吉林省新型智慧社区服务模式研究

李媛媛，王 维

(吉林省科学技术信息研究所，吉林 长春 130000)

1 研究的背景

随着我国经济的快速发展，城市治理也越来越受到重视，智慧城市作为新的城市发展模式应运而生。社区作为城市的细胞单位，其智慧化管理水平反映着城市的智能化水平。而建设新型智慧社区可以推进社会治理体系和治理能力现代化。

智慧社区是指在一定区域内对智能化基础设施进行改造与建设，从而使每个智慧化基础设施都能提供更加专业化的服务[1]。目前，智慧社区的主要特点是利用社区大数据全面涵盖社区服务，其主要目的是达到社区服务效率最大化，智慧社区的核心成功要素是大数据[2]。

习近平总书记在党的十九大报告及其系列重要讲话中，强调政府要实现电子政务办公，也多次提及智慧城市、数字中国等内容。相关研究文章指出，智慧社区的建设与运营，应与智慧城市和数字中国建设结合[3]。建设智慧城市的重中之重是要鼓励发展智慧社区的建设。作为智慧城市和数字中国的重要组成部分，智慧社区的核心任务是全面提升社区的综合管理与服务水平，满足人民日益增长的高质量生活需求，努力提高人民的生活水平[4]。从2011年开始，中国就已进入老龄化加速时期，总人口在2028年左右将出现负增长、老龄化人口快速增长[5]。建设智慧社区也将大大缓解老龄化所带来的社会冲突。

2 国内外研究现状

2.1 国外研究现状

目前，国外关于智慧社区应用的研究主要涉及“智能电网、微电网”等相关技术领域，有关社区智能电网问题以及“环境可持续发展”“绿色新能源”等绿色可持续内容。大数据分析是智慧社区系统研究中主要应用的手段，用来分析社区居民的基本生活需求及社区行为，并利用物联网和人工智能技术提升智慧社区服务水平。

国外学者对智慧社区的研究早于我国，研究重点是智慧城市建设的理论及智慧城市建设实践研究。2016年Takao Shinji提出要打造可再生能源节能系统，通过网络信息和电力的传输及利用实现区域内能源的节约利用。智慧能源社区是由Cuiyin在2018年提出的，认为应在以物业为核心的基础上创建一个完整的社区服务生态链，智慧能源社区的发展取决于物业管理水平[6]。

2.2 国内研究现状

国内对智慧社区的定义认为其是智慧城市的一个基本单元，主要包含智慧物业、智慧生活、智慧政务等。智慧社区通过互联网、物联网、大数据等信息化技术，把各种社会资源有机地整合在一起，构建完整体系，在智慧城市建设中起主要核心作用的智慧社区综合平台建设是重中之重。

当前国内的很多学者对智慧城市和智慧社区的研究中，在研究方向和研究内容上，主要方向为智慧社区的先进理念和成功案例的展示。智慧社区应该是智慧化、信息化的现代化社区。随着互联网技术、大数据等信息化技术的不断发展，智慧社区的内容不断深化、智慧社区服务体系也不断地丰富，通过借鉴国内外智慧社区比较成功的案例，更加明确了未来智慧社区的发展方向。

3 吉林省智慧社区建设现状

本研究运用文献分析、问卷调查、实地走访3种方法对吉林省典型城市的智慧社区建设现状进行调查，对吉林省典型智慧社区的现有智慧安防基础设施情况、智慧医疗服务情况、公共信息服务情况等进行调查分析，从吉林省智慧社区政府化服务体系、智慧化公共服务平台建设、智慧化便民平台建设几个方面分析吉林省智慧社区建设存在的问题。

目前吉林省的智慧社区建设主要还是物业主导，物业通过智慧社区的建设，更好地服务于业主，形成好的口碑，从而推广物业品牌，形成一个良性的循环。也正是因为这种模式的存在，导致吉林省智慧社区的建设存在很多问题。

智慧社区做得比较成功的案例——长春“龙首壹号院”。长春“龙首壹号院”是长春市乃至吉林省内房地产及智慧社区建设示范性龙头社区。该社区以高端建筑设计与建设品质、智能化安防控制管理、标准化物业服务体系建设、一体化智慧社区平台应用等著称。该社区依托于吉林省君办智慧人居研发中心开发的“君办智慧生活服务平台”，利用自身的智慧家居等基础设施，全面构建了一体化智慧生活服务体系，打造集智慧社务政务创新服务模式、智慧民生创新服务模式、智慧家庭创新服务模式、智慧物业创新服务模式及智慧居家养老创新服务模式、医养结合智慧健康创新服务模式为一体的综合智慧社区创新服务体系。

