甘肃洮河国家级自然保护区林业资源可持续发展策略分析

陈宏铭

（甘肃洮河国家级自然保护区管护中心，甘肃卓尼 747600）

近年来，许多森林资源储藏区出现了乱砍滥伐、地质灾害、病虫害、火灾等各类风险事件，不仅严重危害了自然保护区林业资源的自我循环发展，也阻碍了自然保护区林业资源的积累和壮大。因此，以更加积极的策略应对森林保护难题，寻求保护森林的有效对策，全面恢复和建设好林业资源生态库，做到生态效益使用补偿机制再平衡，将是推动自然保护区林业资源可持续开发的重要路径，也是林业资源发挥综合效益、有效提升生态价值的重要路径。

1 现状

作为典型的林业自然保护区，甘肃洮河国家级自然保护区（以下简称自然保护区）有着丰富的林业资源，在区域生态建设、环境涵养、生态循环发展等方面发挥着重要的作用。自然保护区位于甘南藏族自治州合作市、卓尼县等5 市（县）交汇区，林区总面积达29 万hm2，设置了不同的发展区域结构，开辟了核心资源保护区、缓冲自然保护区、实验自然保护区，其中核心资源保护区占林区总面积的29.7%，缓冲资源保护区占总面积的22.8%，其他区域为实验区和开发区。目前，整个林区已经形成了珍稀野生植物资源、动物资源协同保护的发展状态。自然保护区大量生长针叶林、灌木林，共有高等植物110 科410 属1 200 余种，其中蕨类植物达17 种，种子植物总量达1 219 种，木本植物总量达240 种。大量的珍稀植物（独叶草、水母雪兔子、山丹等）分布在整个自然保护区内，其中有全国重点保护植物29种、全国一级保护植物1种、全国二级保护植物28种。

近年来，为进一步促进辖区内林业的可持续发展，自然保护区采取了一系列措施。1）组建洮河国家级自然保护区林业资源可持续发展领导小组，小组下常设资源管理科、野生森林管理监测科、防灾减灾科等科室，共有20个森林保护站和45个森林资源管护站加入其中，确保了自然保护区内林业资源保护和可持续发展有强大的管理力量支撑[1]。2）大力推动林业增长计划，积极实施营林造林。2019—2021 年，自然保护区共增加营林造林面积17 000 hm2，有效保障了外围实验区林业资源的可持续再生[2]。3）积极优化管理措施，做好整个保护区内森林植物资源的改良研究，摸清了保护区内森林生长的土壤分布状态，对整个区域内的褐土、栗钙土、草甸土等土类分布区域进行了考察和布局研究[3]。4）对整个自然保护区内的针叶林，如冷杉树、云杉林、元柏林、油松林进行了摸底调查和杂交混种，实现了油松林、冷杉林、山杨林之间的混种混长，从而使整个林区的森林树种资源更加交融、更加丰富，确保了森林树种资源的多元化资源体系建设[4]。

2 面临的问题

通过采取一系列措施，自然保护区林业资源可持续利用状况得到有效提高。但是，在具体的实践发展中，自然保护区林业资源可持续发展仍然面临着一些问题。

2.1 环境威胁加大

甘肃洮河国家级自然保护区是一个具有独立生态循环体系的自然保护区，该区域内大量的自然森林资源已经形成了一个统一的小型生态循环生物多样性结构。然而近年来，由于人类活动范围的逐步扩大，该地区出现了一定的环境污染，且有不断恶化加剧的趋势[5]。

1）2014 年、2017 年、2019 年、2020 年，自然保护区内均发现了外来生物入侵。例如，2017 年在卓尼县境内发现了美国一枝花，2020 年在临潭县区域内发现了三叶鬼针草，这些外来生物的发现和逐步增多表明自然保护区内部开始出现外部生物种质资源的入侵。从外部环境的发展逻辑来看，部分外部绞杀型植物侵入自然保护区内，已经呈现散发、点状、频发状态。这对自然保护区原有的林业生态环境系统造成了严重威胁，有可能使区域内部大量林业资源在生长过程中受到威胁[6]。

2）自然保护区涉及卓尼县、灵潭县、迭部县、碌曲县及合作市等区域，面积广大，区域内分散居住着大量居民，人类活动及当地对自然资源的开发都在一定程度上破坏了自然保护区内部的森林植物生态体系。例如，目前在自然保护区内共有25 个旅游景点、175 个农家乐等休闲娱乐点。这些旅游景点、休闲娱乐点等吸引周围大量游客前来参观游玩，外来旅游人员的持续增多，产生了大量污水、生活垃圾等有害环境物质，且人员的涌入也使得外来物种、外来病虫害与自然保护区内植物接触的风险概率大幅度上升，导致该区域内森林资源在实现可持续生态发展过程中面临着外部环境污染等问题[7]。

