望奎妙香山10万kW风电平价上网项目施工组织总设计

刘颖林

摘要：望奎妙香山10万千瓦风电平价上网项目拟装机100 MW，安装28台单机容量3 000 kW 风力发电机组和5台单机容量3 200 kW风力发电机组。该文以该项目为例，从总承包单位职责及组织机构、项目施工安全与质量管理、进度控制与计划管理主要措施及施工组织机构与人力资源计划等方面介绍了施工组织设计。安全管理主要是安全生产保证和生产监督体系的建立，工程技术人员组成安全技术保证体系，安监人员组成安全生产监督体系;质量管理主要是质量目标与指标和总承包与分包商质量管理体系的建立，工程项目实施至质保期结束不发生一级及以上质量故障，性能验收合格率100%、优良率98%;工程进度要根据一级和二级网络进度计划控制，进度的计划管理需要在前期准备、图纸、交叉作业、特殊作业等方面有措施;人力资源安排方面需要严格把控项目经理和安监人员、专业负责人等。

关键词：风电施工组织设计安全与质量管理工程技术人员

中图分类号：TK89文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）01（a）-0000-00

General Construction Organization Design of 100 000 kWWind Power Parity Grid Connection Project in Wangkui Miaoxiangshan

LIU Yinglin

（CHN Energy Longyuan Power Technology &Engineering Co.，Ltd.，Beijing，100039 China）

Abstract： Wangkui miaoxiangshan 100000 kW wind power parity grid connection project plans to install 100MW， 28 wind turbines with a single unit capacity of 3000kW and 5 wind turbines with a single unit capacity of 3200kW. Taking the project as an example， this paper introduces the construction organization design from the aspects of the responsibilities and organization of the general contractor， project construction safety and quality management， main measures of progress control and plan management， construction organization and human resources plan. Safety management mainly refers to the establishment of Safety Production assurance and production supervision system. Engineering and technical personnel form safety technology assurance system， and safety supervisors form safety production supervision system; Quality management mainly refers to the establishment of quality objectives and indicators and the quality management system of the general contractor and subcontractors. From the implementation of the project to the end of the warranty period， there is no quality failure of class I or above， and the qualified rate of performance acceptance is 100% and the excellent rate is 98%; The project progress shall be controlled according to the primary and secondary network progress plans. The plan management of progress requires measures in the aspects of preliminary preparation， drawings， cross operation， special operation， etc; In terms of human resources arrangement， it is necessary to strictly control the project manager， safety supervision personnel， professional principals， etc.

Key Words： Wind power; Construction organization design; Safety and quality management;Engineering and technical personnel

望奎妙香山10萬千瓦风电平价上网项目位于黑龙江省绥化市望奎县东北约35 km处，望奎县的地势东部高西部低，中部为漫川漫岗区，西部为低洼平原区，平均海拔167 m。该期拟装机100 MW，装机组成由28台单机容量为3 000 kW风力发电机和5台单机容量3 200 kW风力发电机。整体项目配套建设1座220/35 kV 升压变电站，风电场所发电量由本风电场内配套的220/35 kV升压变电站以一回220 kV线路接入兴福500 kV变电站220 kV侧，导线型号 JL/G1A-400，线路长度约41.631 km。

1总承包单位主要职责及组织机构

贯彻项目公司建设单位管理手册的相关规定，根据规定编写实施该项目的项目管理守则、项目制度和管理程序，完全采取项目公司建设单位的检查、监督及审核，完善项目管理体系的建立，组织机构见图。编制网络计划并审核监督各专业施工承包商编制的三级及以下的网络计划实施，试试跟踪项目工程进度，对影响到工程进度滞后的原因进行分析，并及时采取纠偏。及时报告建设单位并监督实施;监督并指导施工承包商建立并完善项目相关的管理体系，负责审查各施工承包商管理体系文件并监督实施，检查相关试验单位的专业资质并提出工程相关意见[1]。

2安全管理

2.1 安全管理目标

不发生轻伤以上人身事故;不发生一般及以上机械设备事故;不发生一般及以上火灾事故;不发生负同等以上责任的较大及以上交通事故;全员安全教育培训，安全交底100%;创建风电工程安全文明施工示范项目;全员落实本项目安全环保责任[2]。

