黎永康：“若这片土地几十年未改，我心便有愧”

宋婷婷

跨越沟渠、一览良田、徜徉果园……璧山区大兴镇高桥村党总支书记黎永康热情地带着记者，循着村里的公路，如数家珍般一一介绍情况。

这里每一天每一处的点滴变化，仿佛都令他心情激荡。

“如果几十年过去了，我站的这片土地面貌依旧，那就是我对不起乡亲们，也对不起人大代表的身份。”在担任人大代表41年里，黎永康在小小的高桥村，活出了大写的人生。

整治小河沟 荒地变沃野

山脚菜畦青青，一条笔直的水渠霸气穿过，将数百亩良田一分为二。这里是璧山区大兴镇高桥村，黎永康工作生活了半辈子的地方。

黎永康刚在水渠边站定，一旁的民居里有人走了出来。

“黎书记，你来啦？”是高桥村三组村民吴发琼。她指着面前的水头沟河，对黎永康说：“这水清得很，多亏了你。”

水头沟河是一条小河沟，源头在燃灯山脚，流经高桥村再到正兴镇石院村，高桥村境内长达2公里。

别看如今的水头沟河水渠宽敞、水流通畅，吴发琼曾将它视作“大祸害”。

“那时每到夏季汛期，山上的水裹着煤渣、砂石和竹子流下来，水位上升漫至两边田地，这一片全部变成汪洋大海。”吴发琼至今想起仍心惊，“我们只能眼睁睁看着马上就要收的庄稼被淹，想救都有心无力。”

因为河沟通水能力有限，几乎年年汛期发涝，让周边的两三百亩田地减产或绝收。后来村里人生活条件好些了，河边地就几乎撂荒了。

“这么多田地荒着，太可惜了。尤其是后来不少市内外的种植大户前来考察，都看上了我们这里交通便利，土地平整。但是一了解到水头沟河年年涨水的情况，大家都打了退堂鼓。”黎永康无奈地说。

黎永康决定，把水头沟河的“病根”治一治。2017年，经其建议推动，高桥村向区里争取到整治水头沟河的项目，花两年时间分两期完成了约两公里的河道整治。

整治后的水头沟用水泥板铺底、水泥块砌坎，河床宽3米，河堤高1.5米，边上还修建了2米宽的生产便道。就这样，水头沟河被彻底治理得服服帖帖，昔日杂草丛生的荒地逐渐恢复翠绿生机。

“河道整治还没完工，种植大户就找上门来了，这几百亩地很快被蔬菜种植专业合作社承包下来。”黎永康说。

“土地流转出去了，我们不仅能坐收租金，还能常年在地里干活。”吴发琼在一旁笑呵呵地说。

这件建议能以极快的速度落实，黎永康认为和其早年提出的另一件建议有关。

“那是2004年以前，我注意到城区周边修好不久的沼气池还没产生经济效益，就赶上城市发展需要，被征地拆迁了。”黎永康认为，在城镇进程快速发展的同时，也要正视农村基础设施投入的周期长、回报慢的现实。

他提出，农业基础设施建设可向偏远地区倾斜，“如果建在相对偏远的乡村，占不到、拆不到，时间长了总要产生效益。”

此后，他注意到政府在这方面的态度和做法逐渐有了转变，因此到2017年呼吁整治水头沟河堤时，迅速获得回应，“河沟治理投入了1200多万元，能保证两岸土地若干年不遭水淹，效益就体现出来了。”

建议不在多 但要有价值

“老黎，你的建议为什么‘命中率’那么高？”每逢人代会，总有一些代表笑着向黎永康打听，黎永康一贯谦虚应对。但实际上，当代表这么多年，他确实悟出了几个提好建议的“法宝”。

“建议不在多，但要有价值。”黎永康认为这价值体现在：反映普遍性的问题，同时提出有效的对策。

曾有个别农户向他反映，希望能将通组公路再修一段连接到其院坝。“这只是个案，不宜直接提建议。但如果反映的是一种现象，那便可行。”黎永康通过调研发现，这一诉求确实具有一定的普遍性，便形成建议提出。虽然政府受财力限制，目前尚未完全落实，但向好的变化每年都看得见。

