一图读懂市政府工作报告

北京市第十五届人民代表大会第五次会议2022年1月6日上午在北京会议中心隆重开幕，市长陈吉宁作市人民政府工作报告。报告全面回顾过去一年北京经济社会发展成就，明确了2022年九方面重点工作。

展望2022

稳字当头    稳中求进

更加奋发有为地

推动新时代首都发展

2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持“五子”联动融入新发展格局，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，不断将全面从严治党引向深入，全力办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳定增长，努力在实际工作中争取更好结果。生态环境质量、能源、水资源等指标按国家要求落实。

重点聚焦九方面任务

强化规划战略引领，推动形成

京津冀世界级城市群主干构架

◎ 持续推进总规实施

● 完成核心区控规三年行动计划，深入开展新一轮疏整促专项行动

● 扎实推进第二批基本无违建区创建，留白增绿978.5公顷，建设50处休闲公园和小微绿地

◎ 高质量发展城市副中心

● 继续保持千亿投资强度，推进三大文化设施、东六环路改造等重点工程建设

● 实现大运河京冀段旅游通航

● 加紧建设运河商务区和特色小镇，创建国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区

◎ 积极构建更加紧密的京津冀协同

发展格局

● 实现京雄高速北京段主体工程完工，加快平谷线、京唐（滨）城际铁路等项目建设

● 实施京冀密云水库水源保护共同行动，推进官厅水库生态修复

● 推动燃料电池汽车示范城市群建设，促进京津冀公共服务共建共享

加快国际科技创新中心建设，构筑创新驱动发展新优势

◎ 聚力提升原始创新能力

● 全面建设国家实验室

● 在未来科技前沿领域布局一批新型研发机构

◎ 着力打造世界领先的科技园区

● 支持专业孵化器等创新创业平台建设

● 引导开展长期投资、硬科技投资

◎ 大力促进高精尖产业能级跃升

● 进一步做强新一代信息技术、医药健康“双引擎”

● 加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用

◎ 全面建设高水平人才高地

● 加快集聚一批战略科学家和敢闯“无人区”的领军人才、创新团队

● 实施校企联合培养卓越工程师计划

积蓄数字化新势能，增强高质量

发展内生动力

◎ 加快释放数字经济新活力

● 加强算力算法平台等新型基础设施建设

● 推出20个重大应用场景

● 开展高级别自动驾驶示范区3.0建设

◎ 全面提升金融业核心竞争力

● 全力支持新三板改革，用好北京证券交易所

● 打造绿色金融和科创金融改革试验区

◎ 有效激发新供给新需求

● 鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展體育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给

推动引领性制度创新，打造改革

开放北京样板

◎ 纵深推进“两区”建设

● 积极创建国家服务贸易创新发展示范区，打造数字贸易示范区

● 构建以科技创新、服务贸易、先进制造等为特色的综合保税区格局

● 提升航空“双枢纽”国际竞争力

◎ 不断强化国际交往中心功能

● 加快推进第四使馆区、国家会议中心二期等重大项目

● 打造高品质人才社区

◎ 持续优化营商环境

● 推动更多事项由网上掌上“可办”转向“好办易办”

深化精治共治法治，提高城市

精细化管理水平

◎ 实施智慧城市发展行动纲要

● 全力打造“京通”“京办”“京智”三个智慧终端

● 扩大“一网通办”“一网统管”“一网慧治”覆盖面

◎ 落实城市更新行动计划

● 完成老楼加装电梯200部以上

◎ 加强交通综合治理

● 重点整治医院、商圈、学校等周边地区堵点

● 开展电动三四轮车综合治理

● 加快轨道微中心建设

● 推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道互连互通

◎ 推动减污降碳协同增效

● 稳步推进碳中和行动

● 完成第三轮城乡水环境治理

● 确保新一轮百万亩造林绿化圆满收官

◎ 完善多元参与基层治理格局

● 落实接诉即办工作条例

● 提高12345市民服务热线接通率，深化主动治理、未诉先办，进一步提升群众诉求解决率和满意率

优先发展农业农村，以更大力度统筹城乡区域发展

◎ 提升现代农业发展水平

● 保持粮食、蔬菜生产持续增长势头

● 研究制定农业中关村建设行动计划，实施种业振兴行动

● 培育农产品品牌，打响“北京优农”金字招牌

◎ 建设宜居宜业美丽乡村

● 消除100个集体经济薄弱村

● 实现5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系

◎ 打造城市均衡发展重要活力区

● 深入实施城市南部地区高质量发展行动计划

● 推进京西地区转型发展

● 提升新首钢地区城市功能品质

加强全国文化中心建设，促进首都文化繁荣发展

◎ 强化社会主义核心价值观引领作用

● 深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深化“四史”教育

● 保护利用好北大红楼、香山革命纪念地等红色资源

◎ 彰显历史文化名城厚重底蕴

● 积极推进中轴线申遗

● 统筹“三条文化带”建设

● 促进非物质文化遗产和老字号传承发展，留住城市历史文脉

◎ 更好实现文化惠民

● 打造更具吸引力的一刻钟公共文化服务圈

● 引导社会力量参与共建“博物馆之城”，广泛开展“书香北京”全民阅读活动

◎ 焕发文化创新活力

● 推动文化与科技、金融、商贸等融合发展

● 实施“漫步北京”计划

● 创办北京文化论坛，办好中国艺术节、北京国际设计周等活动

紧扣“七有”“五性”，持續保障和改善民生

◎ 稳步提高居民收入

● 做好困难群体就业帮扶

● 开展大规模多层次职业技能培训

● 研究制定促进共同富裕实施方案

◎ 整体提升教育发展质量

● 坚持“五育”并举，深化“双减”工作

● 促进学生养成体育运动习惯

● 出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿

● 新增中小学学位2万个

◎ 努力提供优质便利养老服务

● 提升社区养老驿站服务质量

● 全面推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系

◎ 全方位守护人民健康

● 优化医疗资源布局，改革公立医院绩效评价机制

● 打造国家全民健身典范城市

◎ 坚持“房住不炒”

● 筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套

● 研究适应多子女家庭的公租房政策

统筹发展和安全，建设人民满意的安全城市

◎ 加快韧性城市建设

● 推进城市老化管道更新改造，保障城市生命线安全运行

● 增强极端天气、地质灾害、公共卫生事件等应急管理能力

◎ 打造更高水平的平安北京

● 全面开展燃气安全排查整治

● 抓好电动自行车全链条安全管理

政府自身建设

努力提升政府治理效能和服务水平

◎ 着力增强政治意识，切实做到“两个维护”

◎ 着力树牢法治思维，切实做到依法行政

◎ 着力强化担当作为，切实做到勤政为民

◎ 着力推进自我革命，切实做到廉洁从政