2.2安全管理体系

国能龙源电力技术工程有限责任公司望奎项目部，作为国能龙源电力技术工程有限责任公司的派出机构，代表公司履行EPC合同，按照集团公司三统一原则要求（统一党组织、统一安全管控、统一质量管控），成立受工程建设业主和公司安委会领导、严格按照项目经理作为安全文明施工的第一责任人设计安全组织结构，组织项目安全文明施工工作，负责履行工程建设项目安全文明施工的执行与控制责任。组建、领导涵盖分包商的项目安全保证体系、安全监督体系，宣贯并严格执行国家及上级有关安全生产的制度、法规、决议、指示等;审定安全工作计划、考核目标和方案，讨论决定本项目实施过程安全工作中的重大问题和应采取的措施，组织项目严格按照安全文明施工、环境保护及职业健康各项工作[3]。

2.2.1安全生产保证体系

（1）主要职责：组织编制各级安全生产责任制，建立制定、落实安全生产管理相关制度，实时监控安全情况，定期组织安全检查，审阅批复且组织落实上级有关安全生产的重要文件，积极调整并解决在贯彻落实中出现的问题，时刻准备向上级汇报生产安全事故，在发生安全事故时立即组织抢救。

（2）成员：各单位各级（单位、部门、班组）行政正职及各专业负责人共同组成安全行政保证体系，各单位工程技术人员组成安全技术保证体系，相关单位的安全管理人员组成安全生产监督体系。

2.2.2安全生产的监督管理

（1）主要职责：实时管控项目所有人员安全责任制的落实;监督各项安全生产规章制度、及时更新调整事故预案和上级有关安全生产指示精神的贯彻执行;监督管理所有项目相关机具设备（设施）安全的技术情况、影响人身安全的防护设备状况;检查相关工具设备、施工机械、登高用具等安全管理;督促并落实整改措施;协助领导组织的安全检查、召开项目安全周例会、月例会、旬例会;配合有关部门应用各种形式对员工进行安全教育;组织安全规程的年度考试和其他项安全考试[4]。

（2）成员：安全监督体系由EPC项目安全主管负责统一组织与领导，由EPC项目部安全主管、各承包商安全管理负责人等共同组成。各承包商建立“项目部—工地—班组”三级安全网，均应配置安全员，组成完善的安全监督体系，并报EPC项目部安全主管备案[5]。

3质量管理

为实现望奎风电项目质量总目标，EPC总承包将在设计、制造、施工、试验阶段的所有阶段，严格执行设计优化、招标投标、工程监理、控制造价、达标投产等全项目建设程序，健全完善质量保证体系，在确保安全的前提下，当施工的质量与施工工期、项目成本、项目效益发生矛盾时，严格按照质量先行。积极采纳新工艺、新技术、先进的材料及施工工法。对所有承担施工任务的承包单位采取科学的全过程管理，建立层层负责的质量责任体系，使该工程从施工准备阶段到机组调试及验收移交和生产的过程中，各专业的施工质量管控工作能够全面贯彻国家相关的法律、法规和方针政策，全面落实国家和地方政府部门的相关法规，以及所涉及的行业及國家能源集团公司所颁发的有关规程规范的规定，满足本项目相关的合同及协议的要求，使工程质量全过程处于优秀的可控状态。

4进度控制与计划管理主要措施

施工单位全面落实施工进度计划保证措施;严格执行一级网络进度计划，发现二级网络进度计划出现偏差必须在一周内及时纠正，并符合一级计划要求;加强工程款的管理，做到专款专用。保证按工程进度及时拨付工程款。

