为新当选村（社）“两委”干部量身打造“廉政套餐”

□ 河津市纪委监委

河津市赵家庄街道纪工委为新一届支村“两委”主干下发《履职风险清单》

“城北村原党支部书记米某健腐败堕落案是发生在我们身边的典型案例，让我感触很深，村干部手中的权力虽小，但失去底线对群众的危害同样巨大。”河津市城区街道东关村党支部书记、村委主任栗增军观看完警示教育片《蜕变》后深深感慨。

召开专题警示教育会、观看警示教育片、组织纪法学习……村（社）“两委”换届工作结束后，河津市纪委监委9 名班子成员迅速出动，分头带队深入各自包联的下化、城区、小梁等9 个乡镇，为选举产生的新一届村（社）“两委”干部提前打好“预防针”，切实增强其廉洁从政意识和拒腐防变能力。

此次河津市村（社）“两委”换届新推选出基层干部1109 人，其中有基层工作经验的539 人，没有工作经验的570 人。为拧紧新当选村（社）“两委”干部的思想“阀门”，市纪委监委还组织四个协作区联合乡镇纪委分类分级开展廉政谈话。“第一次接受任职廉政谈话，心里有些紧张，但感受更多的是组织对我们的关爱和期望，今后工作中我一定廉洁自律，不辜负组织和人民的重托。”下化乡南桑峪村新当选的党支部书记、村委主任李伟刚激动地说。

“这份看似普通的《履职风险清单》，每一条都是沉甸甸的责任啊！”11 月20 日，赵家庄街道纪工委给各村新任职的“两委”干部发放了《履职风险清单》，该清单围绕议事决策、村务管理、财务管理、工程建设等容易造成违纪的重点环节，给农村“两委”干部划定纪律红线和规矩杠杠，提醒他们决策要按程序、行事要守分寸、履职要有界限，时时坚守底线和原则。

换届有了结果，不等于换届工作结束，河津市纪委监委为新一届村（社）“两委”干部上好廉政“第一课”的同时，还在扎实做好换届监督“后半篇文章”上下足功夫。近期，聚焦新旧“两委”交接工作，督查组主动深入各村宣讲换届交接工作纪律、程序等，推进公章、文档、“三资”财务等移交工作顺利进行。针对个别换届后矛盾突出的重点村，乡镇纪委书记联合包村干部驻村开展监督协调工作，通过组织“新老”村干座谈会、逐个入户走访等方式，发现问题及时化解，督促各项交接在规定期限内完成，实现村务工作无缝衔接。

“请你部加强监管，尽快组织相关人员深入有类似情况的村庄，摸排化解风险，确保换届后各村（社）‘两委’新班子和谐稳定开展工作。”11 月24 日，河津市纪委监委给市委组织部下发了一份《提醒函》。

事情的起因还要从不久前的一次监督检查说起，督查组在赵家庄街道明察暗访时接到群众反映，该街道党工委口头任命原伏伯村经验丰富的老支书担任该村第一书记，指导该村新一届“两委”班子开展工作。了解情况后，督查组人员第一时间向委领导汇报了该情况。各村（社）“第一书记”具体人选应由市委组织部门从全市机关事业单位中选派优秀人才担任，再加上村（社）换届工作刚刚结束，还存在不稳定、不和谐等因素，随意任命“第一书记”的举动可能会影响新当选“两委”班子成员的工作积极性甚至造成互相推诿扯皮等问题，进一步引发干群矛盾。市纪委监委通过分析研判，立即给市委组织部下发了《提醒函》，要求其全面排查乡镇（街道）党（工）委任命村（社）“第一书记”的情况，加强监管，及时化解风险，消除潜在的隐患。

“加强村（社）干部入职廉政教育，系紧‘风纪扣’，是新一届干部修正思想、养成信念、正风肃纪的重要一环。”河津市纪委监委主要负责人孟力说，“我们既要在思想上积极引导，在监督上不拘小节，还要织密制度网，三管齐下念好廉政‘紧箍咒’”。

与此同时，河津市纪委监委围绕农村“三资”管理、扶贫领域、干部作风、土地征收及惠农领域等违纪问题频发的五个重点方面，指导各乡镇制定防范性措施14 条，对农村财务纪律、村务公开、“三资”管理使用等制度重新进行规范。如对白条入账问题，形成农经人员连同村（社）“两委”主干、会计共同追责的制度，从源头上彻底堵塞白条入账问题。同时以此次村（社）换届为契机，选出143 名村（社）监察联络员，新队伍呈现出年轻化、高知化特点，为基层监督注入了新活力，彻底打通村（社）监督最后一米，让“家门口的纪委监委”发挥监督大作用，确保新当选的村（社）“两委”干部自觉做到秉公用权、依法履职，切实当好群众致富“带头人”。