美国FTC诉Facebook 对好莱坞收购案影响几何

田英

2022年1月，美国联邦贸易委员会（下简称FTC）诉Facebook反垄断案将举行听证会。于美国娱乐界而言，这可能是新年的首个重大裁决。

此桩案件最早要追溯到2020年12月，当时FTC对Facebook此前收购社交平台Instagram和即时通信软件WhatsApp提出质疑，指控这家社交媒体巨头在创新失败后，采用“收购或埋葬”（buy-or-bury）策略，击败竞争对手。2021年6月，法院驳回FTC的诉讼，称FTC无法证明Facebook垄断。此后，FTC对诉讼进行了修正，并于2021年12月将修正后的诉讼提交法院。在新诉讼中，FTC提供了更多细节，证明Facebook在美国个人社交网络市场占据主导地位。

诉讼提交后，Facebook再次要求FTC主席莉娜·汗（Lina Khan）回避此案，因为她一直对该公司持批评态度。对Facebook的要求，FTC在最近的声明中指出，即便在对诉讼修正案进行投票并批准FTC再次发起诉讼之前，莉娜·汗就反垄断案已有“预判”，这也不足以成为让她回避此案的依据。简言之，美国联邦法院会将监管机构的偏见考虑在内。

莉娜·汗是否应该回避，这是好莱坞和相关行业最感兴趣的地方。莉娜·汗毕业于美国耶鲁大学法学院，她在2017年发表论文《亚马逊的反垄断悖论》，抨击了几十年来美国存在的关于竞争规制的保守思想。2021年6月，拜登政府任命年仅32岁的莉娜·汗担任FTC主席。上任后，她一直主张对美国高科技企业的垄断行为展开更严格监管，特别是当一家在市场上占主导地位的公司，一边向消费者销售其产品或服务，一边控制竞争对手的零售平台，利用双重角色，损害了市场竞争时。

除Facebook，亚马逊目前也面临着一系列反垄断调查，包括还未完成的米高梅收购案，因此在莉娜·汗上任后不久，亚马逊就提出让她回避与亚马逊相关的案件。米高梅是一家被大众熟知的电影公司，近几年在业界影响力却日渐式微，甚至数度濒临破产重组。对于亚马逊提出的以84.5亿美元收购米高梅的计划，往届美国政府的监管机构可能会给“绿灯”。但能否得到在莉娜·汗治下FTC的批准，其前景并不明朗。

假如FTC想以儆效尤，那么打击这笔收购交易肯定会起到效果，而且FTC可以提出很多理由来阻止亚马逊的收购。比如，亚马逊在流媒体经济中占据重要中介作用，这笔交易将对电影和电视节目市场产生广泛影响。

但如果FTC真这么做，亚马逊估计会跟Facebook一样，继续将矛头指向莉娜·汗。亚马逊在2021年6月就曾提交申请书，要求莉娜·汗回避收购案，理由是：“尽管亚马逊完全不同意汗主席关于该公司的结论，但公司就她在以前的角色中对公司进行挑衅和指手画脚的权利毫无异议。然而鑒于她对亚马逊发表过众多观点鲜明的声明，以及她一再宣称亚马逊违反了反垄断法，理性的观察者都会得出结论，有关亚马逊的反垄断辩护，她无法再持开放态度。”