农村动物疫苗接种防疫现状及对策

赵海天/甘肃省会宁职业中等专业学校 730726

1 疫苗在农村畜禽疾病防控中的作用

1.1 接种疫苗是控制传染性疾病、遏制疫病扩散蔓延的重要措施之一特别是近些年，随着养殖惠民力度的加大，禽畜养殖规模的逐步扩大，养殖生产期间多种烈性传染性疾病频发，比如：口蹄疫、禽流感等，严重威胁地方畜牧养殖业的健康可持续发展。这些疾病中，以口蹄疫在禽畜中的发病概率最高，此病的典型症状为：家畜口腔、乳房以及蹄部出现水泡的现象，并且伴随着疫病加重，家畜口腔、乳房及蹄部的水泡逐渐的扩散。口蹄疫发病周期短，发病概率高，可经多种传染渠道传播。口蹄疫病毒有较强的致病性，在低温环境中，存活时间更长，严重时可通过肉品间接威胁到人类的身体健康。

由此，在禽畜养殖疾病防控工作中，利用好接种疫苗，做好禽畜免疫接种工作，不断增强禽畜免疫抵抗力，降低禽畜感染疾病的概率，阻止疫病经禽畜或其他途径扩散到人群，进而更好保障禽畜健康、维护公共卫生安全有着更为重要的现实意义。

1.2 推动相关行业健康可持续发展接种疫苗除了控制禽畜传染性疾病，保障禽畜养殖产业健康可持续发展之外，还在一定程度上推动相关行业的健康可持续发展。

比如：对疫苗行业的影响，为进一步确保疫苗接种的质量，疫苗研发生产单位的研究人员，需采用先进的技术、设备，不断革新疫苗生产理念，提高接种疫苗质量，确保疫苗在畜禽养殖业疾病防控效率。

再比如，对兽医行业的影响。禽畜患病同时，也需要有兽医治疗。在禽畜养殖生产过程中，兽医是疫苗使用的专业人才，接种疫苗操作更加规范，通过严格接种工作以有效避免养殖场内疫苗滥用现象的发生。

同时，为应对日趋繁重的接种任务，兽医及防疫人员的数量随之增加，大大促进促使兽医行业及防疫行业的发展。正如“牵一发而动全身”，养殖行业的发展有效的带动了相关的行业发展，为畜禽疾病防控提供了保障。

2 农村动物疫苗接种防疫存在的问题

2.1 接种防疫意识淡薄老百姓对疫苗接种认识不清，个别认为得病打几针就好，或者得病后直接出售即可，对动物传染性疾病的潜在危害性认识不清，民众对接种疫苗普遍缺乏主动性。此外，就疫苗接种而言，本身就存在强应激刺激。个别禽畜接种后，可出现不良反应，会影响其育肥，严重的，直接导致急性死亡。由此，即使国家针对某些疫苗给予免费补贴，不少老百姓仍然不愿意接种。而那些需要承担防疫费的疫苗，养殖户就更加不愿意承担该部分费用，这势必严重影响动物防疫工作的开展。

2.2 接种参差不齐且质量不达标农村散养居多，数量多、杂而分散，个别接种村落偏远，交通不便。近些年，禽畜养殖规模得到提升，但是小规模的散养还占据主流，个别甚至偏居山野养殖，这大大增加防疫的难度，免疫漏洞问题较突出。此外，疫苗远距离运输，运输、保存等管理不善可能会影响疫苗效价，最终使接种难达国家标准，整体接种疫苗效果较差。

2.3 接种防疫经费不足乡镇畜牧兽医站是农村接种工作的直接实施者，为确保农村防疫群体的接种质量，需要设备维护费、应激死亡补偿费、交通费等庞大的费用支出，任何一方面补贴费用不到位，都将影响到接种防疫的积极性。而就当前情况来看，经费投入不足是一个较突出的问题，作为村级防疫员承担着巨大的接种任务，面对着恶劣的接种环境，且得不到与之应有匹配的报酬，这严重打击其接种防疫的积极性。

2.4 动物防疫宣传不到位农村接种受体群众，多数文化水平低，法律意识淡薄，对传染病的危害性认识不清，国家强制接种的那些疫苗也难以得到重视。加上宣传不到位，农村接触宣传面不广，直接影响其配合接种的积极性。

2.5 防疫经费分配不合理财政拨款经费不落实，落实后分配不均，防疫质量大打折扣。最重要的是，春秋季的防疫经费很难及时反馈发放到村级防疫员手里，导致村级防疫员群体队伍不稳定。其中任何环节出现问题，相互推诿责任，没有专属的部门协调规整。

