山西省信创产业创新发展策略研究

周琳 魏劲松

摘要：2021年5月27日山西省政府发布了《山西省“十四五”未来产业发展规划》，为构筑山西转型新动能，将信创产业确立为具有支柱意义的主导性未来产业。在全球科技创新竞争的不断加剧的背景下，加快构建以信创产业为主要内核的未来数字产业体系，是全面推动我省地区产业结构升级转型的重要举措。该文主要利用SWOT分析法明确当前山西信创产业发展的优劣势和外部的机遇和挑战，并在此基础上提出相应的对策，以此促进山西省信创业实现创新发展。

关键词：信创产业 创新发展 SWOT分析 对策

中图分类号：F062.9文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）01（a）-0000-00

Research on Innovation-driven Development Strategy of the Information Innovation Industry in Shanxi Province

ZHOU Lin  WEI Jingsong

（Taiyuan University，Taiyuan，Shanxi Province，030032 China）

Abstract：On May 27， 2021， Shanxi provincial government issued the "14th five year plan" for future industrial development in Shanxi Province， which established the information and innovation industry as a leading future industry with pillar significance in order to build a new driving force for Shanxi's transformation. Under the background of increasing competition in global scientific and technological innovation， accelerating the construction of a future digital industry system with the information and innovation industry as the main core is an important measure to comprehensively promote the upgrading and transformation of regional industrial structure in our province. This paper mainly uses SWOT analysis to clarify the advantages and disadvantages， external opportunities and challenges of the current development of the information and innovation industry in Shanxi Province ， and puts forward corresponding countermeasures on this basis， so as to promote the innovation-driven development of the information and innovation industry in Shanxi Province.

Key Words：The information and innovation industry;Innovation-driven development;SWOT analysis;Countermeasure

信創产业，即信息技术应用创新产业，包括信息安全、应用软件、IT基础设施、基础软件四个领域，涵盖了从底层基础软硬件到上层应用软件的全产业链，通过行业应用，拉动构建国产化信息技术软硬件底层架构体系，为经济发展奠定坚实的数字基础。信创产业不仅是推进新型基础设施建设的重要内容，还是提升未来核心技术竞争力、促进地区经济社会高质量发展的重要产业。

信创产业作为山西省从十四个战略新兴产业中遴选出的“优中培精”项目，目前呈现出蓬勃发展态势。按照打造创新生态的要求，持续梳理完善重点项目、招商目录、服务需求、中西部地区信创产业布局等4个清单，以及产业链、项目链、招商链、创新链、政策链、任务链等7个链条，为全面构建山西信创产业生态奠定了框架体系基础，对促进全省经济社会高质量发展的具有重要意义[1]。

1山西省信创产业发展现状分析

当前，山西经济正处于转型出雏型的关键期，一方面要把握全球大势、坚持走信息技术应用自主创新之路;另一方面要在转型发展上率先蹚出一条新路，保持转型战略定力、不折腾、不反复。既顺势而为又前瞻布局，关键在于发展战略性新兴产业、聚焦未来产业，其中信创产业作为战略性新兴产业的“一号工程”备受各方重点关注。

两年来，山西省相继制定出台了14个战略性新兴产业规划、数字经济发展实施意见、“十四五”未来产业发展规划，以龙头企业和重点项目为牵引，持续提升精准服务水平，为企业提供保姆式、全程式优质服务，集聚先进要素，加强研发创新，补链延链强链，推动信创产业的创新发展，为山西高质量转型发展注入强劲动能[2]。

2山西省信创产业发展的SWOT分析

2.1优势分析

近年来，山西省立足长远规划，从无到有构筑了信创产业的发展优势。一方面，强化政企互联互通，坚持龙头带动，经过两年多的大力推动，已初步形成龙芯、鲲鹏为主的CPU芯片厂商，统信、中标麒麟为主的操作系统厂商，百信、中国长城为主的整机厂商，国科晋云为主的超算厂商，以及云时代为平台吸引的中软、永中、金蝶天燕、东华软件等40余家合作企业共同适配的产业生态链，为信创产业发展奠定了区位、空间、成本、环境等诸多集聚优势。另一方面大数据产业全省年均增长率、上架利用率均达到61%、我省成为国家首批数据管理能力成熟度评估（DCMM）试点，百度云、大同普云、秦淮数据、中交高速、百度全国最大的单体数据标注基地等数据服务项目，为下一步数据的传输、存储、分析奠定了坚实基础。同时，山西省各级政府也通过制定一系列政策、举办一系列论坛活动大力支持信创产业发展[3]。

2.2劣势分析

虽然当前山西信创产业发展势头强劲，但基础要件的不足制约着产业发展。首先，人才是发展的第一资源，而山西信创人才匮乏、高等教育师资不足、产教融合脱节等问题，成为产业发展的阶段性瓶颈。其次，信创产业是一个创新联动生态系统，贯穿科技创新的动力来源、底层架构、产业标准和应用场景，而当前山西能够为信创产业发展提供的应用场景不足，以致产业发展对经济的带动作用有限。再次，在信创产业链条中，上游以硬件为主，但核心技术几乎全被国外企业垄断，芯片技术架构中的x86、ARM、RISC-V、MIPS都是国外公司;中国信创产业60强几乎全是下游应用或服务企业，整个底层技术发展时间短、底子薄。另外，由于金融基础薄弱，企业和社会资本难以进入信创领域，都在很大程度上限制了产业发展。

