回望2021

策划|本刊编辑部

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，它既是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。交通运输行业以加快建设交通强国为统领，加速构建现代化综合交通运输体系。本专题通过回顾和梳理2021年度关键词、数据、人物、工程、年度事件的方式，和广大读者一起重温公路交通行业在过去一年里留下的时代印记，希望这些深深刻印在大地上的足迹，让广大公路人更加具有勇气，不畏风雨，在这个大有可为的时代里心怀理想，勇毅前行。

本刊特约记者 周全 摄

关键词

加 持

2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，一网定蓝图；3月，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，专门提出加快建设交通强国……从2019年《交通强国建设纲要》的发布到2020年十九届五中全会公报中强调加快建设交通强国……近几年，交通行业得到了国家层面的连续强力加持，并迎来巨大机遇。

《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》）与《交通强国建设纲要》共同构成了新时代我国交通运输发展的顶层设计，成为指导交通强国建设的纲领性文件。交通运输部部长李小鹏指出，《规划纲要》是一个战略性、全局性和布局性的规划纲要，它贯穿未来15年、展望未来30年，并且需要动态调整、不断发展。

《规划纲要》更加突出地强调了“综合立体”和“统筹融合”的要求。在新的发展阶段,交通运输与经济社会支撑和融合的程度将大大超过以往任何历史时期，综合立体交通网必须为国家经济和社会发展做出更大的贡献。

同时，在两大纲领性文件的加持下，交通强国建设正在快步推进。从2019年《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》印发至2021年10月底《交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知》发布，交通运输部已批准三批共67家单位组织开展相关试点工作，发布了多项交通强国建设试点任务的意见，为充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的先行带动和示范引领作用，以及科学有序地推进试点工作实施提供了重要支撑。

此外，值得注意的是，交通运输部、科学技术部联合发布的《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》提出，要加强重点技术攻关、推动产业创新发展、提升科技创新能力、完善科技创新机制，加快构建适应交通强国需要的科技创新体系，发挥科技创新在加快建设交通强国中的关键作用，也为推进交通强国建设提供了有力的科技加持。

2021年交通强国建设试点工作进展

《关于公布北京市交通委员会等交通强国建设试点单位的通知》下发。

《关于武汉市开展内陆开放型综合运输大通道建设等交通强国建设试点工作的意见》发布。

●《关于东南大学开展交通基础设施数字化与长效服役技术研发等交通强国建设试点工作的意见》发布。

●《关于青海省开展交旅融合发展等交通强国建设试点工作的意见》发布。

《关于交通运输部科学研究院开展综合交通运输大数据专项交通强国建设试点工作的意见》发布。

《关于甘肃省开展大敦煌交旅融合发展等交通强国建设试点工作的意见》发布。

●《关于重庆市增补西部公路水路基础设施高质量发展等交通强国建设试点任务的意见》发布。

●《关于浙江省交通运输厅增补危险货物区域化监管和道路运输智能化监管等交通强国建设试点任务的意见》发布。

●《关于长安大学开展公路基础设施智能感知技术研发与应用等交通强国建设试点工作的意见》发布。

●《关于交通运输部公路科学研究院开展公路基础设施延寿与绿色建养技术研发应用等交通强国建设试点工作的意见》发布。

●《关于河南省交通运输厅增补货车超限超载治理等交通强国建设试点任务的意见》发布。

整 合

继2020年，山东高速集团有限公司与齐鲁交通发展集团有限公司强强联手，实现合并重组以来，2021年，又有多家省级交通运输企业在国企改革方面亮出了大动作。

陕西省委、省政府为深化国资国企改革,优化国有经济布局和结构调整,更好地服务交通强省建设，于1月30日成立了省属国有独资企业——陕西交通控股集团有限公司。新组建的集团以陕西省高速公路建设集团公司、陕西省交通建设集团公司、陕西省交通投资集团有限公司等3家集团公司为基础，合并了陕西省交通规划设计研究院、西安公路研究院等其他14家企业。

5月28日，由原四川交投集团、四川铁投集团重组整合组建的蜀道投资集团有限责任公司在成都正式揭牌，打响了四川国企改革三年行动的“第一战”。新组建的蜀道集团，成为了交通强省建设的主力军和排头兵，对推动四川省经济高质量发展产生了重大而深远的影响。

