“一带一路”倡议在葡语地区的经贸合作现状和前景分析

伊莉莎 郭馨怿

摘 要：本文从“一带一路”倡议的提出，“一带一路”的历史地位，结合国际关系发展走向，对中美国际局势变化进行阐述，同时以“一带一路”倡议特点和中葡国家间的良好合作为依托，主要围绕我国和葡语国家经贸往来展开叙述。本文简明介绍了我国和葡语国家在政治、经济、文化等方面的友好往来，并选取自然资源丰富的巴西为例，从它的地理位置、国家国情、资源配置等角度阐述巴西未来的发展潜力，也阐明了和我国良好的贸易往来关系。通过分析得出成为“一带一路”成员国既能加强国家间的交流合作，又能提高国家的经济实力，倡议的实现有利于各国共同发展。以巴西为例，推理其他葡语国家对“一带一路”的态度，并引出問题，最后对于问题进行解释并提出改进措施。

关键词：“一带一路”;合作;巴西;经贸;挑战

本文索引：伊莉莎，郭馨怿.<标题>[J].商展经济，2022（01）：-058.

中图分类号：F746.2 文献标识码：A

1 背景

事物的变化总是多样性的，国际局势也是如此。经过百年变化的格局后，中美关系大概呈现出美国霸权的相对削弱及中国力量的快速崛起这一局面。二战后的美国摇身一变成为世界经济强国，国家经济、军事、科技等方面都遥遥领先我国。随着美国综合国力的增强，垄断主义、强权政治的意图更加明确，主要表现为众多国家遭受过各种“不公平对待”。反观中国，作为发展中国家，在外交上，不骄不躁，始终保持着友好、和平、互助的大国形象。自中华人民共和国成立以来，坚持中国共产党的正确领导，中国经济水平发展势头尤为显著，国民经济的发展取得很大进步。这种和平共处的友好观念为“一带一路”倡议的提出打下良好的经济基础，也就不难理解为何得到众多国家的响应。随着我国综合国力的不断提高，经济实力也显著提高，美国对中施行单边主义、保护主义、霸权主义各种不利政策。美国在国际合作、经济往来各个方面不断打压我国经济发展，甚至把我国看作威胁其经济地位的“假想敌” [1]。美国经济的止步不前，与自身的产业、国家政策、人才流失等方面有着密不可分的联系。

2 特点

古代丝绸之路分为海上丝绸之路和陆上丝绸之路，从西汉张骞出使西域开始兴起，虽然中间有所中断，但也是延续至今，这表示人类对于区域经济发展的重视，主要发展外向型经济。

随着我国国家综合实力不断加强、国际市场地位不断提高，我国发展必须跳出美国主导的游戏规则。简单地说，就是要走出一条和美国不同的新道路，我国应坚持树立良好的大国形象、展开国家间良好合作。为避免美国不断打压，在战略上我国选择以陆地作为优势，主打陆地经济的快速发展，与此同时应兼顾海洋经济发展，做到海陆空共同进步、一起发展。我国在推进实业发展的同时，也应加强金融战略的发展，以提供更好的资金基础。“一带一路”也是海陆统筹的系统工程，主要分三路并进，为国家全面发展做准备。面对“一带一路”这种全新理念，即坚持“共建人类命运共同体”为全人类谋福利，各个国家都产生不同程度的共鸣。面对“一带一路”倡议，每个国家都有不同程度的响应，也反映了各国对美好事物的向往，以及加强国家间相互交流合作是发展的必经之路。但实际参与国主要是以发展中国家为主，成员国数量有待提高，这引起我们的思考，“一带一路”在发展的同时，也面临着巨大的挑战。

3 中葡的合作

“一带一路”的概念于2013年由习近平总书记提出，倡议为世界提供了一份共享繁荣的发展方案，也为全球经济复苏与长远发展注入新的动力。在“一带一路”倡议提出之前，中国和葡语国家已成立中葡合作论坛，以中国澳门为桥梁展开中葡之间全方位经济贸易的合作往来[2]。中葡论坛第五届部长级会议提出以“一带一路”倡议为引领是水到渠成，在此次论坛中主要探讨2017—2019年三年间中葡之间贸易的合作方向、合作领域和合作方式，签署相关文件，并引入“一带一路”倡议和理念，由此可以看出这也是葡语国家的共同愿望。

