浅谈国有企业如何深化全面从严治党工作

文 刘艳林

国有企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造清廉国企、实现高质量发展为己任，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党工作，持续巩固党风廉政建设根基，为企业高质量发展营造风清气正的良好生态。

一 坚持思想从严，拧紧思想认识“总开关”。坚持“严”字当头，夯实“两个维护”的思想根基，是国有企业强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证

强化思想政治建设。国有企业要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与全方位推动高质量发展结合起来，进一步提高认知，胸怀大局，保持奋进姿态和良好风貌。要强化理论武装，组织开展政治建设专题培训，让政治建设成为每名党员干部的高度自觉。要加强意识形态管理，强化微信、微博管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，促进企业持续健康发展。

加强政治生态建设。国有企业各级领导干部要按照“严字当头、重点发力，问题导向、以上率下”的工作导向，带头落实党内政治生活制度。工作上要坚持严格、严谨、严肃的工作作风，生活上要彰显平等、平和、友善的人格魅力。要紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权、重大事项前置研究等情况的监督，以有效监督把“关键少数”管住用好。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，强化纪律规矩意识，定期进行政治“画像”，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格。

二 坚持履责从严，扣紧压实“两个责任”。国有企业推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位

强化党委主体责任。国有企业各级党委要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设挺在安全生产、经营管理、改革变革等工作前面，高质量部署、高质量落实、高质量检查、高质量考核。各级党委书记要强化“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不做“甩手掌柜”，坚决以“党建第一责任”领导和保障“发展第一要务”。各基层党组织要全面推进党建提升活动，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，切实通过组织体系作用发挥，遏制基层腐败和违规违纪问题，着力打造党建提升的标杆和全面从严治党的标杆。

强化纪委监督责任。国有企业各级纪委要强化政治机关的职能定位，围绕中心工作发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，主动承担起维护和执行党的纪律的重要职责，协助党委落实好管党治党主体责任，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要明确“在履行监督第一职责上取得新突破、在全面履职上取得新突破、在队伍建设上取得新突破”的工作方向，一手抓监督、一手抓办案，确保党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要持续压紧压实监督首责，把精力放在监督上，在监督中服务、监督中保障，通过监督发现问题、警示提醒、堵塞漏洞、完善制度，不断夯实廉洁从业基础。

全面落实“一岗双责”。国有企业各级干部要把反腐倡廉、规范工作开展与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，使党风廉政建设和反腐败工作保持应有的力度。各级班子成员及中层干部要聚焦本单位、本系统工作，一方面要优化完善制度流程体系，补齐管理短板，消除制度流程中的风险点；另一方面在做好业务管理工作、履行业务职责的同时，还要承担起思想教育责任，带好队伍，守牢底线，不碰红线。

三 坚持监督从严，构建大监督体系。全面从严治党从监督开始，也必然依靠监督持续走向深入，国有企业要一 刻不停歇地强化监督，推动全面从严治党向纵深发展

加强全方位监督。国有企业纪委监察部门要对全方位大监督体系进行专项培训，明确监督重点、监督方式和监督目的，精准抓好大监督体系建设工作。要紧盯物资采购、基本建设、产品销售、资金支付等重点领域廉洁风险，做实监督举措；要紧盯干部选任、基层组织建设、纠治“四风”、纪检监察队伍建设等重要方面突出问题，做实监督举措，将靶向治疗、精准监督嵌入到具体工作中。

从严用好问责利器。国有企业各级党委要压紧问责链条，做到失责必究、问责必严。要运用好“四种形态”，充分发挥第一种形态的教育警示作用，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要稳妥发挥第二、第三种形态的惩戒作用，果断发挥第四种形态的震慑作用，对涉嫌职务犯罪，执迷不悟、拒绝挽救的，依规依纪依法严肃处理。

发挥巡察监督“利剑”作用。国有企业要加强巡视巡察与各类监督力量沟通协作，整合审计监督、法律监督、党建督导、部门职能监督、职工群众监督等各类监督资源，聚焦基层组织作用发挥、安全环保、精益管理、成本管控、制度落实、意识形态、干部作风、民生实事等重点领域开展巡察督导，精准打击，严查细管，形成震慑，力求问题整改落到实处，见到实效。

四 坚持“三 不一 体”，架好惩治“高压线”。“不敢腐”是前提、“不能腐”是关键、“不想腐”是自觉，国有企业要坚定“零容忍”的决心，一 体推进“三 不机制”，深化标本兼治，夯实治本基础

强化“不敢腐”的震慑。国有企业要按照“控新、治旧、抓早、铲土”的方针，重遏制、强高压、长震慑，把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪。要紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严肃惩治选人用人、工程建设、招投标、物资采购、资金支付、产品销售等违纪违法问题，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。要持续巩固扩大“我为群众办实事”活动成果，深挖细查严办权钱交易、行贿受贿、克扣冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，重点整治在薪酬分配、技能鉴定、劳动保护等方面不作为、乱作为，打折扣、搞变通等行为，一经发现从重处理。

