环境污染治理措施研究

陈 亮 刘同喆 李 哲

（1 山东省地矿局八○一水文地质工程地质大队（山东省地矿工程勘察院）山东济南 250014 2 山东省地下水环境保护与修复工程技术研究中心 山东济南 250014）

引言

在我国城市可持续发展的背景下，环境污染治理始终是我国生态建设工作的重要内容，农业、工业和生活污染作为我国环境污染主要污染物的三大来源，在威胁到生态环境稳定的同时，也对人们的身体健康产生了一定程度的危害。即便我国在资金和政策方面给予环境污染治理相应的支持，但当下的环境污染治理工作依旧存在一定的问题。本文通过探讨我国环境污染治理工作取得的成就及问题，提出了今后环境污染治理工作优化的具体策略，为环境污染处理提供借鉴和参考。

1 我国环境污染物的主要来源

1.1 生活污染

我国作为世界上人口数量最多的国家，即便人们的生活水平处于一种持续稳步发展的状态下，环境保护意识却未能得到相应的提高。企业的发展也更加重视短期利益的获取，且在长期的发展过程中并未投入足够资金用于生态环境的保护。在人们的日常生活中，因为环境保护意识相对较为薄弱，通常会出现垃圾随地乱扔、垃圾分类不全面的问题，生活污水出现了随意排放的现象，这些富营养化的污水在进入到正常水体之后会出现水生植物疯狂生长的现象。

1.2 工业生产污染

工业作为我国国民经济发展不可或缺的关键产业，部分企业在产品生产制造和发展的过程中，为了节省在污水处理方面的设施以及成本投入，通常会选择工业生产废水排放的方式，这些带有有毒有害物质的工业废水在进入水体之后会导致水体生态环境的急剧恶化，从而带来较为严重的水污染问题。同时工业生产带来的固体废弃物，在未经过妥善处理的情况下直接排放也会对当地居民的身体健康产生一定程度的影响，其中的重金属元素会逐渐渗透到地下水中，从而带来地下水污染问题。

1.3 农业生产污染

农业作为我国发展的重要基础产业，随着相关科学和技术的发展，化学和农药得以成为农业生产过程中农作物产量增加以及病虫害降低的主要技术措施。但农民群体因为自身文化水平相对有限，在化肥和农药使用过程中出现了过度使用的情况，这些过量的化肥和农药通常都会随着雨水以及水体运动进入到地下或者是更为广阔的水体中，这也是我国水污染现象仍旧未能得到有效控制的重要原因之一[1]。秸秆、木材和煤炭作为农村取暖的主要材料，因为农村地区尚未建立完善的废气处理措施，从而导致秸秆、煤炭焚烧产生的有害气体逸散到大气环境中，带来大气污染问题。

2 现阶段我国环境污染治理发展状况分析

2.1 主要环境污染物排放数量增加趋势得以控制

在我国追求可持续发展背景下，我国政府高度关注环境污染问题的有效治理，并在财政资金、政策、技术等方面给予了相应的支持，并且已经取得了相对较为良好的环保成果，表1 具体展示了我国环境污染主要污染物总体排放数量变化。

表1 2016年-2020年我国主要环境污染物排放数量表

从表1 的数据不难看出，诱发我国水污染、大气污染的主要污染物在国家政策及环保技术持续发展的影响下，呈现出一种波动下降的趋势，这也客观反映出我国在环境污染控制取得了一定的成果的。同时，对于产生这些污染物的工业生产行业也在我国产业结构大力调整的影响下，对主要污染物排放量的降低做出了应有的贡献。

2.2 环保事业基础设施建设发展较快但是整体水平偏低

现阶段我国垃圾处理站的日处理规模平均维持在49 万吨。污水处理站作为我国生活、工农业生产废水的主要处理场所，我国的污水处理厂从2016 年的1723 座增加到2020 年的2356 座，且城镇内部的污水处理率达到了97.13%[2]。县城的污水处理厂数量从2016 年的1572 座增加到2020 年的2263 座，污水处理率从之前的72.13%，提高到88.34%。但实际上，2016 年我国的建制镇数量为18099 个，这与1572 座的污水处理厂数量相比发展滞后，意味着我国的环保事业基础设施的整体发展水平较低。

2.3 污染监管及资金投入有所提高

我国在重视环境污染问题治理的过程中，环保投资额呈现出一种持续上涨的状态，环保投资总额从2016 年的9023 亿元增加到2020 年的21500 亿元。我国政府借助环境影响评价和“三同时”制度，在新污染源控制方面取得了良好的作用。现阶段，我国已经在十四五规划中增加了有关环境污染监管方面的要求，不但在资金方面给予支持，并且也重视工作人员的培养和基础设施的持续完善，这也为今后我国环境污染监管工作的优化提供方向上的指导。

2.4 部分领域污染形势依旧较为严峻

水污染作为我国主要的环境污染问题之一，在我国经济规模持续扩张的影响下，却并未得到十分有效的控制，我国的水环境总体保护工作形势较为严峻。现阶段，我国的地表水水质依旧维持在轻度污染的状态下，其中又以水体的富营养化问题最为显著，黄河、松花江、淮河、长江等都处于轻度污染的状态下[3]。曾经山东省滨州市境内的黄河段因为遭受附近工厂排放的高盐度废水的影响，在其水面出现了大量连续分布的污浊泡沫，同时附近的农业生产带来的农药残留等都在持续影响到黄河的水质。海洋作为我国水环境的主要部分，从我国海洋局发布相关文件看来，我国的近岸海洋环境污染呈现出一种立体复合化发展的趋势，除了来自陆地的污染物之外，海运中各种化学物质的泄漏也导致海洋水环境的质量下降。

