领导干部怎样说话才叫“有水平”？

程萍

说话是一门艺术，也是一种能力。有的人说话中听，容易入耳入心，甚至令人产生“听君一席话，胜读十年书”的感慨;有的人说话难听，很容易引起他人的反感，甚至引发争端。“话风”是一个人区别于他人的重要表征，不仅能够反映一个人的性格及作风，更能反映出一个人的学识和修养。

对于一般人来说，语言只要表达准确、简洁、及时、委婉即可。但对于领导干部而言，由于其职责所在，他的“话风”不仅要符合语言表达的基本要求，更需要从党、国家和人民利益的视角去审视和把握，即要说有利于巩固党的执政地位、有利于国家发展、有利于维护人民群众根本利益的话。领导干部的“话风”连着作风、反映党风、引领政风，是其工作作风的重要组成部分和表现方式，也能在一定程度上体现出其领导水平的高低。

古人云：“一言可以兴邦，一言可以丧邦。”养成和练就良好的“话风”，是提升领导干部自身素质和领导水平、转变不良工作作风的基础和关键。

领导干部端正“话风”，要说好哪“三种话”？

第一，说实话。有一说一、有二说二，是对一个人最基本的要求，更是领导干部应有的基本素质。

领导干部说实话，重点是不隐瞒下情、不曲解上意、不好大喜功、不回避问题、不夸大其词、不避重就轻、不文过饰非。对上级，要实事求是地反映情况，既不夸大成绩，也不掩盖问题，客观地分析困难，有针对性地提出意见建议;对人民群众，要准确地解释党和国家的大政方针以及具体政策，理性地引导人民群众的认知和认同，向人民群众敞开心扉，为人民群众担当责任。

只有以党的千秋大业为重、以人民利益为重的领导干部，才能够无私无畏，开诚布公讲实话;也只有敢于担当、善于担当，愿意并且能够对党的命运、国家的前途和人民的福祉负责的领导干部，才有底气、有心胸讲实话。

第二，说短话。对于领导干部来说，要用最精练的语言把最重要的事情表达清楚。这是建立在较强的逻辑思辨能力、分析归纳能力和语言表达能力基础上的，对个人素质的要求比较高。领导干部说短话，重点是避免夸夸其谈、信口开河，避免大话空话套话，避免故弄玄虚、哗众取宠，避免高谈阔论、云山雾罩。领导干部说短话，就是要说有质量的话，即抓住事物本质和核心问题，做到观点正确、事实清楚、政策明晰，通过说话展现理论扎实、知识面宽等学识修养。

说长话容易，说短话难。要练就说短话的本领，必须转变工作作风，经常深入基层，和群众打成一片;要谦虚谨慎、善于观察、勤于实践，在实践中总结经验、挖掘故事、提煉观点、凝聚智慧。领导干部只有具备较高的政策水平、清晰的工作思路以及对基层实际的深入了解，才能养成言之有物、务实管用、言简意赅的“话风”。

第三，说暖心话。领导干部善于对人民群众说暖心话，是检验其是否具备群众观念最直观的标准。

常说暖心话，必是暖心人。“感人心者，莫先乎情”。领导干部要成为常说暖心话、受群众爱戴的暖心人，首先要把人民群众的冷暖挂在心上，与人民群众交心，为人民群众排忧解难。其次，要真诚，与人民群众心贴心。从心灵深处迸发出的肺腑之言，最能密切党群关系、干群关系，要通过与人民群众谈心、交心，把党的执政基础深深植根于人民群众之中。

端正“话风”的关键在哪儿？

常言说，“话风即作风，言语透心声”。只有建立完善相关制度，才能彻底转变工作作风，从而端正“话风”。

第一，完善党内、领导班子内的批评和自我批评制度，从发扬党的优良传统入手，转变“话风”。要做到敢于批评、善于批评，就要坚持“知无不言、言无不尽”“言者无罪、闻者足戒”“有则改之、无则加勉”的原则，对批评者不打压、不排挤、不“秋后算账”;就要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，善意地指出问题、提出批评，帮助对方提高认识、纠正错误、吸取教训。

第二，完善对党政领导班子“一把手”的评议监督制度，带动“话风”转变。党政领导班子成员和纪检监察部门要定期对党政班子“一把手”进行检查评议，对鼓励说实话、提出不同意见、听得进不同意见的“一把手”予以表彰。“一把手”“话风”的转变，是班子成员和其他干部“话风”转变的标杆与外力。

第三，完善各级干部选拔任用制度，以干部选拔任用为导向，引导干部转变“话风”。大胆选拔任用以党的事业为重、心胸开阔、能听真话、从善如流的领导干部，严格把关慎用个人意气严重、听不进不同意见的领导干部，严肃惩戒打击报复不同意见者的领导干部;大胆选拔任用敢说实话、善说短话、能干实事的领导干部，严格把关慎用阿谀奉承、形式主义严重的领导干部，严肃惩戒说假话误事的领导干部;大胆选拔任用深入基层、深入群众的领导干部，严格把关慎用不了解民情民意、不关心民生疾苦、对群众态度恶劣的领导干部，严肃惩戒欺压群众、影响党群干群关系的领导干部。

第四，完善党委和政府的会议审批制度，具体规定会议的周期、时长，以制度养成良好的“话风”;同时，完善领导班子决策备案制度，对有争议的决策过程按照实际情况进行记录、备案，以严明的奖惩敦促“话风”的转变。对于隐瞒实情、造成决策失误或者工作损失的，要追究讲假话者的责任，形成风险承担机制。

第五，进一步加强对各级领导干部的培训，以理念和能力的提升促进“话风”的转变。通过培训，不断提高各级领导干部的理论政策水平、为人民群众服务的意识以及逻辑思维能力、语言表达能力等。要把提高领导干部的民主意识以及综合素质作为重点，使各级领导干部进一步提高认识、端正态度、增强能力。

（转自《人民论坛》，作者系中共中央党校〔国家行政学院〕教授、博士生导师）