西方对俄金融制裁高举轻落?

倪浩 谢隽 隋鑫 青木

当地时间22日，美国总统拜登宣布对俄罗斯实行经济制裁。此前一天，俄罗斯，总统普京签署命令承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”后，西方国家议论将严厉制裁俄罗斯。德新社23日称，美国联手西方盟国此番对俄罗斯实施的是金融制裁，这一制裁被称为“所有制裁之母”。不过，23日接受《环球时报》采访的专家认为，与以往的制裁相比，西方最新出台的制裁措施并无新意，对俄罗斯影响轻微。

俄罗斯人节日照过

拜登22日在白宫就乌克兰局势发表讲话，宣布对俄罗斯实行经济制裁。据悉，本轮制裁对象包括为俄经济发展和军队建设提供资金的两家大型国有金融机构及其附属机构、俄主权债券市场和5名与俄政府有关联的个人及其亲属。

此外，欧盟和英国也推出了各自针对俄罗斯的制裁措施，其中英国宣布对五家俄罗斯银行进行制裁，欧盟对351名俄罗斯国家杜马议员和27个实体进行制裁。日本、澳大利亚、加拿大等国也纷纷跟进。

在美西方宣布制裁的当天，2月23日是俄罗斯法定节假日“祖国保卫者日”，也是原来苏联的“建军节”，现在民间普遍称其为“男人节”。当天，莫斯科商场超市供应的商品物价没有什么变动，大部分银行也依例休息一天。

或许正如俄驻美大使安东诺夫所说“俄罗斯已经学会了在制裁下发展”一样，制裁目前并没有波及俄普通民众在“男人节”的假期生活。23日，当《环球时报》驻俄罗斯记者在居住地附近一家超市随机采访时，一位俄罗斯大妈表示，西方制裁目前没有对生活产生什么影响，政治是政治，生活还得继续，情况再差也不会比苏联解体时更糟糕。

制裁或“无伤大雅”

综合外媒的报道，西方国家目前对俄罗斯采取的经济制裁主要包括对俄罗斯金融机构海外资产的冻结、限制俄罗斯在海外发行债券等。对此，拜登表示，对俄主权债实施制裁目的就是“切断俄政府的西方资金来源”。美国之音在报道中引用美国企业研究所俄罗斯事务分析师克里斯・米勒的分析认为，“这些制裁，特别是主权债务制裁，将只会对俄罗斯造成微小的、宏观经济方面的负面作用”。

俄罗斯卫星网引述俄罗斯政治信息中心主任阿列克谢•穆欣的观点称，“俄罗斯政府的财政预算为1.5万亿卢布，完、全没必要在外借款。而在我看来，美国此举表明，对俄罗斯完全无能为力。”对于俄罗斯银行实施的制裁，俄罗斯新闻机构援引被制裁银行之一的俄罗斯工业通讯银行的话称，该行已经为制裁做好准备，相关制裁不会对其运营产生重大影响。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎23日在接受《环球时报》记者采访时表示，俄罗斯目前拥有6300亿美元的外汇储备，如果美国对俄罗斯实施金融制裁，这些储备将为俄罗斯提供足够的抗衡能力。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对《环球时报》记者表示，俄罗斯短期内虽做不到完全去美元化，但有可能通过各种方法逐步把美元在外汇结算中的占比降到30%左右，这将大大限制美国金融制裁的效果。

下一步会是？

《华尔街日报》称，美国一些共和党议员认为业已公布的制裁措施“力度过小，行动太迟”。英国广播公司在报道中将“移出SWIFT系统”列在接下来制裁俄罗斯选项中的第一位。

不过,中国社科院美国研究所研究员吕祥接受《环球时报》采访时表示若将俄罗斯移出SWIFT系统就等于切断俄罗斯油气贸易，这是俄罗斯所不能接受的，无异于向俄发出宣战信号,因此西方国家不敢贸然采取这种烈度极强的措施。《华尔街日报》也称，欧盟与俄罗斯之间的贸易往来远远超过美俄贸易，这将使欧盟成员国为对俄制裁以及俄罗斯的潜在报复注动，付出更高代价。

一位不具名的金融界人士告诉《环球时报》，如果把俄罗斯从SWIFT中踢出，则起到将更多国际贸易结算推向欧元等其他货币的效果，这必将削弱美国金融霸权，是美国不想看到的结局。▲