2.2 森林结构及分布不均衡

1）从发展现状来看，自然保护区内卓尼县、灵潭县的森林资源显著多于迭部县、碌曲县和合作市，卓尼县森林总面积达97 600 hm2，合作市森林面积仅有21 200 hm2。森林资源分布的不均衡，导致合作市、碌曲县等县域内有大量的荒山荒地没有被森林覆盖[8]。总体而言，自然保护区内林业资源的连片发展、均匀化发展存在滞后性，不利于系统培育独立的森林生态及建立区域内森林物种资源的高效生态协作机制[9]。

2）自然保护区内部虽然进行了大量的人工林种植和混种林的推广，但总体来看，仍然存在着森林树种种植区域单一、混交林种植面积过少等问题[10]。目前，混交林占总林区面积的17.15%，单一树种林占总林区面积的34.17%，其他类型林占总林区面积的48.68%。

3）自然保护区内各种灌木植物相对较少，局部大量出现阴阳坡，阴坡植物生长面积较少，这也导致自然保护区许多阴坡区域内植物种类单一，森林覆盖率相对较低。

4）自然保护区内的树木存在树龄结构不均衡的问题。大量的树木树龄较短，树龄超过20年的树木仅占树木总量的17.5%，占比较低，同时树木的直径相对较小，这也导致自然保护区内森林资源构建的生态交换系统效率较低。

3 改善策略

为进一步优化自然保护区内林业资源的可持续发展，实现自然保护区内林业资源高质量开发，需要针对以上出现的各类问题，采取针对性的解决策略。

3.1 全面增强环境保护能力

针对自然保护区存在大量外来物种威胁的问题，应全面强化对整个自然保护区外来物种的检查监督。

1）通过对管控区域、管控严格程度的分级划分，确保洮河国家级自然保护区核心区域无外来生物入侵；加强巡查每一种外来生物的发展分布现状，在春季和夏季及时组织巡山检查[11]；通过地理信息系统（Geographic Information System，GIS）和全球定位系统（Global Positioning System，GPS）对外来物种相对居中的定位点进行有针对性的人工控制，防止外来物种大面积蔓延。

2）全面增强公众的环境保护意识、森林资源保护意识。在整个自然保护区内，特别是边缘型旅游开发景区内，大量建设各种宣传栏，通过宣传讲座、发放宣传单等方式，进行森林环境保护宣传。尤其要加强公众对外来物种防范意识方面的宣传，提高公众的环境保护意识和对外来物种的风险防范意识。

3）全面协同治理自然保护区内部的自然环境，减少人工干预，特别是要在旅游高峰期及时控制进入洮河国家级自然保护区内部的人数，实施限流制、预约制，避免大量人员同时涌入对自然保护区生态森林资源承载力造成破坏。同时，应在自然保护区内部落实生态森林资源保护措施和环境保护行动，减少垃圾排放，避免污水无序外放，建立垃圾回收制度，遏制乱排乱放污水的行为，对直接管理主体进行相应的处罚。

3.2 有序优化森林结构

目前，自然保护区存在着森林资源分布及结构失衡的问题。为此，相关部门要进一步加大自然保护区内的森林结构均衡化发展力度。

1）持续增加混交林营造面积，使更多的林区森林资源实现多种类混交。加强营造针阔混交林、灌木与松木混交林，特别是增加油松、白桦树及金樱子等灌木林的混合种植，避免森林植物的单一化种植。

2）进一步提高区域内的森林覆盖率。大力实施营田营林造林，发动更多人员参与自然保护区绿化和绿色植物种植行动，开展冬春季人工林营造工程，提高整个林区森林覆盖率。

3）积极增强森林种植的均衡性，对森林较少的区域扩大人工林营造面积。例如，增加合作市、迭部县、碌曲县等区域的森林营造面积，避免森林资源过度集中；进一步优化树龄结构，坚持森林资源保护为先，培育更多的具有更长树龄的林木资源。

3.3 增强基层森林资源管理保护能力

自然保护区要持续增强自身的管理能力，使自身在森林资源可持续发展中具备较强的管理保护能力。

1）加大资金投入力度，争取更多的上级资金帮扶支持，做好资金预算和资金投入，确保整个自然保护区内林业保护优先战略得到贯彻落实。

2）全面加强自身的人才培养，建立相应的技术人才激励机制，提高林区专业型、创新型青年人才比例，对更多的优秀林业资源管理人员实施外部培训、内部讲学、线上线下培训学习的综合培养方式，提高基层林业资源专业技术人才自身的管理能力，确保洮河自然保护区林业资源保护开发有强大的人才基础。

3）加大基础设施投资力度，进一步使用和开发更多的综合性数据信息服务平台，使自然保护区内的林业资源管理逐步数字化，构建更加完善、数据点位清晰、采集全面有效的自然保护区林业资源数据库，使用GPS、GIS等技术全面保障病虫害防治效果。

4 结语

自然保护区林业资源可持续发展是一个系统性工程，自然保护区相关部门只有从自身实际出发，对环境优化、林业资源均衡发展、林业资源管理能力强化等内容进行深度开发，才能使自然保护区林业资源得到高效率的保护及再生式的开发，从而确保自然保护区内林业资源实现可持续发展。