城市燃气管网运行的安全管理策略

＊张 慧

（宜兴港华燃气有限公司 江苏 214200）

前言

以安全管理策略为核心的城市燃气管网运行体系中，需要通过多项措施和方法设计安全管理方案。根据当前阶段城市燃气管泄漏的主要危害问题及不足问题进行深度分析探究，设计针对性、具体化的解决方案，从而促进全面提升和强化城市燃气管网运行安全管理效果，进一步实现现代化城市燃气管网运行安全管理目标。

1.城市燃气管泄漏的主要危害

天然气已经成为了现代生活中不可或缺的重要基础元素，在城市燃气管网运行模式不断完善化的背景环境下，城市天然气泄漏问题已经逐渐得以解决和改善，有效避免了由于泄露问题造成的安全隐患。但是城市燃气管泄漏的主要危害问题需要人民群众加强重视和了解，要以较强的安全意识促进完善城市燃气管安全管理工作，从而充分避免燃气管泄漏问题的出现。针对城市燃气管泄漏的主要危害进行分析，主要体现在三方面。第一，燃气管网泄漏的危害在于容易出现扩散式燃烧问题。众所周知，天然气是可燃性较强的气体，在与空气接触之后，即使很小的火源也会造成较强的燃烧危害。主要以扩散式的燃烧形式为主，这便会造成较大的燃烧范围，形成较强的社会危害问题。第二，燃气管泄漏的危害可能会造成喷射式火焰情况发生。城市天然气管道网多是以管道的形式为主，如果天然气管道出现一定的裂口问题，将会造成大量的天然气喷射情况，极容易造成喷射式的火焰问题出现，这将会造成十分严重的人员及财产安全问题出现。第三，城市燃气管网泄漏的情况，可能会造成较强的爆炸问题出现。天然气作为可燃性较强的气体，当其迅速与空气进行混合的过程中，如果遇到明显的火点，将会造成严重的爆炸问题，对社会安全造成很大的危害。因此，城市燃气安全管理工作至关重要，一旦城市燃气管网出现泄漏问题，将会造成不可预估的严重后果。

2.完善城市燃气管网运行安全管理的有效措施

(1)加强安全管理机制的制定与落实工作

在以完善城市燃气管网运行安全管理措施的设计过程中，需要全面加强安全管理机制的制定及落实工作，根据完善的安全管理机制，促进全面强化燃气管网的安全管理工作效果，从而避免安全隐患问题存在。首先，相关燃气经营及管理单位需要与城管等社会执法部门相结合，构建完善的合作安全管理体系和机制，保证安全管理机制制定及落实的根本效果。在此过程中，城管管理部门需要加强责任意识，在日常工作过程中需要针对燃气管网进行同时监控管理不仅可以全面消除安全隐患问题，同时可以保证城市管燃气管网安全执行制度的落实效果。另外，为了实现加强安全管理机制的落实工作效果，需要进一步提升相关工作人员的责任意识，使其以较强的责任感进入至燃气管网安全管理机制落实工作中[1]。因此，以城市燃气管网运行安全管理策略为核心目标的工作模式中，需要以完善化的安全管理机制为核心强调制定工作的全面性及落实工作的有效性。有效的管理机制，是进行燃气安全管理工作的前提和基础。在制度执行中也要严把制度的落地关口。要成立专门的执行管理部门，促进对于管理制度严格的执行，要具有明确的风险控制意识，做到防患于未然。在工作中提升检查力度，对于损害燃气使用公共安全的行为要坚决制止，同时下发限期整改任务，对于拒不执行的企业和个人采取惩罚措施。为了维护实际管理制度的权威性，发挥制度的作用，在工作中必须做到严格执法，对于出现的违规用气的行为实施处罚，对于情节严重的要及时的移交司法机关。以此保障燃气公共安全，遏制不良事故的发生，维护燃气企业的安全运行。