严格按《中国国能集团公司风电项目开工管理实施细则》工程开工条件逐项落实;提前做好施工专业人员、队伍的及时进场，避免工序间交叉作业的停顿和真空;确保图纸交付、设备及主材供应按计划及时供应;影响工程施工进度的因素主要有施工图纸的交付、设计变更造成的工期延误、工程材料和设备的供应、工程所在地社会环境的影响、作业地点的地理环境因素、工程开工条件的落实、施工条件的准备等方面;交叉施工的协调工作的周密安排计划;对风力发电机组，因施工地点多且分散，需频繁移动大型吊装设备，采取4台主吊设备多作业面开展工作;施工场地狭小，施工难度大;塔筒、机组对施工环境要求较高，在第一批机组的基础施工完成之后立即转入第二批机组的基础施工，进行分部分项工程及工序交叉作业，以满足风机投产的工期要求，为此要求电气设备的生产和运输必须满足施工进度要求，保证设备进入现场后有充足的时间进行组装和检查验收、消缺;对线路工程，因线路回路较多，为满足变电站和控制中心的通信、远动调试和风力发电机组的分部试运行等要求，必须先完工[6]。

5施工组织机构和人力资源计划

5.1施工组织机构

施工组织结构是现场管理的一个整体组织机构，应合理区分并设计各个职能部门，形成互相联系且互相制约整体，人员机构的分配上应选择符合项目实际情况的管理跨度。组织管理机构中各部门的职能分工应使纵向的领导检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时，横向各部门间相互关联，步伐调整一致，使各部门有职能更有责任。主体施工单位负责施工工程建设，项目经理部受公司法定代表人委托，行使工程管理的各项权力。项目内部以精简高效的机构设置原则，减少管理层次，增加管理幅度，本工程项目部设项目经理、项目副经理、项目总工组成项目决策层;下设工程部、质量部、安监部、经营部、物资部、综合部组成管理层，各专业公司组成操作层。对主体施工单位施工组织机构要求如图6所示。

5.2人力资源计划

该工程项目工期施工工期较短，施工高峰形成早，持续时间长，因而对EPC总承包单位本工程配备管理人员的要求如下。

（1）EPC总承包商拟选项目经理必须具有相应资质工程项目经理资质，有电力工程项目经理的经历，年富力强，身体健康，作风正派，廉洁自律，具有组织协调能力，能胜任电站建设项目管理的工作，且近2年内无不良记录。

（2）项目的相关管理人员必须持有相应岗位资格证书，各专业负责人应有参加过风电建设工程全过程相应专业管理的业绩。专职安监人员应持有上级安全监察部门颁发的执业资格证书，并且具有风电建设安全管理工作资历。

（3）EPC总承包商拟选的项目经理及项目管理机构主要管理人员，一旦EPC总承包商中标，未经发包人同意不得进行更换且保证工程开工后不得同时在其他在建项目中兼任任何职务。

（4）在施工期间，项目经理、副经理必须常驻现场，且不允许有即使短期同时离开施工现场的情况。若项目经理临时离开施工现场时，必须授权给一名副经理代行其职并全权负责，并事先征得项目法人同意。

6结语

通过施工组织设计，从安全管理体系建立、质量管理体系建立、进度管控与计划管理、施工组织机构建立与人力资源安排着手，保证项目不发生人身、机械、火灾、交通等事故，创建风电工程安全文明施工示范项目;全面实施工程建设精细化管理，工程整体质量达到优良等级，建筑安装单位、分部、分项工程一次验收合格率100%，单项工程质量评价平均得分93分，全面消除质量通病。

参考文獻

[1]周子璐.施工单位牵头EPC项目的设计管理[J].施工企业管理，2021（11）：52-54.

[2]黄天润.鲁地拉、功果桥水电站施工组织设计关键技术[J].水力发电，2020，46（9）：5-8，36.

[3]胡民，邓文来.施工组织设计（方案）编制审查和动态管理要点探讨[J].建筑经济，2020，41（S1）：123-125.

[4]曹晨.浅谈海外EPC项目技术管理存在的问题及对策[J].华电技术，2018，40（7）：68-69，76，80.

[5]李春祥.电力施工组织设计中如何做好工序优化的研究[J].居舍，2018，（32）：159.

[6]程令章，蒋泰稳，任寿所，等.浅谈水利水电工程中的施工组织设计——评《水利水电工程施工》[J]. 水利水电技术，2020，51（5）：191.