从2013年提出至今，“一带一路”倡议受到了包括葡语国家在内的国际社会的高度重视，多个葡语国家对这项具有中国智慧的倡议作出了响应。2016年5月，葡萄牙总统德索萨会见人民日报社长杨振武时表示，葡萄牙赞同中国“一带一路”倡议，并愿与中国扩大在交通设施方面的合作;当月，莫桑比克在中莫联合声明中表示“决心加强‘21世纪海上丝绸之路倡议与本国发展战略和政策的协同与对接”;2016年，佛得角驻中国大使在“一带一路”大使论坛上表示，“一带一路”是一项着眼于未来、前景广阔的倡议，将通过经济合作、地区融合等方式加强各国之间的联系;安哥拉驻华大使表示“一带一路”使人们联系得更加紧密，为此感谢中国政府提出这项倡议。无论是从外媒报道还是领导人发言来看，对于“一带一路”倡议理念都很赞同，反映出葡语国家对于“一带一路”未来发展充满信心，也说明中国与葡语国家之间友好的合作往来将会更加密切。

葡语国家包括巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、东帝汶等，分布在四大洲，人口2.64亿。葡语地区国家人均经济社会发展能力水平仍然存在很大差异，主要表现为社会贫富差距较大，且大多以农业种植出口为主要经济来源。其中，作为欧洲发达国家之一的葡萄牙，多年来一直受亚洲主权国家债务金融危机的严重影响，且国际局势不容乐观。葡语国家面临如何应对经济危机、对产业进行转型、寻求自身经济发展的巨大机遇与严峻挑战。此时，中国提出“一带一路”倡议契合各个葡语地区国家的共同发展，对于促进葡语地区国家政治、经济、文化发展等方面具有重要指导意义，积极响应倡议理念不仅是时代的号召，还是国民经济发展的需要。

我国作为一个人口大国，对于农产品的需求量是巨大的，虽然农产品产量较高，但依然满足不了国内需求，主要依靠进口他国农产品以平衡国内供给。近年来，我国和巴西的农产品贸易往来愈加密切，其中，我国对巴西大豆的进口数量尤为可观[3]。

巴西农耕面积大、农作物产量高，主要的农产品有大豆、咖啡、牛肉、烟叶、蔗糖等。 中国进口巴西农产品既能解决国内粮食需求问题，又带动了巴西的经济效益，促进了两国关系，互惠互助。与此同时，中国同样进口葡萄牙相关农产品，两国在进口种类上有所不同，有竞争性质，但更多的是互补，给葡萄牙带来了巨大的经济效益，加快了国内设施建设。

目前来看，巴西虽不是“一带一路”的成员国，但作为葡语国家经济实力较强、领土最大、人口最多、资源丰富的国家，发展前景广阔，因此更具有代表性和研究价值。这与它的地理位置、政策、贸易、资源有着千丝万缕的联系。

巴西位于美洲东南部，东临大西洋，海岸线长7400多千米。在葡语国家中属于土地面积最大的，农产品种类繁多且出口量较大，可以说在地理位置、资源配置上有得天独厚的一面。无论是国家之间的贸易往来，还是发展海洋运输及海洋资源都是非常有利的，在巴西境内还有着世界第一之称的亚马孙河。

从政策上看，巴西是金砖五国之一，经济地位、外交地位不容小觑。人口数量一直以来是葡语金砖五国之首，也是非洲地区热带经济作物的重要品种生产国和出口来源国[4]。

从资源上看，巴西主要产物有咖啡、甘蔗、柑橘，农产品贸易是巴西主要经济来源，自然资源也很丰富，拥有森林、牧场、耕地，且铁矿资源和石油资源非常丰富[5]。巴西的人均国内生产总值常年位居南美洲第一、世界第六、西半球第三、南半球第一，是南美洲国家联盟的主要成员国。

