浅谈建设工程质量检测实验室管理体系的建设

方梅

摘要：随着社会经济的高速发展，我国建筑工程建设领域发展迅猛，法治建设与建筑工程建设領域制度的不断完善，推动了人们对住房和人身财产安全的思考。因此，科学、公正的第三方检验检测工作也越来越受到重视。现阶段，我国建设工程质量检测实验室正朝着更先进、更稳定、更高效的方向发展，检测实验室的数量、规模和技能水平较过去也有了一定程度的提高，这为提升建筑工程质量、确保人民群众人身财产安全提供了强有力的支持和保障。对建设工程质量检测实验室而言，出具真实可靠的检验检测数据和结果有赖于管理体系的建立健全和持续改善。本文首先分析了检测实验室管理体系建立健全的依据，其次探讨了建设工程质量检测实验室管理体系的现状，最后就建立健全建设工程质量检测实验室管理体系的对策进行论述，以供参考。

关键词：建筑工程建设;检测实验室;管理体系建设;管理体系文件

Abstract： With the rapid development of social economy， the progress on the field of Architectural Engineering Construction （AEC） in China is rapidly advance. The continuous improvement of the construction of legal system and the architectural engineering promotes people’s concern about housing， personal and property security. Therefore， more and more attention has been paid on the scientific and impartial third-party inspection and testing work. At this stage， China’s construction engineering quality testing laboratory is developing in a more advance，stable and efficient direction. The number， scale and skill level of testing laboratories （labs） have also been improved to a certain extent compared with the past，which improves the quality of AEC and provides strong support and guarantee of people’s personal and property security. For Architectural Engineering Construction testing labs， the ensurance of real and reliable inspection and testing data and results depends on the establishment of a sound management system and its continuous improvement.This paper first analyzes the basis for establishing a sound management system of testing labs， and then discusses the current situation of the AEC testing labs’ management system， and finally explores the countermeasures for establishing and improving the AEC testing labs’ management system for reference.

Key words： AEC; testing labs; management system establishment; management system documents

引言

建设工程质量检测活动作为建筑工程施工中的重要组成部分，在建筑工程建设领域的质量控制中发挥着关键性作用。但结合实际工作调研发现，建设工程质量检测实验室管理体系建设不完善在业界仍较为常见，为尽可能改善及纠正相关问题，保证建设工程质量检测数据和结果的真实性、可靠性，本文围绕该课题展开具体讨论。

1 检测实验室管理体系建立健全的依据

我国国家质量监督检验检疫总局令第86号规定：在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用数据、结果的检验检测机构应取得资质认定（即CMA）。资质认定作为一项确保检验检测数据和结果的真实、客观、准确的行政许可制度，是检验检测实验室的行业准入门槛。中华人民共和国认证认可行业标准RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》及建设工程检验检测领域的补充要求RB/T 043-2020《检验检测机构管理和技术能力评价 建设工程检验检测要求》明确规定了从事建设工程质量检测活动的实验室在机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系等方面的要求。实验室管理体系的建立健全作为行业主管部门和用户监督和审核的重点内容之一，在建设工程质量检测实验室的建立和发展进程中显得尤为重要。

2 建设工程质量检测实验室管理体系现状

虽然实验室依据标准和补充要求构建了符合规定的管理体系，但不少实验室编制的《质量手册》、《程序文件》多年来均是一个版本，甚至永远是第一版，即使期间对相关文件进行多次修订，也未曾改版。许多实验室编制的质量手册、程序文件等体系文件仅仅是摆设，很少有人包括实验室质量负责人和/或技术负责人对此进行通篇浏览，许多人员甚至管理层对自家手册、程序文件的内容了解不够透彻，造成了管理体系难以落地，未能真正落实“做我所写，写我所做”。

2.1管理体系一层文件：质量手册。当前，许多实验室编制的《质量手册》相对笼统，基本上很少提及实验室对于标准的理解和补充，未能真正发挥手册对于企业质量管理和质量保证的纲领性作用。

2.2管理体系二层文件：程序文件。程序文件的编写没有按实验室实际运行情况规定各项活动的方法和评定的准则，且未能完整阐明与质量活动有关人员的责任，如职责、权限、相互关系等，与《质量手册》存在严重脱节，不能很好地支撑《质量手册》落地。

2.3管理体系三层文件：作业指导书（即SOP）。《作业指导书》的编写过于简单，缺失的内容相对较多，完整的SOP需要涵盖以下几个方面内容：编制目的、编制依据、适用范围、作业前的准备工作、作业方案（即实验操作步骤）、技术要求及措施、人员组织要求、安全质量保证措施及环境保护措施等。实际上，有些实验室只对所需编制内容的其中1-2项做出描述，无法清晰地表达出：什么样的人，在哪里使用，此项作业的名称及内容，作业的目的及依据，何时做，怎样做等信息。

2.4管理体系四层文件：记录表格。由于以上三层文件的不完善，重点内容缺失，实验室的质量记录和技术记录也无法真正适用。

2.5更有一些检验检测实验室多年来管理体系文件均是成套受控发布的，未能针对单个文件进行专项受控，导致了單个文件需修订发布时程序臃肿、手续繁杂，不利于管理体系的维护和可持续发展。