治理梅江河建议的落实，是另一生动写照。

“璧山有三大河流，璧南河、璧北河都治理了，梅江河也不能落下。”黎永康曾前往梅江河流经的福禄镇、梅江场、石院场、马坊场、三合镇等地探访，又查看了部分污染源。

“有些养殖户在大棚里养鸭子，鸭粪直接流入梅江河。像这样的部分水域污染严重，群众意见很大。”憂心之余，他认真思考解决方案。

黎永康提出，可根据财力逐步实施治理。一方面，经过场镇的河道修堡坎，建污水厂，将场镇的污水引入治理;另一方面，对沿河一带的其他污染源进行治理。

后来，政府充分采纳，基本上是按其提出的方案实施治理。最直观的表现，每个场镇段都修了堡坎，根据实际情况长短不一。现在每个场镇都维修了污水处理厂，同时也关停了污染源。

“提这个建议我还得罪了不少人。”黎永康深知会触动一些人的利益，但孰轻孰重，他心里跟明镜似的。

果然，治理开始，阻力很大，尤其上游的几个养鸭大户不配合，黎永康几次三番前去协调，过程很是艰辛。

不过通过截污治污，梅江河逐渐恢复秀丽的面貌，黎永康的心情也重新舒畅起来。

“代表不能只管说问题，还要通过深入调研，提出研究对策。”这样的窍门，今年66岁的黎永康也是花了很长时间才总结出来的。

1980年，25岁的黎永康是梅江乡高桥村团支部书记，同年被选为梅江乡人大代表。

“那时对人大知识知之甚少，经过培训后才有所了解。”彼时，黎永康缺少历练和琢磨，不过心里认定一个宗旨，就是“把党的主张带下来，把群众的意见带上去”。

2001年，黎永康当选璧山县人大代表，自觉责任更重，对建议“含金量”的要求也更高。

2014年，重庆市撤销璧山县，设立璧山区。黎永康的身份也由璧山县人大代表变为璧山区人大代表。

“要紧扣当前政策动向，还要紧扣农村实际产生的一些问题……自连任四届区（县）人大代表以来，提过的建议几乎都得到了及时回应、切实办理，2021年提出的建议还被评为优秀建议。”黎永康的话语里，尽是传达民意、得偿所愿后的欣慰。

聚焦新农村 闯出致富路

2021年，农业农村部官网发布拟认定的第二批全国乡村治理示范村镇名单，高桥村榜上有名。小山村为何能摘得“国字号”名片？黎永康无疑是背后的大功臣。

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，有利于农村振兴、农业发展、农民富裕。扎根农村的黎永康对乡村振兴投注了满腔热血，即使年过花甲，仍是乐此不疲。

把年迈的村民从劳作中解放出来，把闲置的土地利用起来——最初，黎永康就是怀着这样的想法积极引进业主，引导村集体开展土地流转。

目前，高桥村90%左右的土地已流转，大大小小的业主有12个，多的流转了上千亩，少的也有二三十亩，主要是用于发展种养业。

菲油果种植是高桥村的一大特色，放眼望去，满目苍翠，不时飘来清新的果香。

“2018年底至今，我公司已流转该村土地1300余亩，用于建设菲油果基地。”种植基地负责人介绍，果树从一株幼苗长到开花结果需要至少4年时间，达到量产需要6年时间，若非得益于黎永康的帮助协调，很难发展成为如今全国首家菲油果产业化基地。

菲油果、沃柑、花椒、龙虾、牛蛙……黎永康不懈努力，吸引了越来越多的种植大户和农业企业进驻高桥村。与此同时，他也积极呼吁对全区农业业主项目给予支持，为业主搭建好平台，引导其建功乡村振兴。

“我们从分文无收的‘空壳村’，慢慢变成了实力雄厚的富裕村，全村人均年收入有了显著增长。”黎永康很是自豪地说。

高桥村第一书记杨孝杰对此很是敬佩。他和黎永康相识多年，后来到高桥村工作，二人配合更是默契。他钦佩黎永康既有敢想敢干的劲头，又有脚踏实地的毅力，值得年轻人学习。

这些年来，黎永康多次被评为先进人大代表，而2021年是黎永康作为区人大代表履职的最后一年。

但此后，黎永康将以镇人大代表的身份继续履职、发光发热。