可以预见的是，采取合并重组后的交通国企体量更大、实力更强，不但有助于推动国有资本优化配置，向优势企业、核心主业“集结”，还为交通企业不断推动转型升级、破解发展困局带来了积极影响。以如今的山东高速集团为例，通过实施联合重组，推动优势互补叠加，无论是整体规模、经营效益，还是发展质量和治理水平均得到了全面提升。目前，山东高速集团资产总额达近万亿元，所辖高速公路里程达到7748公里，跃居全国同行业首位。

正是因为看到了这样的利好，目前多地省属国企也在酝酿整合“新动作”。由此可见，打造主业突出、核心竞争力强的交通基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业，必将会成为交通行业的大势所趋。

短 板

2021年全国交通运输工作会议提出，适当提高普通国省干线公路中国道中央投资补助的比例；普通省道拟采取以奖代补的管理模式，分年度切块安排；对沿边、沿江、沿海公路体系建设专项方案中的高速公路、普通国道项目予以重点支持。

加大普通国省干线公路建设养护的资金投入，是“十四五”公路发展的必然要求，也是普通国省干线公路摆脱“列养但无钱养，应修但无钱修”困境的必然选择。早在2013年，交通运输部相关领导就已指出，“多年来，普通国道的建设，是一块相对滞后的短板。”虽然普通国省干线公路成为发展短板并非人为忽略的结果，而是因发展阶段不同、需求不同造成的，但是近几年普通国省干线公路的发展却依然没有跟上国家路网建设和养护升级的步伐，造成了高速公路和农村公路两端膨胀、普通国省干线公路中间扁平的“哑铃状”不平衡发展态势。

由于财权和事权不匹配，现有资金保障机制已无法适应普通国省干线公路的建养需求，特别是在养护领域，行政与项目经费捆绑，致使“养人”支出挤占“养路”支出，养护资金严重不足、分配失衡，养护质量面临严峻考验。

目前，普通国省干线公路发展遇到了珍贵的机遇期，涉及普通国省干线公路建设养护领域的事权和税制改革均已明确了总体方向，并为财权和事权划分奠定了必要基础，公路交通行业急需牢牢把握重构建设养护资金保障机制的机遇，尽快提出更有利于行业长远可持续发展的资金保障机制和政策，努力缩小发展差距，提供更加完善的出行服务。

补齐普通国省干线公路发展的短板，道阻且长，行则将至。

智 慧

2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》中明确指出“推进智慧发展”，交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》《数字交通“十四五”发展规划》，各省份相继出炉的“十四五”交通发展规划也都不约而同地剑指智慧交通，多地智慧公路建设指南相继出台，多条智慧高速公路陆续通车，自动驾驶技术加速落地……在“十四五”的开局之年，智慧交通发展的步伐迈得更大更稳，释放的发展动力与活力格外令人瞩目。

2021年，智慧交通发展仍着力聚焦智能化、信息化的基础设施建设和高效化、安全化的出行服务体验。

新型基础设施建设是近几年备受行业关注的热点，不论是在国家层面的政策纲要还是部委颁布的规划方案，亦或是各省级实施方案中，均占据了重要篇幅，也被设定了清晰的发展道路，即实现交通基础设施数字化、网联化；全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力。同时，既有设施的智能化改造也是新型基础设施建设的题中之义，现有大规模路网的升级改造，将是未来很长一段时间内，智慧交通建设的关键领域。

新型基础设施建设最终要服务于良好的出行体验、要便于公众生产生活，因此智慧交通正在悄然改变多场景的出行方式，如“ETC+智慧停车”“ETC+车生活”等，以社会公众相对较熟悉的ETC为例，交通行业正在加快拓展其服务功能，努力推进信息资源、资本、技术和业务各个方面的深度融合，与上下游产业链的融合，同时推动交通运输企业和互联网企业的融合发展。

值得关注的是，智慧交通发展的旺盛需求与蓝海市场，也吸引了阿里、华为、腾讯等诸多互联网巨头“抢滩”，在为行业竞争带来更多变局的同时，也为智慧交通产业发展提供了新的动能，注入了新的活力。

