低品位油气田开发企业操作费测度分析及控制对策探讨

肖 莹 高利峰 魏宛哲 任俊松

（1.长庆油田公司长庆实业集团有限公司，陕西 西安 710000；2.长庆油田公司，陕西 西安 710000）

一、引言

当前，受国际政治格局变化、地缘经济因素、地区局部冲突、单边主义和贸易保护主义等多重因素的影响，国际石油供给面临着很多不确定性，导致国际石油价格波动较大。与此同时，我国石油市场严重依赖于国际市场，2020年我国石油对外依存度已攀升至73%。面对石油自给率不断走低的新形势，为进一步稳定石油产量，开发低渗透石油资源具有重要的战略意义。我国低渗透石油资源分布广、类型多、储量丰富，据统计资料显示，在已探明的油气储量中，低渗透油田资源占比约为28%。然而，低渗透油田岩性地层结构多变、地质条件复杂、渗透率低，导致勘探开采难度大，采收率相对较低，自然递减率高，为了稳产增产，需要不断采取措施增加工作量，这种情况进一步推升石油开采操作费的提高，影响企业的经济效益和投资积极性。

为了充分保护、利用石油资源，推动难动用储量的有序开发，大庆、辽河、胜利、长庆等油田陆续启动低品位油气资源的开发，合理地利用低品位石油资源，对于降低我国石油对外依存度，保障能源安全具有重要的战略意义。低品位石油资源通常密度大，比较黏稠，流动性差，储量丰富度低，单井产量小，但是分布较广，在实际开采中受到面积、地质结构、水文环境等因素影响，导致开采难度较大。

二、石油开采操作费控制理论

操作费又称操作成本或作业成本，是指为运营和维护油井及相关设施而支出的费用，一般包括石油开发过程中产生的材料、燃料、人工、水、电等，属于油田的付现成本，反映出石油生产直接消耗的费用，关系到石油开发的经济效益。石油开采操作费控制理论就是对石油开采过程中消耗的各项费用和支出进行控制的方法，具体控制流程包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

成本预测，根据周边油田操作费和往年油田操作费实际发生额，结合生产实际情况对未来的操作费及可能的发展趋势做出估计。成本预测是成本计划的依据，预测的方法有专家讨论法、移动平均法。

成本计划，指根据油井年限、产量、生产工艺等情况编制操作费、成本变化率以及为控制成本所采取的主要措施和规划形成的方案。编制成本计划方案主要是为了建立操作费管理责任制，也是开展成本控制和核算的基础。编制成本计划的方法有技术进步法、按实计算法、历史资料法、目标利润法等。

成本控制，指在石油开采过程中，对影响操作费的各种因素进行分析梳理，并采取切实有效的控制措施，将石油开采过程中的各种材料消耗和费用支出严格控制在成本计划的范围内，从而实现成本管理的目标。成本控制是成本管理的核心内容，主要的控制方法有成本动因分析法、综合控制分析法。

成本核算，对石油开采过程中发生的各种材料消耗和费用支出利用成本核算体系进行归集，统计每项实际发生额，并计算出操作费总额和单位操作费。成本核算主要包括两个环节：一是按照成本开支的范围对操作费进行归集和分配，并计算出操作费的实际发生额；二是根据成本核算对象，计算出操作费总额和单位操作费。成本核算的方法有表格核算法和会计核算法。

成本分析，是指在成本核算的基础上，对操作费形成的过程和影响操作费变动的因素进行分析，以找出进一步降低或控制操作费的途径。成本分析的主要方法有：比较法，利用实际值与计划值进行对比；因素分析法，将各个因素逐级分解，找出主要原因；差额计算法，利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度；比率法，包括相关比率法、构成比率法和动态比率法。

