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政策解读 Policy

城轨交通行业迎来政策利好：《企业安全生产费用提取和使用管理办法（修订稿）》征求意见

日前，财政部发布关于征求《企业安全费用提取和使用管理办法（修订稿）》意见的函，这或意味着新修订的《企业安全费用提取和使用管理办法》即将正式发布。在《企业安全费用提取和使用管理办法（修订稿）》中，城市轨道交通企业安全生产费用的提取和使用也将迎来重要变动。总体来看有三个亮点值得关注：

一是，首次将“城市轨道交通”与“道路运输、铁路运输、水路运输、管道运输”并列，共同作为“交通运输”的五种方式之一。二是，城市轨道交通工程安全费用计提标准由2%提高到3%。三是，城市轨道交通的完善、改造和维护安全设施设备支出，可以纳入列支范围。

坚持底线思维，牢固树立安全发展理念，强化城市政府主体责任，加强安全生产和运营管理，增强可持续发展能力，是城市轨道交通高质量发展阶段的生命线。《企业安全费用提取和使用管理办法（修订稿）》中对于城市轨道交通相关要求、表述的三个重要变动，进一步明确了城轨交通安全生产的重要性和严格要求，也为城轨交通安全生产提供了更多的政策引导和扶持。

技术推介 Recommendation

全国首个城轨交通互联互通升级—重庆三线互联互通上线联接三大片区直通车

2021年12月28日，重庆城轨“地铁4号线-环线-5号线”互联互通直快列车上线运行，全国首次实现三线互联互通跨线运营。这是继2020年9月两线互联互通跨线运营后的新突破，是对国家发改委和协会互联互通示范工程成果的深化应用。

三线互联互通直快列车在保障既有线网运营效率不降低的基础上，实现了市郊东北片区（4号线-唐家沱站）、市郊西南片区（5号线-跳蹬站）与中心城区（环线）三大区域及三大铁路枢纽（重庆北站、重庆西站、沙坪坝站）的快速直联，乘客中途无需换乘便能“一气呵成”连跨三线，与普通列车相比，全程少停16站，单程可为乘客节约出行时间33分钟；还因重庆换乘客流占上下车客流比值高达65%-80%，因而三线互联互通将缓解重庆西站早高峰单方向30%的换乘压力。

为推进多线互联互通，在示范工程取得具有自主知识产权的城轨交通互联互通CBTC系统标准体系和关键技术装备基础上，又采取了一系列的深化措施，包括车辆、通信、供电和车站、线路等实施网络化重构以及全局调度运营管理方式的优化，从而构建网络化运营基本模式，实现三线间从“人换乘”到“车换线”，运营服务日趋个性化、人性化、多样化，让乘客少走路、少花时间，出行更舒心、更便捷。

三线互联互通还可充分共享资源，既节省互联互通线路的配属列车，先前“4号线-环线”两线跨线载客运营实施以来，实际减少线网列车购置数10列，节约车辆采购费4.5亿元，三线互联互通后将节约更多费用；又可实现维修资源共享、节约土地资源和线网次序利用最大化。按照示范工程设定目标和拓展计划，在“4号线-环线-5号线”三线互联互通基础上，下一步将探索与10号线、9号线和市域（郊）铁路江跳线之间的四线、五线、六线间的多线路、多制式互联互通，从而跨上网络化运营的崭新高度。

截至目前，重庆互联互通国家示范项目取得的成果已在杭州、贵阳、西安、郑州等国内25个城市（14个省会）、共53条地铁线路中应用。同时，国内厂商拥有自主知识产权的CBTC信号系统，在国内市场占比也由2014年的26%提高到80%以上。

重庆互联互通示范成果还走出“国门”。2021年11月6日，采用“重庆标准”的互联互通CBTC信号系统，正式在越南河内投运。这是中国城轨在探索轨道交通行业的供给侧改革，提升网络化运营效率和资源共享方面的再一次大胆尝试，对我国城市轨道交通行业的健康可持续发展、促进“四网融合”、落实“双碳”发展目标具有积极的促进作用。

业主动态 Metro Information

广州地铁董事长丁建隆：珠三角城际管理权已移交至广州地铁

2022年1月8日，广州地铁集团董事长丁建隆在白云区与广州市国资委合作交流活动上分享了广州地铁的最新发展情况以及与白云区的合作情况。“珠三角城际的管理权移交协议已经签订。”丁建隆透露，“目前是管理权的移交，由于股权置换等工作需要时间，全面接收珠三角城际预计数月后才能完成。”按照省、市政府的要求，广州地铁全面布局“地铁+城际”业务形态，积极推进珠三角城际轨道项目承接、公司接管等工作。后续，业务将逐步深入至大湾区，为“建设好轨道上的大湾区”“四网融合”“实现广州与湾区城市60分钟轨道直达”等规划目标提供重要支持。当前广州地铁正全面推进在建地铁线路13条314.5公里，珠三角城际7条239公里的建设工作，同时统筹负责33个国铁、城际、综合交通枢纽和市政道路项目投资建设。

杭州地铁运营有限公司注册成立

为进一步优化杭州地铁集团公司顶层架构，推进开发、工程、运营三大板块大统筹、大协同、大发展，实现杭州地铁由一体化运作向专业化运作转变，2021年12月31日，杭州地铁运营有限公司注册成立，由原来的分公司转变为独立法人的子公司；杭州地铁开发公司成立后迎来正式揭牌；杭州铁安工程公司随着一年的发展，业务和规模不断壮大，也于当天正式入驻七堡综合楼。杭州地铁集团公司相关领导为三家单位进行了揭牌。

数说城轨 Data

2021年11月中国城市地铁客运量

中国内地42城2021年11月总客运量19.59亿人次，日均6528.86万人次，环比10月下降1.21%，同比2020年11月上涨0.57%

2021年11月份内地42城日均客流强度为0.85万人次/公里， 超过0.7万/公里 的共有深圳等12城。前5名依次为深圳（1.56）、广州（1.47）、上海（1.39）、北京（1.14）、长沙（1.10）；

同比2020年11月，内地42城之中，除5城首次开通，其余37城中22城上涨15城下跌。