(2)强调燃气管网安全施工管理模式的运用

燃气管网安全管理措施制定过程中，需要加强燃气管网安全施工管理模式的运用，从根本环节提升燃气管网质量，全面改善及避免燃气管网漏气问题出现。对此相关燃气管网企业单位，需要严格遵守国家相关施工建设的基础要求，严格遵守既定的施工方案和施工图纸，以全面化的施工审批流程和项目实施措施，完成燃气管网安全施工工作。与此同时，要以完善的燃气官网施工流程作为核心，强调基础施工准备环节及具体施工环节与监理检测环节的运用，从而为之后燃气管网安全运用效果起到较强的辅助性作用[2]。因此，以燃气管网安全管理为核心发展目标的施工过程中，需要加强燃气管网安全施工管理模式的运用，进一步强化及实现城市天然气地下管网安全管理模式的发展目标。在具体施工中，必须结合科学的施工技术手段，促进施工的顺利进行。现阶段燃气建设中面临着诸多的实际问题，比如地下管网的遗留问题，实际地质的支撑水平问题等等。因此必须在工程进行之前采取严格的勘探技术，设计好精确的施工图纸，在施工中严格按照图纸的规划，避免随意的改动。如果遇到临时的突发状况必须进行图纸改良时，必须经设计部门的同意，经过专家的论证后实施调整计划。在施工中也要进行严格的管理措施，随时观测工程的进展情况，落实严格的施工技术标准，对于出现违规施工的状况必须严格禁止，同时对于出现实际问题的作业地段要进行及时补救，甚至返工。因此，在施工阶段必须做好质量的检测工作，排除一切的安全隐患，一定要采取严格的管理流程，促进燃气建设施工的科学化和合理化，保障燃气运行的安全性能。

(3)设计责任制燃气管网安全运行管理方案

针对城市燃气管网运行的安全管理策略进行全面分析的过程中，需要设计责任制燃气管网安全运行管理方案，将具体工作进行责任划分，使相关工作人员全面承担燃气管网安全运行管理的责任，从而促进强化安全管理工作效果。对此，相关单位可以将燃气管网进行区域性划分，根据实际情况结合区域划分情况，实行责任制燃气管网安全运行管理模式。这种责任制燃气管网安全运行管理方案的运用，可以全面改善以往燃气管网管理工作中出现了一定问题和不足因素，从而促进实现科学化燃气管网安全运行管理模式的发展。在设计管理方案的过程中，主要关注两点实际问题。首先就是要保障安全管理方案的科学性。管理方案不仅仅要关注到燃气安全管理本身，还要系统的关系到实施管理工作的各个环节中去，确保安全管理工作的有效落实。现阶段燃气安全管理部门还存在一些责权利不够明确的弊端，因此必须要进行严格的管理细节落实，才能保障各司其职，实施有效的管理手段。其次就要结合燃气的实际分布，做好具体经营单位责任的划分，建立起燃气运行状态的整体检测，对于存在实际隐患的设备和管道进行及时的维护，保证做到防患于未然，避免大型事故的发生。同时也要注意岗位责任制的落实，燃气运营单位必须做好分级防控，做到领导负责制，以及具体的安全管理工作落实到人。对于工作的实际状况建立管理台账，在排除隐患以后也要及时记录，要把控住维护和养护的关键节点，促进燃气的安全得到实际保障。还要对燃气安全管理人员实现绩效考评制度，对于工作麻痹大意导致严重事故发生的情况，要进行严肃追责，提升燃气安全工作人的安全责任意识，促进安全管理工作的稳步推进。安全管理方案始终要贯穿于燃气管理工作，在工作中必须做到方案的严格落实，要结合企业内部的管理制度，促进岗位人员严肃对待此项工作，发挥安全管理职能，保障工作的稳定运行。

(4)注重设计燃气管网安全标识系统

为了全面提升城市燃气管网运行的安全管理模式效果，相关管理单位需要加强燃气管网的标识工作，通过现代信息技术进一步完善电子化标识管理体系，从而促进实现科学化管理模式，推动降低工作压力的同时，全面提高燃气管网安全管理工作质量与效率。对此，相关单位可以利用现代信息技术设计完善的燃气管网安全标识管理系统，在相关电子信息管理系统中可以利用电子标识的形式充分展现地下燃气管网的具体信息，同时利用卫星定位的形式，将相关信息与数据库进行全面性连接，这样不仅可以在出现问题时，第一时间探究及分析燃气管网具体问题位置，同时可以全面强化工作效率，帮助燃气管网安全管理工作以更强的效果呈现[3]。与此同时，在城市燃气管网的安全标识设计过程中，需要在存在燃气管网路面上，以醒目的标志进行提醒，以此保证及时有效的提示相关燃气管线位置，强化安全管理效果，实现燃气管网安全管理目标。现阶段科技的发展水平促进了实际监管效果的提升。因此必须结合现阶段的卫星定位技术，实现有效的安全标志系统的建立。在建立这一系统的过程中，必须保障对于实际信息录入和统计的准确性。任何系统想要发挥实际作用，都离不开真实的数据作为参考。因此就要求实际的工作人员进行准确的数据录入，在进行标志工作的过程中要做到每一个数据节点的有效统计和整合，对于地下管网的有效记录，以及地面的标志工作，都必须要做到认真地落实。只有这样，才能发挥科技手段的促进作用，实现实时的监控和预防手段，发挥良好的监控效果，为设备的维护和养护做好预警。安全标识系统的参考价值极大，因此必须做到数据有效提取，为城市燃气管网的维护工作提供参考依据。

