彝族自治州突出生猪、肉牛、家禽（蛋）、肉羊、奶源优势畜种，着力打造云南省世界一流“绿色食品牌”示范区千亿级优质畜禽供给基地。到2025年，全州力争实现畜牧业综合产值1000亿元以上，建成云南省第二大外向型优质肉猪生产基地、粤港澳大湾区肉牛供应基地和营销中心、西南地区良种禽生产基地和云南省家禽及禽蛋生产基地，以及云南省重要优质肉羊生产基地。

2.产业布局。

（1）优质生猪生产基地建设。积极创建弥勒市生猪产业“一县一业”，以建水、石屏、弥勒、泸西、蒙自5个生猪生产大县为重点，辐射带动个旧、开远、红河、元阳、金平、绿春6县市生猪产业加快发展。以核心育种场、扩繁场和商品仔猪生产场建设为重点，健全完善州、县、乡三级良种推广服务体系。大力推进标准化规模养殖，以大型龙头企业为引领，以适度规模养殖为主体，以家庭农场为补充，不断提升标准化规模养殖水平。

（2）优质肉牛生产基地建设。突出产业优势聚集区建设，以蒙自、弥勒、泸西、建水、石屏、开远6个县市为重点，辐射带动红河、个旧、元阳、金平、绿春5个县市加快肉牛产业发展。全力推进上海鹏欣集团50万头肉牛养殖基地建设，加快推进新型经营主体自建养殖，鼓励引导各类新型经营主体发展肉牛养殖。

（3）优质肉羊生产基地建设。以弥勒、泸西、开远、建水、红河5个县市为重点，巩固扩大国家级核心山羊育种场——云南立新羊业种羊场生产规模，推进10万只云上黑山羊养殖基地建设项目，加快建设石屏青绵羊、弥勒红骨山羊2个保护区和2个保种场等地方遗传资源保护利用项目，大力发展红河特色山羊养殖。

（4）优质禽蛋生产基地建设。在弥勒、泸西、开远、蒙自、建水5个县市重点发展肉禽产业，在南部6县发展特色或林下养殖家禽产业，巩固扩大建水、开远、弥勒、石屏、泸西5个县市禽蛋生产规模。

（5）优质奶源生产基地建设。以个旧、泸西、弥勒3个县市为重点，依托农业产业化国家重点龙头企业——云南乍甸乳业有限责任公司，积极创建个旧市乳业“一县一业”。

三、建设云南省世界一流“绿色食品牌”千亿级优质畜禽供给基地的对策思考

1.强化工作机制保障能力。各级党委、政府定期听取打造优质畜禽供给基地工作汇报，研究解决制约优质畜禽供给基地的重大问题。完善目标管理责任制，形成主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、部门协调配合抓落实的工作机制。健全宣传引导机制，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，加大对打造优质畜禽供给基地重要性、产业政策和先进典型的宣传，调动广大农民群众和企业主体发展畜牧业生产的积极性，为打造优质畜禽供给基地营造良好的舆论环境。

2.强化政策支持发展能力。各级党委、政府围绕产业规划及布局，加大养殖用地保障力度，积极争取项目、筹措资金为养殖基地配套必需的水电路等基础设施。自然资源、林草、水利、生态环境等部门对畜禽养殖用地保障、环评等要优先安排、简化审批程序并给予政策优惠。交通运输、电力部门要加大对养殖基地道路、电力配套建设投入力度，落实好农业用电政策。各级各部门要全面推动省政府“牛九条”等扶持畜牧业生产各项政策落实落地，要统筹利用财政涉农整合、生猪调出大县奖励、畜禽粪污资源化利用项目等各类资金，加大资金投入力度。依托各级政府平台公司，加强与金融部门的协调配合，在依法合规、风险可控的前提下积极为打造优质畜禽供给基地工作提供信贷支持。

3.强化人才服务支撑能力。各级各部门充分发挥畜牧兽医机构、龙头企业、行业协会、产业技术体系的技术优势，围绕产业链关键环节开展集中攻关研究，提升畜牧产业科技创新能力。加强育种、饲料高效利用、健康养殖、废弃物综合利用、疫病防控、产品质量安全检测与可追溯等关键技术研究。加大高效实用技术推广力度，培养科学养殖、质量管控和废弃物综合利用等方面的技能型人才，为打造优质畜禽供给基地提供坚实的人才保障。大力实施“互联网+打造优质畜禽供给基地”行动，加快推进畜牧业与移动互联网、大数据、云计算等信息技术深度整合，构建四通八达的畜牧业信息网络，为打造优质畜禽供给基地提供技术服务、信息咨询和畜产品互联网交易等服务。

