海外公路工程项目管理问题与对策

关键词：海外;公路工程;项目管理;问题;对策

0引言

公路工程项目管理工作全面贯穿工程实施的整个流程，通过实施公路工程项目管理工作，可以从一定程度上推进海外工程建设项目管理方法的变革，促进海外公路工程建设项目水平的提高，以保证工程项目的总体品质和投资效果，助力我国“一带一路”倡议的实施和落地，“走出去”也是公路工程企业长远发展，增加业务储备的主要渠道。因此，唯有确保海外公路工程项目有序施工、保障施工人员的生命安全，方可保证海外公路项目工作顺利开展。

1海外公路工程项目特点

海外基础设施工程主要包含三种模式，包括现汇项目、政府框架项目和投资项目。在初期，海外公路工程项目主要以政府框架项目为主，即“两优项目”。此类项目的管理模式较为扁平化，且多位于发展中国家，该地区没有相对完善的标准和规范体系，中国企业开展的项目多采用中国标准，属地化风险较小。其余两种模式对于项目的质量要求会更有差异性，对于项目管理的要求更具体，部分地区要严格按照所在国相关标准展开施工，才能更好地实现工程项目整体目标。所以，对项目进行系统性、差异性的管理在海外公路工程项目管理工作中的地位极为重要。再者，海外公路工程项目管理的工作周期相对比较长，项目具有一定的复杂性，从最初的设计、招标、质量控制到正式施工需要经过较长的时间，一般在5年左右，特殊的项目甚至需要更久。

2海外公路工程项目管理的现状

2.1海外工程项目的进度管理

现阶段，国内企业在海外公路工程的时间管理工作中往往面临着不科学的时间计划、没有必要的执行度、对工程进度计划不够注重等一系列问题。首先，部分公路建设单位在对工程施工进度预算表在进行设计时，没有结合所在国的要求或按照中国所提出的时间计划原则，制定过程中存在着一定的主观性和随意性，从而导致工程进度计划表过于精细或粗糙，在执行过程中无法满足预期效果。如果工程进度计划过于详细，则无法使项目施工人员正确了解建筑中各施工工序之间所存在的逻辑关系，进而影响公路工程施工的整体质量和效率;如果工程进度计划过于粗糙，则无法使项目施工人员正确掌握施工工序和施工日期，从而导致工程中施工工序的拖延或施工日期不足。其次，部分工程施工单位尚未树立正确的施工进度管理意识，对于施工计划的制定也缺少一定的重视，导致公路工程施工出现安排混乱、延误工期的情况。

2.2海外工程项目的质量管理

海外公路工程项目的质量管理中普遍存在着工作人员本身缺少一定质量意识的问题。质量意识作是保证公路工程项目整体质量的前提，要想从根本上做好工程项目的质量管理工作，就应该增强项目管理工作人员的质量意识。但事实上，目前我国企业公路工程的项目管理工作中，大多数企业领导对于企业利润与项目的进度过于重视，反而忽略了质量管理的价值，使得质量管理工作仅仅体现于表面，尚未得到真正落实，对于公路工程项目的整体质量产生了负面的影响。

2.3海外工程项目的成本管理

海外公路工程项目的成本管理对于总包单位的经济效益有着直接的影响，现阶段公路工程项目的成本管理尚未完善，通常体现为缺少健全的成本管理体制。海外工程项目成本管理制度与成本管理效果有着密切的联系，但对我国目前在海外开展的工程分析，大部分总包单位在构建成本管理体制时普遍存在权利、利益以及责任三者分离的情况，同时总包单位与设计单位、施工单位之前的权责划分也不够具体和详細。不完善的管理机制与不足的执行度，使工作人员在成本控制过程中无法发挥主观能动性，降本增效工作得不到很好地落实。长此以往，在“两优项目”数量不断缩减，现汇项目、投资项目不断增加的情况下，在与国内外众多企业竞争的过程中优势将会不断降低。

3改善海外公路工程项目管理的对策

3.1加强对海外工程项目的进度控制

为了确保海外公路工程项目在规定的时间内完成，应加强对工程项目的进度控制，作为总包单位应严格做好统筹协调工作、资源配置工作，督促施工单位做好施工安排以及施工进度计划，同时协调好业主单位、监理单位、设计单位、施工单位之间的关系。应转变传统的管理观念，树立系统性、国际化的工程管理理念，依照公路工程合同中的要求以及工程各项环节所提出的工期需求对工程进度进行科学分配，并且工程项目的管理人员应结合工程中施工人员、技术人员以及项目的难度、所在国别的特点等诸多因素进行综合分析，以便于保证公路工程项目进度计划表的精准性。海外公路工程项目的工作人员可以借助结构型鱼骨图法设计项目进度计划表，将每一项施工环节的施工计划当作基础制定工程项目的施工关键，并详细设置出其他施工关键点。另外，应组织人员参加进度管理的相关培训，让管理人员对工程项目进度管理的必要性加以关注，同时在制定工程项目进度计划表示应全方位落实责任 [1]。

