以高质发展 提升“一主六双”战略效应

刘恋

近年来，“一主六双”产业空间布局的构建，为我省培育了强劲新动能，激发了城市发展新活力，取得了显著成效。2021年，省委十一届九次全会審议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》，将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略，从形式到内涵等多方面对“一主六双”进行了丰富和提升。从“产业空间布局”到“高质量发展战略”，是吉林经济发展演进的必然改变，是对与时俱进理念的突出彰显。

一、“一主六双”高质量发展战略是吉林全面振兴全方位振兴的新导向

习近平总书记三次视察吉林，对吉林工作作出重要指示，强调“要切实落实党中央决策部署，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为”。全面实施“一主六双”高质量发展战略，正是紧紧契合新发展理念，创新布局吉林发展，保持吉林发展战略连续性及创新性进而实现新突破的战略举措。

2018年以来，我省全面实施“一主六双”产业空间布局，通过“一主”的辐射引领，充分发挥区域特点、资源优势，为我省构建了一个清晰的、基于自身条件追求高质量发展的新格局。“一主六双”产业空间布局经过三年的实践发展已经取得初步成效。省委十一届九次全会决定将“一主六双”产业空间布局调整为高质量发展战略是我省整合资源、发挥优势、寻求突破的新指南，恰逢其时。2021年上半年，我省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口、实际利用外资、地方级财政收入分别增长10.7%、16%、15.9%、30.2%、51.3%、24.5%，增长率稳居东北地区首位。“一主六双”高质量发展战略带动我省整体经济向着高质量发展纵深推进，通过对经济结构的持续优化，加速新兴动能技术的成长，提升质量效益，成为全省产业发展路线图、施工表，是涵盖巨量经济规模、挖掘全省优势资源的宏伟蓝图。

二、“一主六双”高质量发展战略是我省对接国内国际双循环新发展格局的有效途径

当前，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“一主六双”高质量发展战略正是基于此而提出，通过对我省整体区域枢纽、通道规划等进行更为全面科学的布局，提高融入高标准市场体系及“双循环”新发展格局的效率。“一主六双”高质量发展战略将“长白通（丹）大通道”调整为“白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道”，打通白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道，有利于衔接“长满欧”，连通白城、松原、长春、辽源、通化、白山到辽宁，与长吉珲大通道形成“人字形”通道布局，促进吉林与东北亚区域相连、与欧洲连通，与环渤海、京津冀对接，更好融入国内大循环和国内国际双循环。“一主六双”高质量发展战略科学规划我省产业布局，调整医药健康产业走廊、粮食安全产业带、长春国家级创新创业基地、西部国家级清洁能源产业基地等方面的布局，将我省优势产业特色更加清晰化，积极融入以高科技产业为核心引领，新兴产业快速发展，传统产业升级优化的全新体系中。

三、“一主六双”高质量发展战略是吉林全面振兴全方位振兴的新路径

“一主六双”高质量发展战略是紧扣国家振兴东北老工业基地发展战略布署，锚定核心任务、聚焦攻坚重点、实现吉林经济高质量发展的新路径。“一主六双”高质量发展战略打破原有区域制约，重新构建战略布局，拓展发展板块，进一步加强区域间的互动互补。“长辽梅通白敦医药健康产业走廊”，由原有敦化市拓展到整个延边州，升级为“长辽梅通白延医药健康产业走廊”，调整后的医药健康产业走廊可以更有效地加快延边州整体医药健康产业发展，加速形成百亿规模的北药基地;作为农业大省，我省始终以维护国家粮食安全为己任，拥有一定规模的黑土地“宝藏”及巨大的粮食生产能力，有充分条件构建“中西部粮食安全产业带”，形成全新的“双带”格局;在碳达峰碳中和“30·60”目标背景下，将“双基地”中“白城国家级高载能高技术基地”调整为“西部国家级清洁能源基地”，更充分地释放西部风光资源丰富、土地资源富集优势，增加清洁能源供给、优化能源供给结构，引领树立绿色发展理念，更好地将清洁能源优势转化为吉林高质量发展优势;2020年，国务院批复同意将公主岭划归长春代管，调整行政区划，标志着长春公主岭同城化协同发展取得了实质性成效，因此“一主六双”高质量发展战略将原有“长春—公主岭同城化协同发展”，调整为“长平一体化协同发展”，形成新的“双协同”布局。

四、“一主六双”高质量发展战略是新时代吉林振兴发展的根本要求

“一主六双”高质量发展战略高度突出高质量发展这一根本要求，这也是新时代吉林振兴发展的根本要求。“十四五”规划提出我国经济社会发展以推动高质量发展为主题，推动科技自立自强、加强新型基础设施建设、构建高效物流体系、强化标准互联互通。我省适时将“一主六双”产业空间布局调整充实内容提升为“一主六双”高质量发展战略，是紧扣发展阶段的演进变化，是突出发展内涵的深刻丰富，是彰显发展实践的与时俱进。纵观世界经济发展史，推动高质量发展是遵循经济发展规律，保持经济持续健康发展的必然要求。全面实施“一主六双”高质量发展战略，能够推动实现全省资源利用、要素优化、集约发展、优势再造，构建全省高质量发展的动力源和要素高效集聚流动的快车道，进而进一步丰富新时代吉林发展内涵，筑牢振兴基础。

全面实施“一主六双”高质量发展战略是推动吉林全面振兴全方位振兴的新动力，同时也是新机遇。站在新的历史起点上，我们要充分认识全面实施“一主六双”高质量发展战略的重大意义，适应高质量发展阶段的新要求，以更加平衡更加充分的发展不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，加速经济转型和产业升级，在融入新发展格局中补齐短板。