军队会计内部控制的问题及策略分析

黄丹

摘要：在会计制度改革的新形势下，军队的会计内部控制管理困难已经成为当前必须解决的问题。管理制度不够完善，缺乏有效的管理条例，所以会计内部控制工作必须尽快达到标准化和管理化的有机结合。规范化管理技术已经被广泛应用于军队会计管理中，由于规范化管理带来的便捷使得工作人员在很大程度上提高了自身的工作效率，在军队建设中发挥着十分巨大的作用。将规范化管理融入军队会计内部控制管理是军队管理发展的必然趋势。本文围绕着军队会计内部控制的问题及策略分析了军队会计内部控制目前存在的问题，提出了一系列的标准化和规范化的解决措施，从而提高会计管理工作的效率。

关键词：军队会计;内部控制;问题;策略

军队内部控制是军队建立的各职能部门之间组织、制约、评价和规范经费筹措活动的程序和措施，以保证在分工的前提下，实现利用军事资金组织舰队经费筹措活动的目标。它是一个完整的、紧密的、协调的和限制性的控制系统的总称[1]。军队会计内部控制制度的实施是监督管理机制的创新，它是从严治军、反腐败廉政，为公共消费者提供有力保障的有效途径。实行军队会计内控制度，使军队消费更加透明，支出监督更加有效，有效克服了资金使用中的弊端和漏洞，防止工作中违规、违规的发生，是军队财务管理改革的必要选择。

一、军队会计内部控制存在的问题

1.军队会计内部拉制制度认识不足

军队会计内部控制必须成为现实，转变大家的观念和意识。 在一些单位，一人制或领导制普遍存在，许多单位和财务人员不愿意实行军事会计内控制度，想把一切都简单化[2]。军队会计内部控制制度要求进行整体的分工，办公室手续很多，不但要增加人手，而且要相应增加大家的工作量，特别是一些部门和个人的利益。

2.财务人员的专业水平还不够高

财务人员的素质是军事会计内部控制制度能否最终发挥效力的关键环节。当前，军队财务干部队伍的素质与军队会计内控制度的客观要求还存在着较大的距离，主要体现在：学历水平不高，知识水平和业务水平有限，既能胜任财务又能胜任军队会计内控制度的人才较少[3];招聘的人大多缺乏经验，不愿意学习军队会计规章制度，或者不了解创造性工作的能力和质量，与军队会计内部控制制度成比例，即按照建设单位经费比例定期进行，各工程项目的资金由企业统一分配，可以以资本占用费的形式进行市场化运作[4]，既保证了项目资金的正常周转，又解决了融资难的问题，在一定程度上提高了资金的利用率。

3.建立财务风险监测系统

施工企业财务风险监测能够大大降低损失，及时发现施工企业财务潜在风险，使施工企业能够及时防范和控制，对具体情况做出各种预测。 施工企业财务风险评价指标的主要命题包括以下几个方面：偿付能力、资产管理能力和盈利能力[5]。建筑企业如何提高自己的竞争力，主要可以通过企业的财务状况来评价，也可以通过相关财务指标进行比较，从而可以更好地了解企业的实际财务状况。

4.做好办理竣工结算工作

对于建筑施工而言，大部分建设项目在项目后期资金紧张。 延迟时间越长，拖欠的风险就越大。 施工单位如不能及时结算，工程款将不再划拨，因此施工企业应加强企业内部基础管理[6]。例如，编制结算文件，核实实物数量，以核实签证申请的变更情况。 同时，施工企业应在施工完成后按照图纸要求及时办理确认手续，使纸面上的一切都付诸实际行动，不得因自身原因耽误处理工程结算附加合同价格。保证获得完整的结算收入，以增加应收账款的回收和销售。 施工过程中因合同内容以外的自然社会因素造成延误或者事故的，建设单位应当按照施工合同对工程进行索赔。

5.加强资金使用管理

施工企业必须保持充足的现金储备，注重资金管理，同时增强资金使用意识，以保证企业正常，意外的支付需求，避免资金短缺。 在施工过程中，应掌握库存动态，按物料采购计划控制物料采购支出，加强物料管理，使物料储备维持在达标的水平线[7]。项目建成后，要加快资金回收工作，以加强应收账款的管理。 对于因业主或零件变更造成的故障场地狭窄而产生的材料二次搬迁费用，需要及时加快现场收缴结余款，以保证全额结算收入。

二、结语

军事会计是我军军费使用最直接的手段。资金使用效率的高低直接决定军费支出的效果。因此，加快军队会计内控制度的完善，是当前军队首先考虑的问题。会计控制工作作为军队内部的核心，它的工作效率则直接影响到了军队内部管理运行的效果。标准化和规范化是现代人才管理的必然趋势，要想达到这个标准，还需要我国的军队与社会经济和科学技术共同发展与进步，努力将标准化和规范化作为会计控制管理工作的重要发展目标。本文从认知功能和监督两个方面阐述了当前军队会计中存在的控制问题，并提出了会计内部控制的对策。

参考文献：

[1]杨坪. 内部控制“失灵”引发上市公司连锁问题 夯实内控制度重点何在？[N]. 21世纪经济报道，2021-08-17（005）.

[2]曾峻，陈逵.提升企业内部控制质量能否增强其会计信息可比性？——来自中国A股上市公司的经验证据[J].湖南财政经济学院学报，2021，37（04）：36-45.

[3]孙益奎.中小企业资金管理瓶颈及破除路径——以A企业为例[J].现代企業，2021（07）：93-94.

[4]袁华.新政府会计制度下采供血机构的内控管理薄弱环节和控制方法[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（08）：178-180.

[5]戴弦.会计信息透明度与企业风险研究——基于内部控制视角的经验数据[J].会计之友，2021（14）：120-126.

[6]王彦林，李路云，樊真真.会计信息质量、内部控制与企业投资效率——基于制造业上市公司的经验证据[J].河北工程大学学报（社会科学版），2021，38（02）：15-20.