智慧公路建设指南发布

江苏省发布全国首个普通国省道智慧公路建设技术指南《江苏省普通国省道智慧公路建设技术指南》。

宁夏回族自治区交通运输厅组织编制了《宁夏公路网智能感知设施建设指南》并印发试行。

山东省交通运输厅印发《智慧高速公路建设指南（试行）》。

● 川渝两地联合发布地方标准《智慧高速公路》。

● 北京市交通委员会发布了《智慧高速公路建设指南（征求意见稿）》。

智慧高速通车

● 河北雄安新区京雄高速公路河北段通车，开设自动驾驶专用车道、安装智慧照明系统。

● 荣乌高速新线通车，建设智慧化货运通道。

● 京德高速公路一期工程建成通车，构建全过程安全风险预警系统。

五峰山过江通道公路接线工程建成通车，具备了车路协同系统、消雪融冰系统等。

● 沙吴高速公路建成通车，成为广西首个智慧交通示范项目。

● 京台高速泰安至枣庄段双向八车道正式通车，是国内全线开通的“改扩建+智慧高速”交通强国试点项目。

差 异

刚刚过去的2021年，“高速公路差异化收费”无疑是行业内的热门话题和高频词汇。从2016年首次提出、2017年四省份率先试点，到2021年6月三部委联合印发方案全面推广高速公路差异化收费，再到如今高速公路差异化收费在全国落地开花。这项利国利民的高速公路通行费优惠政策，提升的是高速公路网的通行效率，降低的是物流业的运输成本，释放的是高速公路改革发展的红利，贴近的是千千万万出行公众的心。

高速公路差异化收费沿革

2016年8月，交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》，首次提出“探索高速公路分时段差异化收费政策”。

2017年，交通运输部指导山西、浙江、河南、湖南四省份率先在全国开展高速公路分时段差异化收费试点工作，探索分时段、分路段、分区域、分车型收费，利用价格杠杆，调节车辆的出行安排和路径选择，充分发挥高速公路网络效益。

2018年4月，交通运输部印发《关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》，指导各地因地制宜全面推广高速公路差异化收费。截至2019年6月，全国已有27个省份实施。

2018年至2020年，连续三年的全国交通运输工作会议上，均提及关于“高速公路差异化收费”的内容，包括稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点、全面推广高速公路差异化收费、继续推广高速公路差异化收费等要求。

2020年1月，交通运输部发布《关于优化高速公路差异化收费试点工作的通知》，提出优化高速公路差异化收费试点工作的意见。

2020年5月，国家发展和改革委员会、交通运输部联合发布的《关于进一步降低物流成本的实施意见》指出，全面推广高速公路差异化收费，进一步提高通行效率。

2021年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中指出“全面推广高速公路差异化收费”。

2021年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会、财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，要求进一步优化完善分路段差异化收费模式，稳步扩大差异化收费实施范围。

截至2021年底，全国29个省份（海南、西藏无收费公路）均已结合本地实际实施了高速公路差异化收费；内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、山东、青海等省份还陆续发布了各自的差异化收费政策实施方案。