从贸易上看，巴西对中国保持良好合作的态度，中国和巴西在设施、贸易、金融等方面都有着密切联系与合作，尤其是农产品对中大量出口。中国和巴西既是发展中国家又都是金砖成员国，两国之间的贸易属于对称性贸易，降低两国间的贸易和投资壁垒深化经贸合作，可以实现优势互补、促进竞争、扩大市场规模，对双方都有利[6]。目前，中巴均是双方重要的贸易伙伴，中国是巴西的第二大贸易伙伴国，而巴西是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴国，但最近几年，受巴西危机、国际保护主义复苏等因素的影响，中巴贸易也遇到了阻碍[7]。两国应加强沟通对话和政治互信，继续深化经贸合作。巴西各个方面既满足“一带一路”参与者的需要，又需要从“一带一路”中获取更多的国家利益，从巴西经济发展的需要和对中国的外交态度来看，成为“一带一路”成员国指日可待[8]。

4 “一带一路”面临挑战

巴西和中国的外交往来和经贸合作都已建立良好的联系。中巴贸易往来相对密切，但为什么不加入“一带一路”享受更多的贸易合作以获取更大的经济效益，这值得思考。从巴西的态度出发，推及其他国家的态度，研究归纳出两个可能造成此种现象的原因。

第一，“一带一路”倡议得到了许多国家的强烈共鸣，这与它提倡开放、合作的新思路理念有着非常密切的关系，同时面临着诸多国际挑战，主要表现为许多发达国家持观望的态度。“一带一路”倡议是面向跨国和重大区域的新型国际性、开放性经济倡议，要把它从一个新的倡议国际框架转变为国际现实时，在推行過程中可能面临以下国际挑战：存在战略上的国际疑虑、化解国际争端、创建可持续的新常态经济社会发展和新生活工作方式。

第二，战略疑虑。对中国倡议的战略意图有所怀疑，虽然现在参与者众多，但并未达到一个全体成员参加的状况。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张，对于合作共建基础设施网络存有疑虑。如何妥善解决或者化解争端、如何创建可持续的新发展方式。此外，在影响“一带一路”构建的非传统安全因素中，从客观上使沿线国家面临着“一荣俱荣、一损皆损”的安全威胁;环境影响即中国“一带一路”倡议实施需要趋利避害，也就是说规避政治、经贸等风险外，还应当对环境气候风险给予重视。

5 改进措施

“一带一路”倡议，对我国来说既是历史机遇又是严峻挑战，中国作为国际经济大国，有着崇高的国际形象，在面对他国的严重误解和高度怀疑时，应作出正确回应，既要显示大国风度又要普及他国对“一带一路”倡议的正确认识和深入理解。中国应为“一带一路”成员国谋取更大的利益和安全的保护、树立良好的大国形象，为后续其他成员国的加入做铺垫;在宣传“一带一路”倡议的同时，可彰显我国的综合实力，从经济、政治、军力、技术创新等方面来看，都可以做到让人信服，更加相信倡议实现的可能性。中国可以提供先进的人才和科技，对他国的综合治理进行帮助，更能表达中国友好合作的诚意。

6 结语

以“一带一路”倡议的提出为背景，以中葡交流合作为依据，本文着重分析倡议推行过程中面临的问题和挑战，以巴西为案例展开论述，推及其他国家可能存在相似态度，并据此提出相应的解决措施。我国应该正确理性地面对，找出解决问题的方法，为加快构建“人类命运共同体”做出共同的努力，更好地实现团结、互助、共商、共建、共享。

“一带一路”的参与国以发展中国家为主要群体，但作为葡语国家之一的巴西为何不是成员？从中国和巴西之间的贸易往来不难发现，中巴之间的贸易前景非常巨大，无论是中国进口巴西大量的农产品、铁矿石、石油，还是巴西需要中国带动其经济发展。中国和巴西都作为金砖国家成员，在国家政治和贸易合作方面有密切的交流，倡议也有助于国家综合国力的提高，巴西加入“一带一路”建设指日可待。

参考文献

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