3.2加强对项目质量的管理力度

在实际工作中应加强宣传工作，提高工程项目管理人员本身的质量意识，始终坚持质量是企业长久发展的根本观念，同时构建完善的责任制度，使项目管理人员的责任意识有所提高。不仅如此，结合所在国别的具体情况，有针对性和差异性的定期对项目管理人员与技术人员展开培训工作，提高工作人员自身的项目管理能力与专业技术能力，同时还应该对新入职的员工进行多方面的教育，如技术、技能、生产等，让其可以对工程项目的技术规范、质量要求予以基本的掌握，进一步在实际工作过程中严格遵守这些标准，以此来保证公路工程项目的整体质量。另外，工程项目的工作人员可以借助对策型鱼骨图详细列出以上要求，便于工程的正式施工。

3.3加强对海外工程项目的成本管理

首先，在海外项目实施过程中应建立以工程项目负责人为中心，积极构建切实可行的项目成本管理体制。工程项目负责人在项目的成本管理工作中占据着极为重要的地位，不仅是成本控制的首要管理者，其管理能力与责任意识也是项目成本管理效果的关键影响因素。所以，应该对项目负责人的职责、权利予以明确规定，制定行之有效的激励政策，进一步调动项目负责人对本职工作的积极性、主动性，使其可以主动参与到相关工作。相关工作人员也可以使用对策型鱼骨图对项目成本进行控制。其次，项目管理人员应该认识到海外公路工程项目的成本管理工作与安全管理工作二者间的关系，认识到安全管理将会给成本管理带来怎样的影响。只有保证工程项目的安全与质量，才能实现项目成本管理的有效性、合理性。特别是针对海外项目，不同国别不同地区面对的风险是有区别的，要定期组织项目人员进行风险识别工作，对于重大风险制定切实有效的应急预案。同时，在公路工程項目的安全管理工作中，要加强对项目管理人员自身安全意识与职业道德的教育培训，避免工程安全管理工作停留在形式，对于违反相关管理制度或者导致出现安全事故的工作人员，应予以严重处罚。另外，工作人员可以采用原因型鱼骨图，对所发生事故的原因进行详细剖析，从根本上寻找造成事故发生的隐患[2]。

3.4加强海外工程项目的人员管理

在海外公路工程项目整体施工中，人员管理的高低对工程项目的质量起着决定性作用，所以应该对操作人员的管理加以重视，增强工程施工人员对项目管理价值的认识，进一步激发工作人员的积极性，以便于怀揣饱满的精神状态进行工程建设的工作。不仅如此，可以通过不同形式的知识培训提高工作人员的业务水平与能力，以此来满足公路工程项目信息技术发展所提出的各项要求，从而为公路工程整体质量奠定扎实的基础。需要注意的是，工程施工单位进行人员管理工作时也需要做好成本控制，防止出现资源浪费的情况。

3.5加强海外公路项目的安全管理

首先，加强开展有关安全意识和职业道德的培训，以此来提高工作人员本身安全防范意识。其次，工程项目的监督管理部门应组建安全领导小组，依照检查流程与相关标准，定期对工程项目的设施设备开展检查，便于在第一时间消除工程的安全隐患。再者，对于有着极高危险性的工程作业环节，应该设置比较醒目的警示牌或者安全条幅，进而对工程施工人员起到警示作用。

4结束语

总而言之，海外公路工程项目管理与其他工程类型的项目管理较为相似，皆有着一定的复杂性，为此，海外公路工程项目的首要管理者应结合工程项目本身具有的优势，根据项目管理科学合理制定相对应的管理制度。只有进行科学化的管理才能更好地保证海外公路工程项目的质量与效率，实现企业经济效益的提高，进而推动我国公路工程走出去。

参考文献：

[1]何建军.公路工程项目管理关键问题分析[J].住宅与房地产，2021（02）：184-185.

[2]王勇成.公路工程管理中存在的问题及对策分析[J].运输经理世界，2020（09）：7-8.

作者简介：郭晨（1995.02-），女，汉族，湖南娄底人，本科，助理工程师，研究方向：项目管理