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数 据

12月22日，交通运输部公布了2021年1月至11月全国公路交通固定资产投资的完成情况。前11个月，全国共完成公路建设投资23925亿元。

2021年1月至11月我国东、中、西部公路交通固定资产投资情况示意图

2021年1月至11月全国公路交通固定资产投资完成情况表

人 物

2021年，全国31个省、自治区、直辖市共有11位交通运输厅主要领导走马换将，6位交通领域的专家成为两院院士，第一届“最美公路人”推选宣传活动全面开启。

厅长

11位厅（委）主官履新（按行政区划排序）

侯智敏任河北省交通运输厅厅长2021年9月29日，侯智敏任河北省交通运输厅厅长。

赵建平任山西省交通运输厅厅长2021年3月29日，赵建平任山西省交通运输厅厅长。

高世勤任内蒙古自治区交通运输厅厅长2021年2月7日，高世勤任内蒙古自治区交通运输厅厅长。

冯万斌任辽宁省交通运输厅厅长2021年9月29日，冯万斌任辽宁省交通运输厅厅长。

于福林任上海市交通委员会主任2021年2月26日，于福林任上海市交通委员会主任。

李兴湖任福建省交通运输厅厅长2021年10月22日，李兴湖任福建省交通运输厅厅长。

孟庆斌任山东省交通运输厅厅长2021年5月27日，孟庆斌任山东省交通运输厅厅长。

徐强任河南省交通运输厅厅长2021年7月，徐强任河南省交通运输厅厅长。

刘可任广西壮族自治区交通运输厅厅长2021年11月20日，刘可任广西壮族自治区交通运输厅厅长。

巴特尔任海南省交通运输厅厅长2021年12月1日，巴特尔任海南省交通运输厅厅长。

马文亮任云南省交通运输厅厅长2021年3月31日，马文亮任云南省交通运输厅厅长。

院士

清华大学车辆与运载学院教授李克强，专业方向为智能交通。

中国交通建设集团有限公司总工程师林鸣，专业方向为桥隧工程。

同济大学特聘教授朱合华，专业方向为隧道及地下工程。

北京航空航天大学副校长王云鹏，专业方向为智能交通。

南京水利科学研究院水工水力学研究所所长胡亚安，专业方向为水工水力学。

中铁大桥勘测设计院集团有限公司总工程师高宗全，专业方向为桥梁工程。

最美公路人

2021年7月开始，交通运输部政策研究室、公路局共同推出第一届“最美公路人”推选宣传活动。推选涵盖公路建设、养护、执法、运营、服务等各业务领域。评选过程中，涌现出了在河南公路防汛救灾中因公殉职的养护女职工白晓平等一大批行业楷模，他们的故事牵动人心，他们的精神令人崇敬。近期，交通运输部按程序审定第一届“最美公路人”名单后，将正式向社会发布，届时，他们的故事将会被更多人传颂。

作为最美人物展示的另一个侧面，中国公路学会自2014年开始举办的“中国路姐”评选活动到今年已是第八届。一张张暖心的笑脸，一声声轻柔的问候，一次次无私的奉献，她们是社会司乘的“守护者”，她们是抗疫战场上无畏的“逆行者”，她们是恶劣天气公路保畅的“护航者”，“中国路姐”生动诠释着美丽的内涵。

在“最美公路人”“中国路姐”的背后，还有千千万万默默奉献的公路人。那些为公路事业发展奋力前行的轨迹，那些单调重复工作中彰显的责任和坚韧，都无言浓缩在一位位普通公路人的日常中，他们众志成城构成了公路事业的中流砥柱，他们是这个行业最可爱可敬的人，他们都是这个时代最美的公路人。

工 程

河北雄安新区“四纵三横”高速公路项目

2021年5月29日，雄安新区京雄高速公路河北段、荣乌高速新线、京德高速公路一期工程同期建成通车。

京雄高速是北京连接雄安新区最便捷的公路通道，由北京段和河北段组成，其中北京段长约27公里，河北段长约75公里;荣乌高速新线全长72.81公里，是雄安新区通往天津港、黄骅港集疏运体系的主要通道;京德高速一期工程全长87.26公里，是雄安新区通往北京大兴国际机场最便捷的通道。

图中铁京雄（北京）高速公路发展有限公司

这3条高速公路的建成通车，标志着连同既有的京港澳、大广、荣乌、津石4条高速公路的“四纵三横”雄安新区对外高速公路骨干路网全面形成。

G7京新高速公路项目

2021年6月30日，G7京新高速公路梧桐大泉至木垒段建成通车。

京新高速是国家高速公路网规划的第七条放射线，也是我国西部大开发的重要交通要道，全长2822公里。其中，梧桐大泉至木垒段全长515公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速120公里。

此次梧桐大泉至木垒段的建成通车，打通了京新高速公路的“最后一公里”，标志着京新高速全线通车。

G3京台高速公路德州（鲁冀界）至齐河段、泰安至枣庄段（鲁苏界）改扩建项目

2021年7月16日，京台高速公路德州（鲁冀界）至齐河段改扩建工程建成通车。该项目起于山东省德州市德城区原鲁冀省界收费站，止于齐河县晏城枢纽立交，主线全长约93公里，概算总投资119亿元。

2021年9月29日，京台高速公路泰安至枣庄段（鲁苏界）改扩建工程建成通车。该项目二标段全长18.7公里，主线采用双向八车道高速公路标准建设，设计时速120公里。