3 我国环境污染治理中仍旧存在的问题

3.1 环境立法体系不够完善

我国的环境保护法诸多法律和规章制度，是我国现阶段环境污染治理工作得以落实的重要法律支持。但这些法律规章制度在持续完善的过程中，仅仅是针对城市地区的环境污染问题进行制定，并且部分规定呈现出一种笼统化的现象，忽视了农村地区环境污染治理工作的落实，从而导致我国的环境污染法律治理体系覆盖范围不够全面。

正是因为我国的环境立法体系不够完善，导致相关工作部门在落实环境污染治理工作的过程中，因为缺乏法律和制度体系的支持，无法有效在基层群众中得以推广，也就使得相关政府部门制定的环境污染治理工作措施不能取得应有的效果。我国的环保监管机构，整体上呈现出一种倒金字塔的模式，尤其是对于基层政府而言，因为无法建立起较为完善的环境监管机构，导致基层地区的环境污染问题未能得到有效治理。

3.2 宣传力度存在不足

我国环境污染问题的治理以及生态和谐社会的建设，需要依赖于全体社会成员的共同努力，这就要求全体社会成员树立完善的生态环境保护意识。但从目前的情况看来，我国社会范围内并未建立完善的生态保护意识，这与宣传工作落实不到位有一定的关联。

我国政府有关生态环境保护方面的宣传工作，通常都是以电视公益宣传片或者是各种平面公益广告作为主要方式，在内容和形式上呈现出一种千篇一律的特点，无法很好吸引社会公众的眼球[4]。现阶段较为火爆的自媒体平台在生态保护意识宣传过程中所具备的作用未能得到相关政府部门的重视，宣传工作不到位使得社会成员未对生态环境保护在自己生活中的价值形成正确的认知，从而不愿意主动地参与到生态环境保护中。

3.3 监管工作落实仍旧不到位

对于我国新阶段的环境污染治理工作而言，通常出现了一种专注于整治的现象，换言之，在污染问题出现之后方才进行治理工作，并且在治理之后的监管环节仍旧未能得到有效的落实。在环境污染治理的工作中，政府部门并未重视环境保护工作的深化落实，只有在上级部门发布相关规定的前提下，才组织当地的政府工作人员在短时间内完成表面工作，使得这些较为细小的环境污染问题，在长时间积累的情况下演变成较大的环境问题。

4 持续推进我国环境污染治理工作落实、完善的策略

4.1 环保立法体系的持续完善

我国的环保法律体系是将环境保护法作为核心，并且整个法律体系都是以城市污染和工业污染作为核心而制定的，忽视了农村地区环境污染治理工程的落实，且其中的各项规定未能根据时代的发展而做出相应的更新，出现概括性说明的情况，导致条款缺乏实践性以及可操作性。

为了保障我国环境污染治理工作能够自上而下的全面落实，环保法律体系需要在重视农村地区环境保护立法工作完善的前提下，通过实地调研我国农村地区环境污染的实际状况，借鉴国外在这方面的优秀经验，形成有关我国农村地区环境保护的专业法律，从而为该地区环境污染治理工作落实提供完善的法律支持。现有的环境保护法律体系，也需要根据我国各产业结构的调整以及环境污染治理工作的变化，针对其中条款进行合理的更新，确保环境保护法律体系能够始终为环境污染治理工作提供必要的支持。

4.2 环保宣传工作的强化

社会成员参与到环境污染治理工作中，方能实现我国生态和谐社会建设的目标，政府部门需要重视教育宣传工作的有效落实。人们在传统生活观念和思维的长期影响下，无法在短时间内接受全新的生活习惯以及环保理念，这就要求城市社区居委会通过定期组织有关生态环保方面的社区活动，农村地区借助广播站以及居委会等相关单位对于有关的环保法律进行全面的宣传，通过各种宣传活动的落实，帮助居民认识到生态环境保护对自身生活的重要价值。

对于现阶段较为热门的垃圾分类而言，相关部门可以通过建立对应的自媒体宣传平台或者是微信公众号，将与垃圾分类相关的知识制作成短小精悍的视频，凭借动漫等多种形式，将这些较为简单枯燥的环保知识，以一种生动的形式传授给社会群众，让群众得以从生活的小事着手，协助落实环境污染治理工作。

4.3 环境长效治理监督机制的完善

基层政府部门的环境污染治理工作中出现了一种急功近利的现象，是在接受到上级政府下达命令的同时，要求群众及时给出响应，但这种做法很容易导致村民因为无所适从而抵触这些做法的落实。基层政府部门需要重视环保信息公开制度的落实，确保村民能够实时了解有关国家环境污染治理方面的全新政策，让人民群众能够在及时掌握我国环境污染治理思路的前提下，配合各项环境污染治理工作的落实[5]。

针对各级政府部门所实施的环境污染治理工作，也可以通过设立环境污染监督平台等，由社会公众对当地政府工作进行实时监督，或者是向上级反馈，确保各级政府部门可以在始终遵循我国政策要求的前提下，认真落实上级政府提出的各项要求。

结语

现阶段环境污染治理作为我国生态和谐社会建设的重要工作内容，在经济发展以及技术更新的影响下，环境污染治理已经取得了一定的成果，但同样面临着环境立法体系完善度不足、宣传工作落实不到位的问题。政府部门需要通过宣传力度的强化，确保社会成员能够积极参与到环境污染治理工作中，并配合环境法律保护体系的完善以及监督管理工作机制的落实，保障各级政府能够按照上级要求，认真贯彻落实各项环境污染治理措施。