4.强化品牌引领带动能力。按照“绿色食品牌”“一大两新”工作思路和“产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上、基地落在绿色上、绿色落在一流上”的总体要求，聚焦“世界一流、国内最优”目标，从区域公用品牌、企业品牌、产品品牌三个层次构建畜牧业品牌体系，立足资源多样性条件，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，强布局、建平台、育龙头、创品牌、抓有机、占市场、解难题，以品牌引领带动高原特色现代畜牧业高质量发展。积极开展畜牧业“绿色食品牌”产业基地认证，做好地方优良品种资源的开发利用工作和畜禽地方特色品牌的打造培育。推进畜禽标准化规模养殖进程，积极开展畜禽标准化示范场创建、“一县一业”和“20佳创新企业”申报工作。

5.强化畜产品加工流通能力。全面推行“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，切实增加地方生产总值和财税收入，提升养殖行业抗风险能力。加快生猪屠宰精深加工业发展。建成弥勒市绿色食品加工园区金锣集团200万头生猪屠宰及肉制品精深加工、蒙自市观澜街道三义村委会100万头生猪屠宰加工项目，力争再配套引进1至2家肉制品精深加工企业，形成以金锣项目为核心的产业生态链。

6.强化饲草饲料保障能力。加快建设品类更全、质量更优、效率更高的饲草饲料供应体系，增强饲料原料供给保障能力，为畜牧业节本增效提供更有力的支撑。做大做强做优饲料工业。建成红河综保区云天化全球农产品供应链加工项目年产100万吨饲料厂，建成温氏公司蒙自雨过铺街道大物流园区年产30万吨、建水工业园区年产25万吨、弥勒新哨年产25万吨3个饲料厂，启动正邦、双胞胎、鹏欣等重点项目配套饲料厂建设。加快发展饲草产业。结合鹏欣集团能繁母牛场及育肥场布局，以“粮改饲”项目为抓手，推广天然草山草坡改良、高效人工种草、干热河谷优质牧草种植、农闲田种草等技术，大力发展青贮玉米、紫花苜蓿等优质饲草种植。

7.强化绿色循环发展能力。坚持“养殖不污染环境”的底线，优先发展大中型数字牧场，新建养殖场污染防治措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。积极争取实施存栏生猪10万头以上非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，从根本上解决畜禽养殖污染问题。加强养殖废弃物资源化利用，鼓励发展生态消纳、工业治理、发酵床治理等粪污资源利用模式，推行种养结合，支持粪肥就地就近运输和施用，配套建设粪肥田间贮存池等设施，打通粪肥还田通道。加快病死畜禽无害化处理体系建设，全面推进专业化集中处理，提升无害化收集、转运、处理各个环节生物安全水平。

8.强化生物安全防护能力。严格执行《中华人民共和国动物防疫法》，贯彻“预防为主”的防控方针，认真落实地方政府的领导责任、职能部门的监管责任、经营者的主体责任和强制免疫、疫情监测、疫情防控、动物卫生监督、应急处置等综合措施。加强人畜共患病、畜禽常见病的防治工作，提升预防和诊治水平。保障所需经费投入。加强州、县、乡、村四级动物防疫体系基础设施和冷链体系建设，增加和补充适应工作需要数量的专业技术人员。全州重大动物疫病应免尽免，畜禽发病率和死亡率明显下降，人畜共患病净化工作取得明显进展，畜禽常见病诊治能力明显提高，确保不发生区域性重大动物疫情和公共卫生安全。

9.强化畜产品质量安全保障能力。加强畜牧兽医执法队伍和基础设施建设，建立健全畜产品质量追溯体系，提升畜产品检验检测能力。加强饲养、屠宰、经营、加工、运输、贮藏动物及动物产品的全程监督管理。严格施行《兽药经营质量管理规范》，不断提高兽药合格率。严厉打击非法经营、使用添加“瘦肉精”等有毒有害化学物质和私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等行为，让群众吃上“放心肉”、喝上“安全奶”，确保不发生重大畜产品质量安全事件。