京台高速这两段改扩建项目的建成通车，大大提升了京台高速山东段的通行能力和服务水平，对推动山东融入国家战略全局，加强与京津冀、长江经济带的联系，增强区域整体竞争力具有重要意义。

谭江 摄

新疆S21阿勒泰至乌鲁木齐高速公路项目

2021年12月25日，S21阿勒泰至乌鲁木齐高速公路项目通车试运行。

该高速全长342.5公里，起自新疆阿勒泰地区福海县，经过昌吉州、五家渠市（兵团六师），终于乌鲁木齐市拟建的西绕城高速，穿越我国第二大沙漠——古尔班通古特沙漠及准噶尔盆地腹地，项目概算总投资100.86亿元。

S21阿勒泰至乌鲁木齐高速公路项目是丝绸之路骨架路网中的重要组成部分，该项目的通车，有助于打造乌鲁木齐、阿勒泰“3小时经济圈”，同时为北屯市（兵团十师）接入快速公路网奠定了基础。

G6京藏高速公路那曲至羊八井段一标项目

2021年8月21日，G6京藏高速那羊段一标项目完工，至此，G6京藏高速那曲至拉萨段全线贯通。

该段高速全长65公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车时速120公里，全程平均海拔超过4500米，最高施工点海拔4800米，是当前世界上海拔最高的高速公路。

图西藏自治区交通运输厅

G6京藏高速那曲至羊八井段，是国家高速公路网的重要组成部分，也是青藏大通道的重要节点工程。建成后，为西藏融入“一带一路”发展提供了重要基础。

贵州S36贵黄高速公路项目

贵黄高速公路项目起于贵州省贵阳市南明区永乐乡冯家庄，终于黔东南州黄平县新州镇罗朗村，接余庆至凯里高速的罗郎互通。路线全长119.96公里，全线共有桥梁97座42733延米、隧道24座22430延米，桥隧比达64%，项目总投资221.7亿元，预计于2022年通车。

图贵州贵黄高速公路有限公司

贵阳至黄平高速公路是《贵州省高速公路网规划（加密规划）》的重要组成部分，贵黄高速通车后将打通贵阳至长三角又一条运输大通道，对进一步发挥贵州作为西南重要陆路交通枢纽作用具有重要意义。

云南昭泸高速项目

2021年12月26日，昭（通）泸（州）高速公路彝良至镇雄段建成通车，标志着昭泸高速公路全线通车。

昭泸高速彝镇段项目主线起于彝良县海子镇新场村，与宜昭高速相连接，止于镇雄县顶拉，与宜毕高速相连接，路线全长74.108公里，概算总投资127.74亿元。

昭泸高速公路是川滇两省连接主要城市的快速干线公路，也是乌蒙山区的一条重要经济通道，进一步完善了云贵川接合部综合交通枢纽，对沿线革命老区社会经济的发展具有重要的推动作用。

江苏五峰山大桥项目

2021年6月30日，江苏五峰山长江大桥建成通车。

五峰山长江大桥连接扬州、镇江两地，全长6409米，其中主跨1092米，主塔超过200米。大桥上层为双向八车道高速，设计行车时速100公里，下层为双向四线高速铁路，设计时速250公里，项目总投资67.89亿元。

图江苏交通控股有限公司

五峰山大桥是中国首座公铁两用悬索桥、世界首座高速铁路悬索桥，是沟通京津冀和长三角地区间最便捷的南北向过江通道。

广东深圳至中山跨江通道项目

深中通道是集桥、岛、隧、水下互通于一体的世界级跨海交通集群工程，起自广深沿江高速机场互通立交，向西跨越珠江口水域，在中山市马鞍岛与在建中开高速对接，通过连接线实现在深圳、中山及广州南沙登陆，全长约24公里，按照双向八车道高速公路标准建设，设计时速100公里，批复概算446.91亿元，计划于2024年建成通车。

深中通道攻克了世界首例大规模钢壳沉管海底隧道结构应用、主跨1666米的全离岸海中全漂浮大跨径悬索桥抗风、超高强度耐腐蚀主缆钢丝、世界首艘沉管运安一体船研制等难题，在新装备制造、新材料研发、新工艺应用等方面，取得诸多世界性、开创性成果，被交通运输部列为首批“平安百年品质工程”创建示范项目。