2.3机遇分析

目前，我国正全面推动经济高质量发展，山西也进入转换增长动力、转变发展方式的窗口期、关键期。一方面，以集成电路和软件为代表的信息化技术成为引领科技革命和产业链变革的关键力量，在新兴产业加速迭代的战略机遇期，山西省将数字经济作为产业转型方向，成为信创产业的重要发展机遇。另一方面，山西正加速融入京津冀一体化和环渤海经济圈，进入新一轮的承接国内发达地区产业转移的合作机遇期，借助区位优势，加速融入中高端产业链协作分工，为信创产业开展跨区域合作提供空间，产业发展的资源流动性和共享性不断提升。同时，我国科技强国战略的实施，使我省信创产业能够分享国家科技政策红利，获取更多的政策支持。

2.4挑战分析

同时，山西信创产业也面临诸多挑战。一方面是，信创产业发展所需内生动力仍面临较大制约。山西目前仍受“一煤独大”“一股独大”的结构性、体制性矛盾制约，在传统产业的制约下，技术、资本、人才等要素的匮乏使得新兴的信创产业创新发展所需的内生动力不足。另一方面是区域产业竞争不断加剧，周边河北、陕西等省拥有雄安、西咸等国家级高新区、经开区等高级别产业园区，发展定位高、政策力度大、对高端产业要素的吸引能力强，而山西尚无国家级新区，在信创产业发展中面临的区域竞争正不断加剧。

3山西省信创产业创新发展的对策

3.1推动关键技术创新，加强产业发展引领

技术创新是引領山西省信创产业创新发展的核心。首先，要从成熟制程开始，全面夯实设备材料EDA等最基本的工具链基础，以此为基础逐步攻克先进制程，并引进一批设备材料方面的龙头企业，比如容大感光、永太科技、上海微电子等，强化产学研协同创新能力，在相关领域实现先进技术突破。其次，山西省还应该逐步将国产处理器逐渐发展为推动上游数字设计工具重大关键核心技术突破的机遇点，引进汤谷智能等企业建立数字设计EDA IP创新中心，强化与山西省现有高新技术企业、传统制造业的合作，以逐步实现数字设计前端工具链国产化和应用场景多样化，形成山西省信创产业高质量发展的技术创新引领[4]。

3.2加强要素投入和保障，夯实产业发展基础

要素投入和保障是山西省信创产业创新发展的关键基础。首先，山西省各级政府部门要尽快出台支持和引导信创产业的专项政策，从新型研发机构、重大创新平台、科技成果转化、产业集群协同创新等方面给予相应的支持。其次，由政府部门牵头，以龙头企业为主，组建多方联动的山西省创新产业联盟，实现协同研发、资源共享、应用推广、平台适配、产品测评等，培育具有产业优势、行业特色、规模效益的骨干企业，也为各市场主体提供专业化、标准化服务，进而解决数据库、芯片、操作系统以及应用软件在适配过程中存在的共性问题。另外，成立信创产业基金，吸引产业资本、金融机构进行多方面的资本合作，提升资本支持力度，提升服务功能，为山西信创产业发展提供更有效的支撑。

3.3加快培育应用生态圈，打造产业发展集群

信创产业于2019年才进入大众视野，2020年在“新基建”全面启动的背景下才进入全面推广的起点，市场空间巨大，因此加快培育信创产业应用生态圈，发掘产业需求，倒逼产业技术创新升级。首先，通过产业的集群化发展，在地理上集中有交互关联性的企业，有利于深度挖掘信创产业发展的应用场景，倒逼信创产业加速技术创新和应用升级。其次，以用户需求为核心，在科研、教育、传统工业等领域全面开拓信创产品的应用场景，以科研领域的开源技术体系为应用重点，加速推进信创产业应用场景由单点带动到打造应用生态圈的转变。另外，山西省可以依托于政府部门及关键信息基础设施等特殊领域的市场，以打造国产核心技术产品的实验室，提升信创产品的性能及用户体验[5]。

3.4强化专业人才的引育，增强产业人才支撑

对信创产业人才坚持引育并举、以用为本。首先，全面支持高校信创人才的培养，鼓励太原理工大学、太原科技大学等偏向工科的高校加快信创相关学科建设，吸引企业加入到人才培养中来，联合产业上下游合作伙伴和高校共同推动山西省数据库人才培养和创新发展，使产业链、教育连、创新链、人才链的有机结合，为信创产业持续输出更多具有创新思维的应用型人才。其次，借助各类创新项目广泛吸引人才，从政府、产业界、学术群体、开源社区和从业者五位一体来构建信创数据库生态，加大人才激励，从国内外引进专业化信创科技人才，还要积极开展人才对外交流，借助产学研用一体化人才培养机制，为山西省信创产业的创新发展提供产业人才支撑[6]。

4结语

目前山西省信创产业发展优势十分明显，为信创产业高质量发展奠定了重要基础，但其劣势不容忽视，外部机遇为山西省信创产业发展提供良好契机的同时，外部挑战也加大了产业发展难度。所以，山西省在信创产业发展方面应积极借助优势和机遇，克服劣势和外部挑战，全面加大统筹力度，加速推进信创产业生态构建，以实现信创产业的创新和高质量发展。

参考文献

[1]吴兰，张腾标，王坤.强化产品安全建设 护航信创产业发展[J].群众，2021（16）：49-50.

[2]翟艳芬.信创产业发展与大数据应用创新[J].软件和集成电路，2021（8）：56-57.

[3]陈峰.竞争情报推动产业创新发展的案例分析[J].情报杂志，2020，39（8）：1-5，130.

[4]石菲.以项目带动生态，构建信创产业良性循环[J].中国信息化，2021（3）：16-17.

[5]童鑫.紫金技术助力信创 自主可控重新起航[J].中国金融电脑，2021（10）：88-89.

[6]田喜洲，郭新宇，杨光坤.要素集聚对高技术产业创新能力发展的影响研究[J].科研管理，2021，42（9）：61-67.