成本考核，是指按照成本目标责任制的规定，将操作费的实际指标与计划进行对比和考核，判定石油开采操作费控制的完成情况和管理者的业绩，并作为奖惩的依据。

三、我国低品位石油资源开发实践

我国低品位石油资源储量丰富，据新一轮全国油气资源评价资料统计，我国低渗透石油远景资源量占全国总量的近一半，石油远景资源量超过530亿吨。低渗透、重油地质资源量约为300亿吨，低渗透油主要分布在陆地油气区，重油主要分布在东部、西部等地。随着石油资源勘探的深入开展，全国石油储量逐渐增加，但是优质石油储量不足，低品位石油储量比例正在增加。目前，国内针对低品位石油资源的开发方式主要两种：一种是油田公司对主力油田周边的低品位储量进行开发，通过加大投入、技术创新、精细化管理提升低品位资源的经济效益；另一种是在国务院推动国有企业发展混合所有制经济的框架下，油田公司以合作开发、租赁、承包、股权转让、投资入股、联合投资、并购重组等多种形式成立小油公司或项目部，所需技术和服务从市场上采购，并通过引入当地投资商的方式扩大筹资渠道，提高自有资金规模，降低企业财务风险。

针对储量规模小、丰度低、渗透低、油田位置偏、基础设施差等特点，国内油田公司动用低品位石油资源的主要措施包括：优化开发井网，实施压裂工艺，结合油藏地层能量恢复制订开采计划，推广超导热洗清蜡技术，减少油井维护频次，注重伴生气回收利用，实现资源综合利用，优化钻井工艺和地面工艺，降低投资成本，坚持以效益定产量，确保经济效益。

四、低品位油气田开发企业操作费测度分析

（一）低品位油气田开发企业操作费现状

以A油田公司为例，该油田地处黄土高原腹地，自然条件差，开采油田属于典型的低渗透、低压力、低产量的低品位石油资源，面对动用难度大的客观现实，操作费控制成为企业确保石油开采经济效益的关键因素。石油开采的操作费受到地质条件、储量资源丰度、单井产量、开发方式、采油工艺、油井生命周期、开采深度、开采时间、管理水平等因素的影响。通常情况下，随着油井开采时间的推移，油井运营的单位操作费呈现递增的趋势，即产量逐年降低，成本逐年增加。油井操作费递增规模的主要原因是：石油产量的下降，井下作业费的升高，注水工作量的增加，含水率升高。

A油田公司石油开采操作费主要包括材料费，石油生产过程中消耗的各种材料；燃料费，石油生产过程中消耗的各种燃；动力费，石油生产过程中消耗的电费、水费；运输费，为石油产生提供运输服务而产生的费用；维护及维修费，为保障正常生产运营而对地面设备进行维护及修理产生的费用。人工成本，石油生产过程中用于油井及生产设施维护管理的各种人员费用；井下作业费，为提高石油产量及维护油井而发生的技术措施费用及维护费用；技术服务费，包括污水处理费和井口除硫费；租赁费，为租赁设备和场地所发生的费用；业务外包费，为工程项目或事务承包支付给承包单位的费用。管输费，原油经管道运输产生的费用。其他费用，扣除上述费用以外的其他生产成本。

近年来，由于开采时间长，老井居多，随着油藏变化，油田公司的操作费在逐年上涨，尤其是井下作业费、维护及维修费用、人工成本上涨较快。如图1所示，2017年以来，A油田公司石油开采操作费总体增长较快，2018年操作费环比增长率超过10%，2019年、2020年有所下降，但是2021年又呈现出较快增长，2021年操作费环比增长率超过15%。

图1 A油田公司操作费增长率变化趋势

（二）低品位油气田开发企业操作费分析

帕累托分析法，又称主次因素分析法、ABC分析法，把影响实物的多种因素进行归类，分析不同因素对整体的影响强度。在分析经济问题的实例中，通常将研究对象分为三类，第一类是主要因素；第二类是次要因素；第三类是一般因素。分类的依据是每一种因素进行量化后的比例，计算每个因素的比例和累计比例，将累计比例60%以下的称为主要因素，累计比例大于60%且小于85%的称为次要因素，累计比例超过85%的称为一般因素。