辽宁大连湾海底隧道项目

2021年12月18日，辽宁大连湾海底隧道南岸港池主体结构混凝土施工全部完成，实现了10个月浇注13万高性能混凝土的预期目标。

大连湾海底隧道和光明路延伸工程全长12.1公里，双向六车道，建设标准为城市快速路，设计行车时速60公里。海底隧道主线长5.1公里,共需安装大型沉管18节，标准管节长180米，重量约6万吨。

大连湾海底隧道穿越黄海侧大连湾，连接大连东港商务区与钻石湾，是中国交通建设史上继港珠澳大桥工程之后的又一项技术条件复杂、环保要求高、建设要求及标准极高的跨海交通工程。

年度事件

“新基建”被写入国家“十四五”规划

3月11日，“新基建”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

《纲要》提出“布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施”。9月23日，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021-2025年)》，提出到2025年，打造一批交通新基建重点工程。

“双碳”目标为交通产业发展带来重大挑战和机遇

3月15日，中央财经委员会第九次会议指出了实现“碳达峰、碳中和”的基本思路和主要举措。

会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是一场硬仗，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。我国交通运输行业碳排放量占社会总量20%以上，要实现减碳目标，推动交通运输行业的低碳绿色转型至关重要。近年来，随着绿色交通发展理念和方法的不断创新，我国交通运输能源消耗和碳排放强度持续下降。目前，交通运输部正在制定公路、水路交通运输绿色低碳发展行动计划。

高速执法“重庆模式”退出历史舞台

5月19日，重庆市交巡警官方发布消息：自2021年5月20日起，重庆市全域交通违法、交通事故等道路安全工作将统一由重庆交巡警处理，未来将不再存在高速执法。至此，延续27年的全国“独一份”高速交通安全执法“重庆模式”正式退出历史舞台。

世界交通运输工程技术论坛（WTC2021）召开

6月16日，由中国科学技术协会、交通运输部、中国工程院和陕西省人民政府指导，中国公路学会、世界交通运输大会（WTC）执委会、西安市人民政府、陕西省科学技术协会主办的世界交通运输工程技术论坛（WTC2021）在陕西西安召开，论坛主题为“新技术·新模式·新交通”。

来自交通运输行业的8000余位嘉宾与参会代表参加会议。

全国交通系统积极应对疫情大考

从5月开始，新冠肺炎疫情大范围反复，涉及20个省份。疫情大考下，全国公路交通系统严谨管控、坚守一线、工程提速、化危为机。

公路系统全力抢险救灾保通

7月18日18时至21日0时，河南省郑州市出现罕见持续强降水天气。一条高速公路中断，1000多条农村公路受阻。交通系统立即开启防汛救灾总动员，7天后，一半以上交通干线抢通。

11月，受寒潮影响，东北三省和内蒙古自治区遭受暴雪灾害，多地降雪量突破历史极值，公路救援人员紧急出动，以雪为令，保畅助安。

农民群众“出行难”问题得到历史性解决

2021年上半年，我国农村公路抽检指标总体合格率为96.8%，农村公路建设工程质量状况总体较好。近年来，我国农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、质量安全水平显著提高，农民群众“出行难”的问题得到历史性解决。2021年下半年，交通运输部发布通知指导各地进一步加强农村公路技术状况检测评定工作，为补齐管理养护短板，提升农村公路管理养护水平，助力“四好农村路”高质量发展提供有力支撑。

第二届联合国全球可持续交通大会召开

10月14日，第二届联合国全球可持续交通大会在北京市开幕。国家主席习近平在主旨讲话中指出，要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设。大会宣布将建立中国国际可持续交通创新和知识中心，并向全球发布了《中国可持续交通发展报告》，大会的成果文件《北京宣言》也被作为联合国文件印发。

湖北一高速桥梁侧翻

12月18日16时，湖北省鄂州市沪渝高速沪渝向转大广高速匝道桥，一段500米的桥面发生侧翻，导致4辆车坠落，造成8人受伤，4人死亡。该高速公路大桥属于独墩桥，限重49吨，事发时一辆货车载重达198吨，超重400%。