扎紧“不能腐”的“笼子”。国有企业要坚持以“依法合规、防范风险”为核心，开展重大决策规范专项行动，建立“三重一大”决策制度落实督导机制，组织合规运营培训，坚持精益管理思维，对照梳理完善相关制度，看哪些制度执行不力、形同虚设，进一步加强内控机制建设，使每一项工作有章可循、有法可依，以全面从严治党推动全面从严治企。要立足不同的职能定位，健全分事行权、分岗设权、分级授权机制，实行管审分离、管采分离、管办分离、管监分离，做到定位准确、边界清晰，权责一致、人事相符。各级领导干部要规范用权、严以用权，做到始终为职工谋幸福、为企业谋发展。

增强“不想腐”的自觉。国有企业各级干部要筑牢信仰信念，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，始终把艰苦奋斗、苦干实干，创造出实实在在的业绩作为实现人生价值的落脚点，不断自我完善、自我提升。要常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，逐级组织不同层次、不同岗位人员观看不同的警示教育片，教育广大党员干部职工远离“红线”。要加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部树牢清廉价值理念，传承清廉文化基因，培育良好家风家教，夯实廉洁从业的思想根基。

五 强化作风建设，从严管理“关键少数”。国有企业必须要聚焦使命任务，建设一 支政治合格、本领高强、发挥 “领头雁”作用的高素质干部队伍，为企业高质量发展提供骨干支撑

强化干部监督。企业发展离不开一个风清气正的良好政治生态，更离不开一支清正廉洁的干部队伍。国有企业要坚持严管和厚爱相结合，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，差异化设置指标，细化完善考核机制，充分运用考核结果，切实发挥考核“指挥棒”作用，加大“能者上、平者让、庸者下”的干部优胜劣汰力度。各级领导干部要在推动高质量发展、促进管理提升和改善民生等难事要事中吃苦流汗，争做艰苦奋斗、廉洁自律的表率，争做实事求是、担当作为的表率，争做爱党爱企、联系群众的表率，推动各项改革任务顺利实现。

持续开展作风建设。国有企业要不断深化整治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，进一步规范履职待遇、业务支出和商务接待行为，加强对“四风”问题的分析研判，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打、坚决杜绝由风变腐、风腐一体。要深入开展不担当、不作为、慢作为、乱作为专项整治，教育全体干部身体力行地践行奋斗实干精神，用自己的辛苦指数换取职工的幸福指数和企业的发展指数。

六 坚持“三 个过硬”，打造监督执纪铁军。打铁必须自身硬，国有企业纪检队伍要带头加强党的政治建设，打造一 支“政治过硬、能力过硬、纪律过硬”的新时代纪检铁军

打造过硬队伍。国有企业纪检监察干部要带头增强“四个意识”，提高政治能力，把准政治方向，站稳政治立场，进一步落实“律人必先律己、执纪必先守纪”的工作要求，时刻保持清醒头脑，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。要健全完善纪检监察权力运行内控机制，进一步严格权力、责任、手段、措施界限等规定。对私存线索、打听案情、违规干扰办案的，对通风报信、跑风漏气、内外勾连以及利用专业知识给审查调查对象出谋划策的，对借工作便利拉关系、搞特权、谋私利的，发现一起、查处一起，绝不姑息，坚决清除“害群之马”，不断纯洁干部、纯洁队伍。

锤炼过硬能力。对国有企业纪检监察干部来说，高素质必须要求专业水平要高，能够熟练运用纪、法“两把尺子”，充分发挥“双剑合璧”效应。准入上要突出专业性，建立和完善纪检干部准入、竞争上岗、定期轮岗、双向交流的体制机制，培育“听指挥、敢出击、作风硬、打胜仗”的新时代纪检队伍。要建立巡视巡察、审查调查等专业型干部人才库，注重从反腐败斗争一线选拔使用干部，也要让没有审查调查实战经历的干部到反腐败斗争最前沿经受锻炼、增长才干。要加大专业化人才的选拔力度，不断优化纪检干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。要深化培训和实践锻炼，探索利用科技手段提升专业化水平，通过信息技术提高监督执纪执法能力。

锻造过硬作风。国有企业纪检干部作为管党员的党员、管干部的干部，对其纪律要求、作风要求要比其他党员干部更高、更严。要建立纪检监察干部职业道德规范，开列负面清单，划出红线、标定底线，坚决防止“灯下黑”。要合理确权分权，优化业务流程，实现执行和监督相互分离、合理制衡，从源头上完善廉政风险防控措施。要建立健全员工参与机制，定期召开座谈会，举办“纪委公开日”等活动，让纪检监察工作常态化展示在日常工作中。各级纪检监察干部要始终坚持依法办事、按制度办事，敢于担当作为、敢于较真碰硬，真正做到公正无私、刚直不阿，全力维护党规党纪的严肃性。各级纪委书记要加强基层调研工作，把所在单位的实际情况摸透、把存在的突出问题摸准，切实做到精准监督、精准履职、精准施策。要加强工作业绩考核，以过硬的考核推动各级纪委书记切实扛起保护国有资产、保护职工合法权益的职责使命，确保企业始终沿着健康轨道发展，更好实现高质量发展。

站在全方位推动高质量发展的时代前沿，国有企业务必要始终做实做好全面从严治党工作，引导、督促各级党员干部始终保持遵规守矩、廉洁有为的工作作风，努力创造出无愧于党的事业、无愧于岗位职责、无愧于职业操守的新业绩，在全方位推动企业高质量发展中作出新的更大贡献。