A油田公司操作费细分项目包括材料费、燃料费、动力费、运输费、维护及维修费、人工成本、井下作业费、测井试井费、技术服务费、租赁费、业务外包费、管输费、其他费用。对近5年的操作费进行统计分析，计算每个操作费细分项目的平均值频数并按照频数由大至小依次排序，计算对应的频率和累计频率。依据累计频率绘制A油田公司操作费帕累托图，左侧纵坐标表示石油开采操作费各细化项目的频数，右侧纵坐标表示石油开采操作费各细化项目的累计频率，横坐标表示石油开采操作费细分的项目，见图2。

图2 操作费帕累托图

由图2可以看出，A油田公司操作费的主要影响因素是人工成本、维护及维修费，累计频率为65.74%。次要影响因素是其他费用、材料费、井下作业费，累计频率为81.51%。一般影响因素是动力费、运输费、业务外包费、管输费、技术服务费、燃料费、测井试井费、租赁费，累计频率为100%。因此，某油田公司操作费控制的重点项目是人工成本、维护及维修费，另外，其他费用、材料费、井下作业费也需要控制。

（三）低品位油气田开发企业操作费分析结论

1.油井进入开发后期导致人工成本、维护及维修费升高。A油田已开采24年，且为“三低”边际油田。随着多数油井逐步进入中后期，油井的自然递减率不断增加，为了稳定产量，需要对老区的油井增加措施，控制自然递减率，实现增油目标，使得人工成本上升较快。另外，由于老井配套设施设备老化严重，油井维护的频次也在增加，维修的难度大，工艺复杂，导致维护及维修费较高。2.稳定产量目标下消耗的井下作业费和材料费较高

每年联管会根据油田实际情况下达生产企业部产量目标，在产量目标驱动下，为了实现老井稳产、开发新井增产，油井数量逐渐增加，开采过程中消耗的材料费占比较大。对于老井不断实施补孔改层、层内压裂、精细注水等措施来稳定产量，导致井下作业费随之攀升。3.操作费管理精细化程度不高

在A油田公司石油开采操作费构成中，其他费用的占比较大，表明很多项目支出和费用都列入其他费用中，未能反映出成本归集，导致成本控制的重点不突出。

五、低品位油气田开发企业操作费控制对策

1.建立健全操作费控制流程。成本控制流程覆盖成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。按照年度成本预算，确定生产企业的操作费总额和分配比例，结合生产任务制定成本支出计划，将生产中各种材料消耗和费用支出严格控制在成本计划的范围内，实行年度操作费成本核算，根据核算结果分析实际操作费与计划额之间的差距和原因，并将操作费执行情况与绩效考核挂钩，提高操作费管理精细化程度。2.人工成本控制对策。某油田公司石油开采操作费中人工成本占比最高，控制人工成本对于稳定操作费具有重要作用。首先，结合石油开采流程，重新梳理操作费中人工成本形成过程，确定人工成本的内部结构，包括工资、福利费、工会经费、职工教育、五险一金、住房补贴等，找出人工成本控制的关键环节；其次，要加强职工的教育培训工作，提高员工的业务技能，优化劳动组织结构，人员绩效激励分配向生产一线倾斜，实行更加合理的绩效激励政策，不断提高人均管井数；最后，加强对人工成本预算外的审批和监管，努力控制预算外人工支出。3.井下作业费控制对策。随着油井进入中后期，老井逐渐增多，自然递减率加大，需要对于油井实行分类管理。对于注水见效差、出油率低的老井及时关停，避免投入过多的维修费用，关注油藏地层能量恢复情况，待地层能量恢复后再确定生产时间节点，以保障出油效率，防止低效、无效油井消耗成本。4.维护及维修费用控制对策。油管腐蚀是老井维护及维修费上升的主要原因，对于开发时间长的老井，可在油管内添加具有耐磨和防腐功能的内衬管，降低井下油管故障，延长油管检泵周期和使用寿命，减少维修的次数。另外，生产中油井结蜡也会造成维护费用升高，采用超导热洗蜡技术，结合油井集中的特点，优化热洗流程，实行串联洗井，提高热洗效果，以降低油井的平均维修率。

六、结语

低品位油井是油田开发的必然产物，只能减少不能杜绝，这就需要油田管理者重视建立长效的成本控制机制，对低品位油井进行合理开发，以达到“降本增效”的目的。