4 吉林省智慧社区建设存在的问题

4.1 缺少专业技术人才

目前，我国很多行业都缺少专业技术人才，尤其是一些新兴行业的技术类人才更加稀缺，例如，智慧社区建设需要的大量物联网专业技术人才。智慧社区建成后又需要设备维护，需要微电子维修人才，需要专业的技术对智能设备进行科学的维护和保养。吉林省虽然有很多高校，但近几年人才外流十分严重，从而使得专业技术人才稀缺问题仍没有得到解决。

4.2 共享数据缺乏完善保密措施

信息安全成为智慧社区建设中的新挑战。随着智慧社区大数据化进程的加快，社区内户主的各项数据将被采集，隐私安全面临风险。当前应用的各种智能硬件，导致如车辆的相关信息、小区各监控的录像等都有被盗风险。数据被上传到网上，如果没有进行很好的加密，或平台存在漏洞，都会造成业主信息的泄露。目前，吉林省对个人信息保护方面做得也不是很完善,缺乏信息安全环境，《民法总则》《消费者权益保护法》有部分相关规定，但保护力度不够，打击违法力度不够。

4.3 缺少资金保障

智慧社区的建设需要投入大量的资金，在后期的运营中也需要有充足的资金进行维护运营。目前，吉林省的智慧社区建设资金来源主要依靠政府财政拨款和物业自营，但政府相关资金的投入是有限的，物业在进行资金投入时更多考虑的是投资回报率，所以投入有很多限制。目前吉林省智慧社区建设多处于试验尝试阶段,短期回报并不是很明显，从而阻碍了研发的持续投入，所以必须构建一个成熟的、可持续的并盈利的经营模式，这需要一定的研发和实践时间。

4.4 缺少核心技术

吉林省目前应用的智能化产品还很少，主要原因是缺少核心技术，因为智慧社区的相关研发投入少，技术不成熟导致智慧社区的相关智能产品设计不专业，不能以需定产。并且，智慧医疗技术的研发也是影响智慧社区发展的重要环节，尤其病理大数据分析、远程医疗、人体体征数据等方面的研发，吉林省还处于初级阶段。

5 吉林省智慧社区建设的建议

5.1 针对老龄化问题智慧社区的应对措施

通过远程医疗、大数据、个性化医疗服务等最新的技术，以智慧养老的方式保障老年人的身心健康。不仅要注重智能环境的营造，还要将老人的特定化需求以及应用细节的研发放在首位。例如，适合老年人的自动化的用具：智能轮椅、智能养生床、智能马桶、智能打扫卫生机器人、智能浴缸等，解决了行动不便和需要照顾的部分老人的行走、如厕、打扫卫生、洗澡等问题。通过智能老年用品的研发缓解老龄化问题，帮助部分老年人实现独立的、有尊严的生活。

5.2 实现社区数据共享

吉林省应重视数据共享和传感器的设置，有利于政府、相关企业获取社区数据，这样才能更好地开发适合社区居民使用的硬件、软件，从而提供更好的服务。用数据服务于社区居民就是将数据经过处理加工后成为信息,以便对交通、环境等实时数据进行分析，之后做出响应，使之服务于社区居民。

5.3 顶层设计

智慧社区建设是一个多元化的系统，因此需要有效的顶层设计，规划者应协调相关部门配合建设，避免出现重复建设的情况。可以借鉴的案例如，芬兰一个社区的真空垃圾管道设计，做到了集中化处理和垃圾的分类，考虑十分全面，避免了后期更改设计产生新的费用。又如，哥本哈根的顶层设计——智慧交通信号灯，哥本哈根社区建设初期，预留了自行车体验通道,避免了资源浪费和重复建设。

5.4 因地制宜建立试点

以社区为单位、物业为单位组织工作人员到国内外先进的智慧社区学习调研，学习最先进的技术。但同时也要结合吉林省各地的实际情况，不能完全照搬，省内可先建立几个智慧社区的成功试点，以达到示范效应。还要根据各社区的智慧化发展的方向不同，进行有针对性的推广。例如，上班族比较多的社区，要优先推出便利交通出行；老龄化人口比例较高的社区，可以重点推广智慧医疗社区。