3 建立健全建设工程质量检测实验室管理体系的对策

实验室质量管理的基础不是一朝一夕能建立的，管理质量也不是能一蹴而就的，必须通过实验室全员平时对标准规范的不断研读和质量管理部门对日常受控文件的努力耕耘、积累并不断改进。只有结合标准规范的要求与实验室实际运行的情况编写符合标准和实际工作需要的质量手册、程序文件、SOP和记录表格，并按四层文件的要求去实施，夯实实验室日常管理工作基础并不断改进，方能确保检测实验管理体系的持续有效运行。

3.1《质量手册》是对管理体系作概括表述、阐述及指导质量体系实践的主要文件，是企业质量管理和质量保证活动应长期遵循的纲领性文件。在企业内部，它是由企业最高管理者批准发布的、有权威的、实施各项质量管理活动的基本法规和行动准则;对外部实行质量保证时，它是证明企业质量体系存在，并具有质量保证能力的文字表征和书面证据，是取得用户和第三方信任的手段;好的质量手册不仅可以为协调质量体系有效运行提供有效手段，也为质量体系的评价和审核提供依据。因此，编制《质量手册》时要按照资质认定行业标准RB/T 214通用要求的架构建立手册目录，将机构、人员、场所环境、设备设施及管理体系的相关条款与实验室的实际要求一一阐明，在编制时要完整阐明与质量活动有关的资源配置、各部门职权与分工等情况，并将与各条款相关的制度及《程序文件》相互关联。

3.2《程序文件》作为质量手册的支持性文件，储存的是程序，包括源程序和可执行程序，主要负责对影响质量的活动做出规定。原则上，每一个程序文件应针对管理体系中一个逻辑上独立的活动展开。因此，在编制程序文件时要完整阐明与质量活动有关人员的职责、权限及相互关系，程序文件应紧密联系质量手册相关条款，对“人-机-料-法-环”各环节的要求逐一展开，确保责任到部门、责任到岗位、责任到人的责任推进制度，确保公司程序有效、人尽其用、各司其职，从而保证实验室检测数据和结果的真实性、可靠性及检测工作的溯源性、可复现性。

3.3《作业指导书》是为了保证过程的质量而制定的程序，针对的是具体的检测活动。好的作业指导书具有较强的可操作性和良好的综合效果，所以在编制时应尽可能用图片来提供指导，并辅以较少的必要的文字说明。编制作业指导书要以检测员为核心切入点，清晰地表达出：什么人，在哪里使用，此项检测的名称及内容，检测的目的及参考依据，何时做，怎样做等信息。任何时候，明确编写目的和依据都是编写作业指导书的首要环节。

3.4《记录表格》包含质量记录及技术记录。记录是承载过程状态和过程结果的文件，是质量管理体系文件的一个重要组成部分。记录表格的编制主要用于证明两个方面的内容：一是实验室执行了以上三层文件策划规定的活动，二是执行的结果满足了策划规定的要求。需要注意的是，受控的记录表格是空白表单，主要用于明确表格编号对应的标题、参数及格式等内容。记录表格的设置要基于管理体系的思考，明确其设计目的和功能，标题一定要明确其指向性，表格设置要考虑其充分性和必要性，力求记录表格指向明确且完整，对于表格内各参数的必要性要进行逐一评审和取舍，只选择和保留必要的数据和信息作为记录，以确保《记录表格》的规范性和标准化。

3.5历史证明，世间所有事物的存在和消亡都有其规律性。所有事物的存在都有其时效性，只在一定的时效范围产生价值，管理体系文件也如此。因此，管理体系所有文件均需单个受控，任一文件存在问题或不再适用都要进行修订，且每次修订都要提升修订号，当单个文件修订次数达到10-15次时应考虑提升四层文件的版本号，并记录修订的内容，做好新旧版本的发放及回收工作。

作为实验室质量管理体系的维护人员，不要怕管理体系文件修订频繁，修订次数越多，越说明实验室重视管理体系的落实和有效运行。实验室的质量管理离不开人。管理体系的编制有赖于质量负责人、技术负责人及体系专员对标准规范的解读能力及对实验室“人-机-料-法-环”各检测环节的把控，管理体系的执行更离不开实验室全员的努力。实验室管理层尤其是质量负责人、技术负责人、各部门负责人应熟悉并掌握有关检测领域的国家标准、行业标准、地方标准及本公司质量手册等体系文件的全部条款要求及内容，各部门检测业务骨干也应及时并充分了解《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》及《记录表格》等重点内容。因此，加强对相关标准规范及管理体系的宣贯也显得尤为重要。要做到以上这些基本要求，就要在平时不间断、不定期地组织人员开展相关标准规范解读及管理体系的宣贯活动并按要求做好培训记录，必要时应以试卷的形式对培训宣贯的学习效果进行验证。

结语

综合上述，随着我国建设工程质量检测行业步入新时代，原来那些依靠经验和人情的管理模式已经不再适应现代检测企业的发展，今后工程检测企业业务的取得和检测成果的产出必将依靠良好的实验室管理体系、过硬的检测技术、优质的服务和高质量的科研产出，由此，我国建设现代化社会主义强国的目标将又往前迈进一大步。

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