3 农村动物疫苗接种防疫工作建议

农村动物疫苗接种是基层动物疫苗接种防疫体系中的关键一环，防疫条件直接影响基层动物防疫质量的好坏。今后，健全完善农村动物疫苗防疫体系，要做到：坚持以防为主，努力做到防控结合。作为基层动物防疫的前沿阵地，加强农村地区动物疫苗接种防疫工作，做好动物疫情的预报、诊断、测报，是推进畜牧养殖业健康可持续发展的强有力保障。

3.1 提高认识加大宣传重视农村防疫工作，认识到其在畜牧经济发展中的重要作用。

一方面，地方政府要认真践行防疫职责，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成政府负责、业务部门保质量、属地管理、分级负责的责任机制。各级部门围绕着责任机制，分片包村到户，严格目标任务、严肃工作纪律、一级抓一级、层层抓落实，督促各级按接种要求规范接种，确保接种效价、降低疫病感染几率。

另一方面，加大防疫宣传力度。利用好新老媒体，广泛宣传动物防疫的重要性，让民众意识到动物防疫不仅能降低动物疫病的发生，确保禽畜养殖经济效益。而且还能确保肉类产品安全，减少人畜共患病的传播，有利于维护公共卫生安全。总之，以宣传调动民众防疫积极性和自觉性，以主动配合做好动物防疫工作。

3.2 增加农村防疫投入根据农村动物防疫情况，构建防疫投入保障机制，逐步增加农村防疫投入力度，确保农村地区有充足的防疫经费投入作保障。建议将乡、镇、村三级防疫经费，纳入到县级财政预算中去，通过增加财政投入确保村一级防疫工作的有序运转，切实增强基层动物防疫服务能力。

3.3 合理分配防疫经费针对每年申请增加的财政预算，各地要合理利用这些预算支出，在保证现有村防疫员工资发放的基础上，应划拨扩大经费比例用于补偿村免疫不良应激而造成的高死亡率，保证接种过程中出现的应激死亡能在短时间内得到应用的补偿。经费比例中，增加一定的支出用于基层防疫人员的技术培训。通过定期的培训、讲座等形式，做好防疫人员的业务培训，加快防疫人员的知识更新，不断提升防疫人员业务素养，提升防疫人员的技术水平，培养技术高超、责任心强、吃苦耐劳的技术人才，以提升动物防疫的质量和效益。

3.4 加强防疫队伍建设农村防疫队伍建设，是健全基层动物防疫体系的基础环节。由此，为充实基层防疫队伍，建议制定惠民政策，吸引更多优秀人才充实农村防疫队伍。以公开招聘的形式，选拔优秀的防疫员配备到基层防疫队伍中去，保证每村能配两名防疫员。建议推进轮岗制，将区市、乡镇、村落三级轮岗调动起来，并直接与竞聘、晋升等挂钩，以调动防疫员进村防疫的积极性。借培训提升业务素养，做好法律法规、专业知识、操作技能等方面的培训，保证每一个在岗人员掌握动物防疫的诊疗、检测、病料采样等技术，会使用各项不同形式的防疫技术措施，进一步提升动物防疫员的疫病防控能力。

3.5 加快防疫基础设施建设争取防疫财政投入的基础上，逐渐将设备、设施的完善放在基层防疫站建设的重点，为乡镇、村落等防疫工作的开展配备专用的工作场所。比如：扩建基层防疫站服务室、配备防疫专用的交通通讯设施、扩大快速检疫检验设备覆盖面、储备足够的治疗及冷藏设备等，进一步改善工作条件，为服务做好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病的强制接种防疫工作蓄力。

3.6 健全村级防疫工作责任制健全村级防疫工作责任制，将强制免疫任务布控在每个村落、每个养殖场，明确配备防疫员具体责任，保证每个防疫户都有专人负责。将产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、检疫监督工作有效串联起来，加强动物检疫、防疫、免疫标识的管理力度，没有防疫标识、防疫证的禽畜禁止屠宰，建立健全禽畜市场准入制度，以防各种传染性动物疾病的扩散和蔓延。

4 结语

总之，农村动物疫苗接种防疫作为一项社会公共卫生事业，关系到禽畜养殖产业的健康可持续发展，影响到老百姓的身体健康、社会稳定和经济发展。为了使疫苗接种防疫能更适应农村畜牧养殖发展的大形势，还需要我们不断提升科学研究，继续加大生物防控、检测技术的应用，有效预控各种动物疾病，提升整个农村地区动物疾病的防疫防控水平。