(5)构建专业性应急预案与抢修队伍

全面提升城市燃气管网运行的安全管理效果，需要构建专业性较强的应急管理预案，以专业能力较强的抢修队伍作为技术核心，在遇到紧急问题时，可以第一时间利用针对性的应急预案，将损失降到最低化。与此同时，相关燃气管理部门应当以24h值班的模式进行工作，加强利用多方面应急抢险的基础设备，保证相关设备的有效性，从而可以有效应对相关紧急性的安全问题。另外，为了全面提升相关抢修队伍构建的专业性，相关城市燃气管网单位应当以定期演练的形式为核心，加强针对突发性安全事件及燃气安全泄漏问题的演习工作，使相关专业抢修队伍随时具备较强的安全责任意识。为了全面实现零事故的城市燃气管网运行安全管理目标，相关管理单位需要进一步完善管理模式及管理措施，根据风险控制情况制定相关整改及治理方案加强落实到实践工作过程中，同时以较强的危险预知能力全面提升相关工作人员的危险预知意识，从而促进实现城市燃气管网安全管理工作目标，推动实现现代化社会的发展及进步效率。因此，为了全面实现强化城市燃气管网运行安全管理策略，燃气管网负责单位需要以专业性的抢修团队模式及完善性的应急工作预案（具体如图1所示）作为基础内容，从而促进推动城市燃气管网安全管理工作效果的全面提升。

图1 专业性应急预案构建图

由图1可知，在实际的工作中，针对于事故问题，全面参与、危险预知、讨论对策、落实措施、整改治理以及风险控制等，能够最大程度的确保城市燃气管网运行的安全。

(6)调动综合的资源，建立多重预警系统

在进行燃气安全管理的过程中，仅仅依靠燃气部门的内部建设还是远远不够的。在进行燃气管网安全管理的体系构建中，还要充分的调动城市资源，开展有效的安全保障手段，促进燃气管网的安全运行。首先就是要建立监控终端，对于燃气用户实施具体的安全使用宣讲，一旦发现实际问题，就必须进行报修，通过专业人员的检测排除实际隐患。同时还要对于燃气设备开展预防性检修工作，在一定的时间范围内进行设备的排查和养护，确保使用过程中不会发生泄漏等实际问题。对于户外的燃气管道也要建立起有效的排查措施，要结合具体的安全使用守则的宣讲促进民众安全意识的提升。燃气管理企业通过宣讲提升居民的安全防控意识，对于发生的实际隐患做到及时报修。燃气的安全事关千家万户，就必须做到有效的全民参与，协助燃气运行企业做好安全管理工作。因此，必须通过有效的宣讲，张贴宣传公告等措施，利用社区宣传，主题宣传日等活动对于居民进行直观的宣讲，告知如何合理地使用燃气，在出现意外情况下如何采取有效的措施，防止危险事故的发生。要提升全民的燃气安全保护意识，通过直观生动的手段促进全民安全意识水平的提升，在燃气安全管理的过程中助一臂之力，发挥良好的促进作用。同时也要加强企业人员的巡视工作，对于老旧小区等居民集中区域进行设备的检查和测试；对于大型商铺采取及时的检查，避免恶性事故的发生。

3.总结

根据城市燃气管网运行安全管理体系的现状与天然气泄漏的主要危害进行全面化分析，加强完善城市燃气管网安全管理工作是十分必要的。要结合城市燃气管网安全运行机制的制定与落实工作，以全面化的安全施工管理模式及运行管理方案作为基础，同时结合合理化及科学化的燃气管网安全标识系统运用模式，将会全面提升城市燃气管网安全管理工作效果，进一步强化城市燃气管网使用安全性，为社会整体发展效果的提高起到较强推动作用。