欣园街道：项目化联动推进基层治理

辛元

长春市宽城区欣园街道地处长春市北三、四环路之间，属于典型的城乡接合部。随着城市化进程不断加快，辖区人口快速膨胀，群众需求日益多元，各类冲突矛盾伴随产生。针对这些问题，街道党工委结合街道机构改革，健全完善党建引领基层治理体系，创新形成了“定联换抓评”项目化联动模式，深化条块融合、盘活党建资源，不断推动党建引领基层治理向纵深发展。

民生需求定项目。一是开展“叩门式”征集。结合“万人助万企”行动和“摸排走访”等形式，组织所属7个社区645名“五长”及辖区7个社会组织151名红帆志愿者，在细语闲谈中收集了解企业、群众实际困难。二是开展“数字平台”征集。打造“魅力欣园”党建数字化平台，设置“共建报道、需求认领、项目发布”等功能，引导辖区单位、党员群众网上发布需求，形成群众需求大数据。三是开展“特色课”征集。依托“城市共享家园”开设“伴读妈妈”烘焙、插花、瑜伽、茶道等特色课程，利用课前课后征集问题建议，累计征集教育、医疗、养老等7大类1000余条问题，归纳形成47个联建项目。

组织引领联项目。一是建立4个党建共同体。组建“城市发展、公共安全、公共服务、基层治理”4个街道党建共同体，72家企事业单位领衔参与，形成联建项目专业化战斗堡垒。截至目前，共同体召开联席会议11次、座谈会16次，研究解决区域道路整修、违建拆除等项目17个。二是落实3项共同体制度。建立党建联席会制度、轮值主席制度、执委会制度，确保党建共同体管理到位、职责清晰、运转高效。三是延伸4级党组织架构。建构“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构，推动党组织向小区延伸，有效提升基层党组织在基层社会治理中的主导地位。

互促共赢换项目。一是以辛苦指数换发展指数。紧盯企业发展重点难点问题，打包成重点治理项目，街道班子全员上阵、限时解决。为解决万龙国际城3期占地补偿問题，街道党工委与征拆方进行15轮谈判达成协议。万龙集团“投桃报李”，主动承担2200平方米“城市共享家园”群众活动场所项目。二是以战略眼光换发展前景。街道党工委始终把驻区单位发展与街道未来发展紧密联系在一起，找准利益契合点，通过组织联建、信息共享、资源共用，推动治理项目联动共建。三是以统筹能力换支持力度。组织驻区单位共同开展“相约15号”主题党日和“初心讲堂”活动，打造26处“1+X+N”开放式组织生活阵地，赢得各方力量支持。

书记专班抓项目。一是街道书记抓区域发展项目。着眼辖区营商环境、转型发展、服务保障等发展需求，建立街道书记和班子成员项目清单，街道党工委统筹整合资源、跨界联动融合，先后推动“长安世家小区修路”“小区邻里中心”等17个重点项目落实。二是社区书记抓民生服务项目。把关注度高、受益面广、普惠性强的“民生微实事”列为社区书记项目，通过党建联席会、议事协商会、项目发布会推动项目对接，“守护帮帮团”“童伴同行”等特色项目受到居民群众的广泛欢迎。三是小区书记抓“微治理”项目。组建由小区党支部、业主委员会、物业公司、群众代表共同参与的“小区夜话”，倾听群众意见，研究解决办法，有效破解公园道一号小区停车场地、惠民小区水体杂质等30余项问题。

机制牵动评项目。一是建立动态巡查机制。建立党建项目动态管理和跟踪问效制度，通过定期抽检、现场推进、常态化督查等形式，推动项目扎实推进。二是建立目标考评机制。针对共建单位，建立“三评一选”项目考评机制，通过网上评、服务对象评、街道社区评，选出优秀共建单位，由街道党工委给予奖励和相关政治待遇。三是建立结果反馈机制。各共建单位项目落实情况，通过党建联席会议和共同体执委会公布，并反馈至其隶属党委或组织部门，每年集中开展一次项目表彰，有效营造融合共治的城市治理新生态。（中共长春市委组织部荐稿）